- 윤리경영 고도화 통한 지속가능경영 실현 위한 -

2026년도 윤리경영 추진계획(안)

2026. 1.

2026년도 윤리경영 추진계획(안)

1		환경분석

□ 환경분석 및 시사점 도출

외부 환경

내부 환경

∙국민의 청렴 눈높이 향상에 맞는 윤리수준 요구

∙공직자의 도덕성 강조 및 공공기관의 갑질 근절 노력 요구

∙CEO의 확고한 청렴․윤리경영 실천 의지 표명

∙내부갑질 인식 수준 점수 감소, 갑질 예방 프로그램 강화 필요

정부 정책

도정 정책

∙국민이 체감하는 청렴․공직사회 구현 통한 청렴문화 확산

∙AI시대 새로운 부패 요인 예방 관리 필요

∙공공기관 투명성 강화, 사회적약자 보호 정책 확대

∙공정하고 올바른 사회를 만들어 갈 수 있는 청렴문화 확산

CEO 의지(현안 인식)

∙청렴윤리·인권경영의 고도화 추진, 소통과 공감을 기반으로 하는 감사

기능을 강화해 주시기 바랍니다.  [CEO 신년사 中]

현황 진단

∙

내부

갑질 근절 실천 의지 및 갑질 예방 프로그램 운영 강화 필요

∙

외부

관행적 업무처리 차단 및 연고주의적 고객 응대 예방 강화 필요

시사점 도출

∙

갑질 예방 제고

소통·참여 프로그램 등 고도화 통한 갑질 예방 효과성 제고

∙

윤리 실행체계 강화

부패방지경영시스템 인증 4년차를 맞아 윤리경영체계 강화

2		추진체계

□ ‘26년 윤리경영 추진 체계도

전사 미션		관광산업 육성, 지역경제 발전, 주민복리 증진
전사 비전		관광으로 지속 가능한 제주 경제를 실현하는 도민의 공기업
전사 4대 전략		제주관광 통합마케팅		현장중심 고객만족 경영		안정적 재무구조 구축		경영전략의 고도화

감사팀

비전

공정하고 신뢰받는 JTO를 선도하는 감사팀

감사팀

슬로건

깨끗하고, 존중하며, 올바르게

전략 방향

윤리경영

조직문화 정착

윤리경영

시스템 고도화

반부패 청렴

경쟁력 강화

전략 과제

□ 임직원 대상 윤리 의식 내재화

□ 윤리‧청렴 교육 효과성 제고

□ 윤리경영체계 고도화

□ 위원회 등 운영 내실화

□ 윤리경영 모니터링 및 네트워크 강화

□ 윤리경영 성과평가 연계 체계화

추진 조직

윤리경영 총괄

정책 결정 기구

윤리경영 전파

통제‧모니터링

행동강령책임관

윤리운영위원회

부서별 청렴 리더/

간부회의 등 전파

내‧외부감사인,

외부청렴모니터링단

달성 목표

`

정량

청렴도 8.85점

정성

부패방지경영시스템(ISO37001) 인증 갱신

환류 체계

내부

내부 청렴도 및 갑질 조사,

행동강령 내부점검, 자체감사/감찰,

윤리교육 및 프로그램 만족도 조사

외부

외부 청렴도 및 갑질 조사,

행동강령 외부점검 및 외부감사/감찰,

외부청렴모니터링단 의견

3		전략과제별 세부계획

1		임직원 대상 윤리 의식 내재화

□ 청렴 실천 및 갑질 근절 선언

□ 임직원 윤리경영 및 갑질 근절 실천 의지 결의

□ 임직원 청렴 실천 및 갑질 근절 서약 실시 통한 윤리 의식 함양

□ 자체 청렴도 및 갑질 설문조사

□ 자체 설문조사 실시로 청렴 취약분야 점검

□ 설문조사 결과 개선과제 발굴 및 우선순위 개선과제 이행

□ 최근 3년간 청렴도 설문조사 결과(10점 만점)

구 분		2023	2024년	2025년	전년대비
청렴도 조사	내부	7.60	7.49	7.89	▲0.40
	외부	9.41	9.60	9.62	▲0.02
	종합	8.51	8.55	8.76	▲0.21

□ 갑질 예방 문화조성 위한 온·오프라인 신고채널 인지도 강화

□ 전 직원 대상 모의 신고 훈련 실시

□ 신고채널 : 오프라인(감사팀), 온라인(익명신고시스템, 이메일 등)

□ 갑질 중심 모의 신고 훈련(갑질 사례 등)

