	보도자료 PRESS RELEASE	제공일자	2013. 11. 14(목)
		제공부서	융복합사업단 단장 오창현
			담당 이선홍
제주관광공사	총 3 페이지	연락처	(064)740-6071 010-5646-1973

UNESCO 세계지질공원 활용, 마을별 시동!

제주관광공사와 행정시, 마을별 세계지질공원 추진위원회 구성

UNESCO 세계지질공원 활용, 마을 활성화 기대

□ 제주관광공사(사장 : 양영근)와 양 행정시(서귀포시, 제주시)는 2013년 지방자치단체간 연계협력사업인 'UNESCO 세계지질공원 핵심마을 활성화 사업'의 추진을 위한 '마을별 세계지질공원 추진위원회'가 구성되어, 본격적인 사업 추진에 돌입한다고 밝혔다.

○ '지방자치단체간 연계협력사업'은 농림축산식품부와 대통령직속 지역발전위원회의 주관으로 펼쳐지고 있는 사업으로, 전국 33개의 과제 중 제주에서는 유일하게 본 과제만이 추진되고 있다.

○ 'UNESCO 세계지질공원 핵심마을 활성화사업'은 2010년 UNESCO에 의해 세계지질공원으로 인증받은 도내 9개의 핵심지질명소가 속해 있는 6개의 마을에 대하여 '지질관광의 도입'과 '지역상품에 대한 UNESCO 브랜딩'을 통해 마을의 인지도 향상과 소득증대를 꾀하는 사업이다.

□ '마을별 세계지질공원 추진위원회'란 이번 사업 추진을 위한 각 마을의 대표로써, 마을의 자원을 적극적으로 발굴, 보전, 활용하고, 이를 통해 수익을 창출하기 위한 다양한 사업을 추진하게 된다.

□ 제주관광공사와 양 행정시는 이번 사업의 본격적인 추진에 앞서서 세계지질공원의 주체인 마을주민의 적극적인 참여가 성패를 쥐고 있다고 판단하여, 각 마을주민들의 대표로서 사업에 참여하게 될 '마을별 추진위원회'의 구성에 나섰다.

□ 마을별 세계지질공원 추진위원회의 구성을 위하여, 제주관광공사와 양 행정시는 6개의 핵심지질마을에 대한 사업설명회를 순차적으로 개최하여, 사업내용에 대한 마을주민들의 이해를 높이고, 사업 추진 방향에 대한 주민의 의견을 반영하는 등, 마을주민들의 적극적인 참여를 독려하였다.

□ 앞으로 마을별 세계지질공원 추진위원회는 본 사업의 원활한 추진과 마을주민 중심의 사업성과 창출을 위한 마을별 커뮤니티 비즈니스(Community Business)로서, 지역 자원을 활용과 지역보존을 위한 다양한 사업을 전개, 지역의 지속가능성을 높이게 된다.

□ 마을별 세계지질공원 추진위원회는 마을의 지질관광상품 개발과 관련해서, 지질관광의 테마와 상품개발 방향에 대한 자문과 더불어 실질적으로 상품개발을 하는데 각 마을의 대표로서 참여하게 된다.

○ 각 마을은 그 마을의 지질, 인문, 문화, 관광 자원의 특성에 맞게 지질관광상품 테마를 설정하고, 마을별 특성에 맞게 지질트레일 혹은 지질체험프로그램 등 지질관광상품을 개발하게 된다.

○ 지질트레일은 주변의 관광자원과 연계하여, 코스를 걸으며 각 마을의 테마와 맞춰서 지질과 문화의 특성을 파악할 수 있도록 하여, 기존의 걷기코스와는 차별화된 '이야기가 있는 테마 트레일'로 개발되고,

○ 또한 지질체험프로그램은 마을 지질의 모양과 형성과정 등을 체험을 통해 알 수 있는 관광프로그램으로 개발하며, 마을별 테마에 맞게 마을주민을 중심으로 개발, 운영을 권고할 계획이다.

