- 노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업 -

민 간 투 자 자 공 모 지 침 서(재공고)

2024. 4.

-  목    차  -

제1장 사업의 개요	1

제1절 기본사항	1

제1조 (목 적)	1

제2조 (용어의 정의)	1

제2절 사업계획	2

제3조 (사업계획)	2

제2장 사업시행조건	6

제1절 이행보증	6

제4조 (사업참가 보증금)	6

제5조 (협약 이행보증금)	7

제6조 (사업시행조건)	7

제2절 토지의 사용 및 건축물 등의 귀속 등	8

제7조 (토지의 사용 등)	8

제8조 (토지사용 기간 등)	8

제9조 (건축물 등의 설치 및 귀속)	8

제3절 인․허가 및 특기사항	9

제10조 (인․허가 업무의 상호협조)	9

제11조 (사업계획의 조정)	9

제4절 사업추진 및 운영관련 특기사항	9

제12조 (특기사항)	9

제5절 민간투자 사업	10

제13조 (민간투자사업 계획서 제출 등)	10

제6절 사업시행시 업무 분담 등	11

제14조 (업무의 분담)	11

제3장 사업신청 자격 및 제출서류	11

제1절 사업신청	11

제15조 (사업신청)	11

제16조 (컨소시엄의 구성)	12

제17조 (관련법규 및 공모지침 준수)	12

제2절 사업계획서 작성 제출 등	12

제18조 (사업계획서 작성기준)	12

제19조 (사업신청 제출서류)	13

제20조 (비용부담)	14

제4장 민간사업자의 선정 등	14

제21조 (선정심의위원회 구성)	14

제22조 (우선협상대상자 선정 및 취소)	15

제23조 (민간사업자 선정)	16

제24조 (선정 과정의 비공개)	16

제25조 (공모지침 해석)	16

제5장 사업협약 체결 및 해지 등	16

제26조 (사업협약체결)	16

제27조 (협약의 해지)	17

제28조 (손해배상)	18

제29조 (기타사항)	18

제6장 사업계획서 평가	18

제30조 (평가기준)	19

제31조 (평가항목 및 요소별 배점)	19

제32조 (평가방법)	21

제7장 추진일정 및 질의사항 등	24

제33조 (추진일정)	24

제34조 (질의사항)	24

제35조 (이의제기)	24

제36조 (분쟁시 관할법원)	24

제8장 기타 유의사항	25

제37조 (사업자 공모지침의 해석)	25

제38조 (비용부담 및 유의사항)	25

제39조 (준거법)	26

【 사업계획서 작성 지침 및 각종 서식】

붙임 1 (사업계획서 작성 지침)	27

붙임 2 (민간사업자 신청서 서식)	32

붙임 3 (서약서 서식)	33

붙임 4 (투자 확인서 서식)	34

붙임 5 (법인 일반현황 서식)	35

붙임 6 (법인 연혁 서식)	36

붙임 7 (손익 계산서 서식 )	37

붙임 8 (재무 상태표 서식)	38

붙임 9 (재무 비율표 서식)	39

붙임 10 (재무 비율 총괄표 서식)	40

붙임 11 (감사보고서 의견 서식)	41

붙임 12 (출자자 구성 및 지분율 계획 서식)	42

붙임 13 (대표자 선임서 서식)	43

붙임 14 (보안 각서 서식)	44

붙임 15 (서면 질의서 서식)	45

붙임 16 (투자 이행각서 서식)	46

붙임 17 (ESG 행동규범)	47

붙임 18 (신용등급 환산점수표)	49

붙임 19 (유사시설 운영 실적)	50

제1장 사업의 개요

제1절 기본사항

제1조 (목적) 본 지침은 제주관광공사 소유의 토지 자산을 활용하여 건축물 등을 조성하기 위한 민간투자 공모에 필요한 사항을 정하는데 목적이 있다.

제2조 (용어의 정의) 본 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “제주관광공사”(이하 “공사”라 한다)라 함은 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』을 추진하는 공공의 주체로서 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제173조, 「지방공기업법」 제49조 및 제53조에 의해 설립된 지방공기업을 의미한다.

2. 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』(이하 “사업”이라 한다)이라 함은 “공사” 소유 제3조제1호 재산을 활용하여 민간투자를 통해 공익적 목적과 새로운 부가가치 창출이 가능한 사업을 발굴 시행함으로써, 공익성과 수익성을 확보하기 위한 사업을 말한다.