□ 공감과 참여로 확산하는 청렴한 조직문화 구축

□ ’공감 PICK - 청렴 키워드‘ 캠페인 지속 확장 추진 및 고도화

□ 캠페인 정례화 및 피드백 시스템 체계화

□ 키워드 풀 최적화 및 메시지 수정·보완 통한 수용력 제고

2		윤리·청렴 교육 효과성 제고

□ 온라인교육 필수 이수제 추진

□ 교육대상 : 공사 전 직원

□ 이수기준 : 1인당 1년 2과목 이상 필수 이수

□ 교육방법 : 온라인 교육(지방공기업평가원 교육사이트 등)

□ 공직생애주기별 교육 필수 이수제 추진

□ 교육대상 : 신규자, 승진자 등

□ 교육기간 : 입사, 승진 후 3개월 이내 권장

□ 교육방법 : 대면교육 1시간 이상 실시(외부전문강사 초청 등)

□ 찾아가는 부패방지 교육 추진

□ 교육대상 : 전 부서

□ 교육내용 : 반부패 제도의 이해 및 외부강의 신고 등

□ 교육방법 : 부서별 찾아가는 교육

□ 윤리 전문가 특강(갑질 예방 및 반부패 교육)

□ 교육대상 : 전 직원

□ 교육내용 : 갑질 예방, 이해충돌방지법, 청탁금지법

□ 교육방법 : 외부전문가 초청 집합교육(감사위원회 청렴교육 지원사업)

3		윤리경영체계 고도화

□ 부패방지경영시스템(ISO37001) 4년차 인증 유지

□ 부패방지경영시스템 목표 재설정(환경변화 등 반영)

□ 부패방지경영시스템 실행 및 점검

□ 부패리스크 평가 및 취약분야 개선

□ 내부심사 및 외부심사 통한 4년차 인증 유지

□ 윤리경영 제도 개선 및 홍보 강화

□ 외부전문가, 내부의견수렴, 경영환경 변화 등을 통해 불합리하거나 미흡한 윤리제도 파악 및 개선

□ 정부 및 국민권익위원회 시책에 따른 윤리제도 개선

□ 청탁금지법, 이해충돌방지법, 행동강령 등 윤리제도 홍보 강화

□ 익명신고시스템 확대 운영 및 건전한 신고문화 조성

□ 익명신고시스템(레드휘슬) 협력사 직원도 이용 가능토록 확대 운영

□ 익명신고시스템(레드휘슬) 인지도 온라인 설문조사 진행

□ 익명신고시스템(레드휘슬) 활성화 위한 이용방법 교육

□ 건전한 신고문화 조성 위한 홍보 포스터 제작 등

4		위원회 등 운영 내실화

□ 윤리운영위원회 운영 내실화

□ 분기별 정례 회의 개최 통한 보고사항 공유 및 자문 등

□ 윤리경영 추진에 관한 주요사항 정책 결정

□ 주요사항에 대한 유권해석과 자문 및 제언 등을 정책에 반영 등

□ 외부청렴모니터링단 운영 내실화

□ 반기별 정례 회의 개최 통한 모니터링 및 정보 공유

□ 부패 위험 요인 사전 예방, 제도 개선 및 건의 등

□ 계약업무 및 자체감사 업무 추진에 따른 자문 및 제도개선 건의 등

□ 부서별 청렴 리더 운영 내실화

□ 분기별 정례 회의 통한 윤리경영 현황 및 이슈 공유, 의견 수렴

□ 사내 윤리경영 및 부서별 청렴문화 확산 활동 강화

□ 반부패 제도 의견 수렴 확대 및 내부 소통 활성화 등

□ 임직원 행동강령 점검 실시(매년 상‧하반기)

□ 부패 사각지대 방지 및 제도 보완 위한 점검 실시

□ 내부 직원 및 외부 거래업체에 대한 청렴 이행실태 점검

□ 예산의 목적외 사용 여부 및 외부강의등 신고 현황 점검

□ 공정한 직무수행, 부당이득 수수금지 관련 규정사항 점검

5		윤리경영 모니터링 및 네트워크 강화

□ 청렴계약제도 이행 모니터링 강화

□ ESG 행동규범(환경‧안전‧청렴‧인권) 준수 서약제 이행실태 모니터링

□ 계약상대자에 공정계약 안내제도 이행실태 모니터링

□ 윤리경영 전국 네트워크 구축

□ KTO-RTO 윤리 네트워크 구축, 제도 개선, 공동 워크숍 추진

□ 도내 관광업계 대상 온라인 윤리교육 무상 지원 공동사업 등

□ 도내 유관기관 협력체계 구축을 통한 청렴문화 확산

□ 제주도내 청렴문화 확산을 위한 거버넌스 활동

□ 유관기관 협약 체결 및 청렴문화 확산 공동 추진

□ 윤리경영 우수기관 벤치마킹

□ 청렴도 우수기관 및 윤리경영 우수 실천기관 벤치마킹

□ 우수기관의 윤리경영 교류 및 우수사례 도입 등