□ 아울러 마을별로 브랜딩이 필요한 상품을 발굴하고, 브랜딩 된 상품을 발매, 유통, 판매하는 과정에 참여, 마을별로 특화상품이 유네스코의 이미지와 함께 고부가가치 상품으로서 판매될 수 있도록 하도록 지원하게 된다.

□ 산방산지역 마을별 추진위원회 회장인 송종필 사계리 이장은 "이번 마을별 추진위원회의 운영에 거는 기대가 크다"며 "산방산의 형성과 관련된 설문대할망이나 옥황상제 이야기, 다양한 전설들이 지질과 어우러진다면 기존의 트레일과는 완전히 차별화된 '스토리가 있는 트레일'이 될 것이며, 이번 사업을 통해 산방산과 용머리해안지역이 세계적인 지질명소로 인정받고 사랑받을 수 있도록 마을주민들이 중심이 되어 열심히 뛰겠다."고 사업추진의 포부를 밝혔다.

□ 제주관광공사 관계자는 “이번 마을별 추진위원회의 운영은 유네스코가 권고하는 '마을자원의 활용과 교육을 통한 수익 창출'과 '해당 수익의 재투자'라는 제주생태관광의 모델을 구축하는데 크게 기여할 것”이라며 "이러한 유네스코 세계지질공원 활용을 위한 마을별 커뮤니티는 앞으로의 사업지속성에 큰 도움이 될 것이다.”라고 밝혔다.

※ 별첨 1. 사진

제주관광공사, 서귀포시 - 서귀포층/천지연폭포 사업설명회 (13.10.31)

※ 별첨 2. 사진 UNESCO 세계지질공원 핵심마을 활성화사업 추진현황

□ 제주관광공사와 양 행정시가 추진하는 '유네스코 세계지질공원 핵심마을 활성화사업'은 2010년 유네스코 세계지질공원으로 인증받은 제주도내 9개 핵심명소 지역을 대상으로, 지질관광 도입과 그 지역의 1차 상품을 대상으로 유네스코 브랜드를 활용, 마을 인지도를 높이고, 마을 주민의 소득을 높이는 사업이다.

□ 농림축산식품부와 대통령직속 지역발전위원회에서 주관하는 '지방자치단체간 연계협력사업'의 일환으로 추진되는 본 사업은, 2월부터 전국을 대상으로 공모가 진행되어, 전국에서 접수된 57개 과제를 대상으로 평가를 실시, 이중 33개 사업이 결정되었으며, 제주에서는 유일하게 본 과제가 선정되었다.

○ 지방자치단체간 연계협력사업은, 농림축산식품부와 대통령직속 지역발전위원회가 공동으로 지자체간 경계의 벽을 허물고 협력을 통해 새로운 지역가치 창출과 창조경제 기반을 마련하기 위해 올해 처음으로 추진하는 사업으로, 2개 이상의 지자체가 참여하여 지역의 자원 활용 극대화 및 상호연계를 통해, 공동의 목표와 성과를 공유하는 사업을 말한다.

□ 사업기간은 2015년까지 3년간이며, 사업비는 총 35억7천2백만원 중 국비가 32억1천4백만원, 지방비 3억5천8백만원으로, 재정자립도가 낮은 제주의 실정을 감안한다면 지방비 부담이 10%에 불과한 매우 알찬 국비사업이라 할 수 있다.

□ 특히 이번 사업은 그동안 행정구역의 경계 등과 같은 행정적 어려움으로 활성화 되지 못했던 지자체간 연계협력사업에 있어서 지역공동체의 활성화를 위한 테마가, 단순한 1차산업과 관광자원이 아닌, 행정구역을 뛰어넘을 수 있는 "유네스코 세계지질공원"을 테마로 활용한다는 점에서 대통령직속 지역발전위원회의 호응을 받았다.

□ 사업의 세부사업을 살펴보면, 유네스코 세계지질공원의 핵심명소로 지정된 마을의 활성화를 위해 △지질트레일, 지질체험프로그램 등 지질관광상품 개발 사업과 △지역 1차상품을 대상으로 유네스코 브랜드를 접목하는 사업으로 크게 구성되어 있다.