3. “사업신청자”라 함은 본 사업의 공모에 참여하는 국내에 주소를 둔 법인 또는 2개 이상 5개 이내의 법인으로 구성된 연합체(이하 “컨소시엄”이라 한다.)를 말한다.

4. “우선협상대상자”라 함은 본 지침 심사를 통하여 선정된 자로서 본 사업을 위해 “공사”와 협약체결의 우선권을 갖게 된 자를 말한다.

5. “민간사업자”라 함은 “우선협상대상자”로 선정되어 제26조에 의한 사업협약 체결을 완료한 사업신청자를 말한다.

6. “사업계획서”라 함은 사업신청자가 <붙임 1>의 ⌜사업계획서 작성지침⌟에 의해 작성하여 “공사”에 제출하는 사업추진에 관한 계획서를 말한다.

7. “대표법인”라 함은 사업신청자 중 출자자들을 대표하는 출자자로서 컨소시엄에 참가한 각 출자자로부터 모든 권한을 위임받은 자를 말한다.

8. “사업협약” 이라 함은 본 사업을 추진하기 위하여 “공사”와 “우선협상대상자” 간에 체결하는 약정을 말한다.

9. “건축물 등”이라 함은 본 사업 추진에 필요한 구조물, 시설물, 건축물 등을 총칭한다.

제2절 사업계획

제3조 (사업계획) 본 사업의 주요내용은 다음과 같다.

1. 재산 현황

가. 소 재 지 : 제주시 노형동 903-4번지

나. 면    적 : 407.6㎡(지목 : 대지)

다. 현재상태 : 지하 3층 ~ 지상 1층 1차 건축공사(안전조치공정) 일부 추진

※ 현재 건축 설계 개요(2016년 설계 시행)

구분	내용
용도지역	일반상업지역, 방화지구, 시가지경관지구(중심), 고도지구(55M 이하)
대지면적	407.60㎡
건물용도	1종 근린생활시설(1층), 2종 근린생활시설(2층), 업무시설(3~8층)
층수	지하 3층, 지상 8층
면적	2,597.51㎡(785.75평) *지하, 지상 포함
건축면적	322.05㎡
건폐율	79.13%
용적율	459.85% (1874.37 / 407.60 × 100)
최고높이	26.35m
주차대수	18대
구조	철근콘크리트조

라. 소 유 자 : 제주관광공사 【제주특별자치도 제주시 선덕로 23(연동)】

2. 예상사업비 : 사업신청자 산출

3. 사업계획

가. 사업구상 및 경영전략 등 세부사항은 <붙임1>「사업계획서 작성지침」의 정하는 바에 따라 작성된 민간 제안으로 가능하다.

나. 사업신청자는 제주도민 및 관광객 편의 제공을 위해 “공사”가 제안하는 아래의 사항을 사업계획서에 반영하여야 한다.

○ 미디어 파사드 아트월 조성

구분	내용
명칭	미디어파사드 아트월
제품정의	LED 투명유리 미디어 디스플레이 장치 (미디어글라스) *투명한 유리의 기본적인 특성을 가지는 동시에 미디어 영상 표현이 가능한 제품
제품형태	전기가 흐르는 컨덕팅 유리와 커버유리 사이에 LED를 실장하여 외부로부터 보호되는 형태 제품은 유리와 디스플레이가 일체화된 방식으로 제품 자체가 건축 외장재 역할을 해야 함 (*설계 단계에서 외장재로 반영되어야 함) 작동 시 내장된 LED외 회로가 보이지 않아 완전히 투명한(99%) 유리의 특성을 가져야 함
설치면적	300㎡ 이상
설치위치	사업신청자가 제안
운영방법	법, 조례에서 정하는 범위 내에서 운영 * 사업신청자가 운영하되, 공익적 목적으로 제주특별자치도 및 제주관광공사가 사용을 요청할 경우에는 콘텐츠를 송출(무상)해야 하며, 송출 시간, 횟수 등 세부적인 사항은 추후 사업협약을 통해서 결정
운영의 지속성	무중단 운영 원칙으로 하되, 부득이한 경우 “공사”와 협의를 통해 한시적인 중단은 가능
유지보수	사업신청자는 미디어파사드가 무중단 운영이 될 수 있도록 유지보수에 철저를 기하여야 함
기타	기타 세부적인 사항은 협상을 통해 결정하며, 협상 이후 소유·운영(수익) 기간에 이견이 발생 될 경우에는 서로간의 협의를 통해 결정
사이즈 기준	size 1,000 × 1,000 가정
두께	28.5T (LOW-E (5)T / RESIN (2.5)T / FTO(4)T / Ar (12)T / CL(투명) (5)T)
Color	Full Color
LED Arrangement	24 × 24
Life Time	100,000 hr 이상
Pixel Pitch	H 41.91mm, V 41.74mm

○ 옥외광고 조성

구분	내용
명칭	옥외광고 전광판 (디지털사이니지)
공익광고 송출	-공익광고는 무상으로 송출 -최소 비율은 시간당 20%로 하며, 사업신청자가 초과하여 제안할 수 있음 -공익광고는 제주관광공사와 협의된 광고에 한하여 송출할 것
광고 운영	-운영 : 사업신청자(필요시, 광고대행업을 행하는 자에게 위탁할 수 있음)
표시면크기	225㎡ 이하 (사업신청자가 제안) ※여러 개의 디지털사이니지를 결합하여 설치 가능 ※토지 모양 등을 고려할 때, 커브드(꺽임 형태) 형태로 제안할 수 있음
설치위치	사업신청자가 제안하되, 건물 외벽(벽면)에 설치 ※건축설계 시, 해당 시설물이 반영될 수 있도록 설계 ※건물 외벽에 돌출되지 않도록 설계 ※건물 외벽에 각종 케이블이 캐비닛 외부로 노출되지 않는 방식으로 설치하고, 외부의 압력 및 진동에 의한 흔들림 없는 벽면 고정 장치 수반하여 제작 ★ 건축 설계과정에서 전광판을 건물 외벽(벽면)에 설치하는 것을 발주사가 제안하는 것이며, 필요시에는 옥상 전광판으로 변경하여 제안할 수 있음
해상도	2,400(W) × 1,200(H) pixels 이상
Pixel Pitch	8mm(옥외형) 이하
Pixel 구조	3-in-1 SMD LED
밝기	5,000 nit 이상
가시각도	160°(수평) / 135°(수직)
컨트롤러 해상도	4K(3840×2160, 60Hz) 이상 지원
이미지 강화	HDR10 PRO 기술 지원
재질	Full color LED 디스플레이
구조	Unit Case 및 철골구조
기타 제품사양	-옥외 설치에 따른 방수, 방진 등 신뢰성 및 안전성 확보를 위해 IP 65 등급 이상 제품 사용 -LED디스플레이 시스템(LED모듈, 캐비닛, LED 컨트롤러)은 안정성, 호환성을 위해 모두 동일한 국내 제조사 제품 사용 -LED 캐비닛별로 전자파 인증(KC) 및 친환경 인증(RoHS) 받은 제품
기타	-오토 디밍제어 시스템을 통한 빛공해 방지 및 관련 규정 준수 -지역경제 활성화를 위해 납품 및 설치 등은 제주 도내 업체로 함

○ 제주관광안내센터 조성 등

- 디지털 기술을 활용한 무인 관광안내센터로 조성해야 한다.

위치, 규모, 운영 방법 등은 제안사가 제안하되, 사업협약 시 “공사”가 제주관광안내의 편의를 도모코자 일부 변경 제안을 할 수 있으며, 민간사업자는 이견이 없으면 수용해야 한다.

서로 간 이견이 있는 경우에는 협의를 통해 결정한다.

○ 각종 인증 취득

제주관광공사는 제주특별자치도가 출자한 지방공기업임에 따라, 본 사업을 건축함에 있어 필요한 각종 인증을 취득해야 한다.

각종 인증은 아래와 같다.

가. 녹색건축 인증

나. 에너지효율등급 인증

다. 제로에너지건축물 인증

라. 지능형건축물 인증

마. BF(장애물 없는 생활환경) 인증

바. 그 외 법적으로 취득해야 하는 심사 및 인증

각 종 인증 취득에 있어, 법적 의무사항이 아닌 경우, “사업신청자”는 제주관광공사와 협의를 요구할 수 있다.

○ 그 외 세부적인 사항은 사업신청자의 제안을 고려하여 협상 시 결정

4. 사업추진형태

가. 본 사업은 BOT(Build-Operate-Transfer)방식으로서, 건축물 등의 신축은 민간사업자가 전액 투자하고 사업협약에서 정한 기간 동안 건물 소유·운영(수익)권을 가진 후 “공사”에 무상양도 한다.