○ 지질관광은 유럽에서 발달한 관광의 형태로, 지질관광을 제주에 도입함으로서 지역주민이 참여하는 '제주형 생태관광'의 모델로서, 학술적․경관적으로 매우 우수하고 제주문화의 원형이라 할 수 있는 지질자원을 지역의 역사․문화적 가치와 연계한 새로운 관광상품으로서 가치를 기대하고 있다.

□ 지질관광(Geo-Tourism)이란

- 지질관광이란 지역의 지질자원을 활용해 관광자원화하는 것으로 단순한 관광지개발이 아닌 관광객에게 교육적, 자연보존적 가치를 심어주는 자연여행을 뜻함

- 지질관광은 지역주민의 참여를 통해 지질관광으로 인한 이익이 지역민에게 돌아가고, 지역민은 지역유산의 중요성에 대해 인식하게 되어, 이를 통해 지속적인 유산 보전 선순환 가능

- 또한 지역 환경에 대한 교육과 해설을 통해 지질관광으로 인해 환경에 미치는 영향을 최소화하며, 지역에 대한 관광객의 이해를 높여 관광으로 인한 지역의 문화영향을 줄이고, 관광객은 지역에 대해 존중하게 됨

- 지질관광은 제주생태관광의 모델로서, 상품의 고부가가치를 모색할 수 있어, 그동안 대량관광으로 인한 제주관광의 고질적 문제(저가여행, 환경훼손 등)를 해결하는데 도움이 될 것임

- 해외의 경우, UNESCO 세계지질공원으로 지정된 것을 계기로 UNESCO 세계지질공원 인증 해외지역의 지질관광을 통한 마을 활성화 성공사례가 많이 보고되고 있음

□ 세계지질공원 활용 지질관광 추진 예

국가	주요 세계지질공원
독일	불칸아이펠, 베르크슈트라세 오덴발트, 테라 비타, 하르츠 브라운슈바이저랜드 오스트팔렌, 세계지질공원
영국	셰틀랜드, 노스페나인 세계지질공원
노르웨이	지아 노르베지카 세계지질공원
호주	카나윈카 세계지질공원
일본	토야코스잔, 이토이가와, 시마바라반도 세계지질공원

(일본 토야코스잔 한국어 가이드맵)	(일본 토야코스잔 지질캐릭터 지오마루)	(독일 베르그슈트라세 오덴발트 지역 포도주) (영국 노스페나인 지질관광해설 가이드)

○ 또한 지역의 1차상품을 대상으로 유네스코 브랜드를 접목한다면,  ‘환경, 보전, 인간, 지구, 청정, 문화, 고급, 디자인’ 등의 일반적 이미지를 갖는 유네스코의 이미지 파워를 활용하여, 지역의 생산품에 대한 고부가가치화에 큰 도움이 될 것으로 보고 있다.

□ 핵심지질마을 특화상품 UNESCO 브랜딩

- UNESCO가 가지고 있는 브랜드 이미지를 바탕으로, 각 지역과 국가는 경쟁적으로 유네스코를 활용, 브랜드화 하고 있음

- 국내에도, 전남 신안군 증도가 2009년 UNESCO 생물권보전지역 인증 이후 군청 내에 '천일염산업과'를 설치, 대표상품인 천일염에 UNESCO 브랜드를 활용한 홍보로 큰 성과를 거두고 있음

- 해외 역시 세계지질공원 인증 지역 전체에 대한 대대적인 지질관광상품 및 1차 산업에 UNESCO 브랜딩은 마을의 관광객 증가와 소득증대에 막대한 기여를 하고 있음

□ 세계지질공원 활용 마을상품 UNESCO 브랜딩 예

<독일 오덴발트의 지질와인>	<영국 셰틀랜드의 지질치즈>	<일본 토야코스잔의 지질호빵>	<일본 이토이가와의 지질산나물>

- 따라서 세계지질공원 브랜드를 핵심지질마을의 1차 산업과 접목하고, 지질관광을 활성화 한다면, 새로운 관광 트렌드와 맞물려 제주의 농촌 마을에 새로운 활력소가 될 것임

□ 본 사업 계획의 수립에 앞서서, 제주관광공사와 양 행정시는 지난 6월 농림축산식품부와 대통령직속 지역발전위원회의 컨설팅 과정을 거치고, 7월 4일에는 사업 추진을 위한 삼자간 협약을 체결, 사업추진에 돌입하였다.

□ 이후 지난 8월에는 제주의 핵심지질명소 마을대표와 함께 일본 시마바라반도 세계지질공원 지역을 방문하여, 지질관광상품 운영과 특화상품 브랜딩에 대한 벤치마킹을 실시하고, 제주지역과 시마바라반도 지역의 핵심지질명소 마을주민 간의 교류를 시작하는 계기를 만들었다.

□ 마을주민들은 시마바라반도 지역의 지질관광운영 현황, 마을주민 참여 형태 및 농산품, 가공식품에 대한 브랜드 활용사례에 높은 관심을 보였으며, 이를 위한 다양한 자료를 수집하였다.

□ 뒤이어 9월에는 일본 시마바라반도에 속해있는 3개 행정시의 시장과 시의회 의장, 마을주민 대표들이 제주를 방문, 제주 핵심지질명소를 돌아보고 제주의 핵심지질마을 주민과의 네트워크 구축을 통해 향후 상호 협력할 수 있는 장을 마련하였다.

□ 이러한 사업의 성과를 바탕으로, 6개의 핵심지질마을에 대한 사업설명회를 순차적으로 개최하여, 사업내용에 대한 마을주민들의 이해를 높이고, 사업 추진 방향에 대한 주민의 의견을 반영하고 사업참여를 위한 주민 의식을 고취하여, 마을별 추진위원회의 구성에 이르렀다.

□ 향후 제주관광공사와 양 행정시는 '지질관광'과 '유네스코 브랜딩' 양 분야에 있어서, 다양한 사업을 추진하게 된다.

○ 지질관광 분야에 있어서는 마을별 인문, 문화, 지질 등을 바탕으로 테마를 발굴하고, 그 테마에 맞게 지역지질, 문화를 체험할 수 있는 지질트레일, 체험프로그램 등을 개발하며, 개발된 지질트레일과 체험프로그램을 활용하여 지역의 지질과 문화에 대해 해설할 수 있는 지질해설사 교육과 함께 핵심지질명소와 마을을 소개하고, 지질관광상품을 예약할 수 있는 온라인 사이트를 구축하여, 마을주민을 중심으로 지질관광상품이 운영될 수 있도록 지원한다.

○ 유네스코 브랜딩 분야에 있어서는 마을별로 주민들의 의견을 모아 브랜딩이 필요한 지역특화상품을 선정하면, 각 특화상품에 대해 유네스코의 '자연, 환경, 문화, 보전, 청정, 고급' 등의 이미지를 담은 새로운 브랜드룰 개발하고, 이를 상품에 맞게 적용하여 대형마트와 안테나샵에 입점시켜 상품의 원활한 판매를 유도하는 사업을 추진한다.

□ 제주관광공사와 양 행정시는 이번 사업의 추진을 통해 제주의 훌륭한 자원을 마을주민들이 직접 활용하고 이를 통해서 다시 훌륭한 자원을 보전할 수 있는 선순환구조를 구축하여, 지질관광이 제주생태관광의 모델로서, 휴양, 체험, 교육 이 중요시 되는 추세와 맞물려, 고부가가치 상품으로서 육성 가능할 것으로 기대하고 있다.

□ 아울러 본 사업의 추진을 통해 유네스코 세계지질공원 인증 효과를 극대화함과 동시에 마을 및 마을 상품에 대한 인지도를 제고하고 지역주민의 소득향상에 기여하게 됨으로써, 내년으로 예정되어있는 기존지역에 대한 재인증과 도내 타지역에 대한 추가인증에 있어서 긍정적인 영향을 줄 것으로 보인다.