나. 사업부지는 “공사”에서 소유하고 있는 제3조 제1호의 토지로 하며, “공사”의 일정 수익보전 차원에서 매년 “공사”에게 제8조에 따른 비용을 지불한다.

다. 민간투자 방법은 국내에 주소를 둔 법인 또는 2개 이상 5개 법인 이내로 구성된 컨소시엄으로 한다.

라. 현재 기존 건축물(지하 3층부터 지상 1층까지)은 민간사업자가 활용하며, 비용 발생 시 민간사업자가 부담한다.

마. 현재 기존 건축물에 대한 용도 등에 대한 건축설계는 되어 있으나, 본 공모사업을 위해 사업신청자는 법, 규정 등에서 정하는 범위 내에서 용도 등에 대한 건축설계를 다르게 제안할 수 있다.

5. 사업기간

가. 사업신청자는 사업계획서에 사업일정계획(건축공사 착공계획, 준공계획 포함)을 제시하여야 한다.

나. 민간사업자는 사업협약 내 예정공정 기간에 따라 준공을 완료해야 한다.

6. 대상사업 유형

○ 제주의 랜드마크 건축물로 기능할 수 있는 차별화된 외관디자인을 갖춘 건축물을 신축하고 운영하는 것으로 한다.

7. 기타 투자와 관련된 세부사항 등은 본 공모지침서에 따른다.

제2장 사업시행조건

제1절 이행보증

제4조 (사업참가 보증금)

① 사업신청자는 사업 참여에 대한 이행보증을 위하여 5억원(이하 “신청예약금”이라 한다.)을 다음 각 호의 하나에 해당 하는 방법으로 사업계획서 제출 시 함께 납부하여야 한다.

현금(체신관서 또는 은행법이 적용을 받는 금융기관이 발행한 자기앞수표를 포함한다.)

2. “공사”의 우선 변제권이 확보될 수 있는 정기 예금증서

3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제37조제2항에 의한 보증서

② 신청예약금 중 제1항의 2호 및 3호의 보증기간은 사업신청일로부터 6개월 이상이 되어야 한다.

③ “공사”는 우선협상 대상자로 선정되지 아니한 자에게 선정일로부터 14일 이내(시중은행 영업일 기준) 신청예약금을 반환하며, 우선협상대상자의 신청예약금이 현금 또는 자기앞수표일 경우 사업협약 체결 시 협약이행보증금의 일부로 자동 전환한다. 단, 신청예약금의 이자는 산정되지 아니한다.

제5조 (협약이행 보증금)

① 우선협상대상자는 사업협약 체결 시 민간투자사업비의 10%에 해당하는 금액을 현금(체신관서 또는 은행법이 적용을 받는 금융기관이 발행한 자기앞수표를 포함한다.), “공사”의 우선변제권을 확보할 수 있는 정기예금증서 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제2항에 의한 보증서로 “공사”에 납부하여야 한다.

② 협약이행보증금을 정기예금증서 및 보증서로 납부 할 경우, 보증기간은 협약이행보증금 납부일로부터 준공완료일에 1년을 더한 기간까지로 한다. 준공완료일이 연장될 경우 보증기간도 연장하여야 한다.

③ 민간사업자의 협약이행 보증금(현금)은 사업기간 종료일에 납부된 형태대로 반환한다. 단, 협약이행보증금에 대한 이자는 “공사”에 귀속되며, 어떠한 경우에도 반환되지 아니한다.

④ 우선협상대상자가 자신의 귀책사유로 사업협약을 체결하지 아니한 때에는 제1항에 의하여 납부한 협약이행 보증금은 “공사”에 귀속되며, 이의를 제기할 수 없다.

⑤ 구체적인 사항은 사업협약 단계에서 정한다.

제6조 (사업시행조건)

① 민간사업자는 협약 체결 후 기본 및 실시설계를 12개월 이내 완료해야 하며,  건축허가 등 각종 인․허가 절차가 완료된후 2개월 이내에 공사를 착수해야 한다.

② 민간사업자는 예정공정에 제시한 준공기한내 사업을 완료하는 것을 원칙으로 하며 다만, 아래 각호와 같은 사유가 발생할 경우 “공사”의 승인을 얻어 연장할 수 있다.

1. 민원발생으로 불가피하게 사업추진이 지연되는 경우

2. 공사에 소요되는 자재 등 물자 수급이 원활하지 못하여 사업추진이 불가피하게 지연되는 경우

3. 설계변경 등 불가피한 사유로 사업추진이 지연되는 경우

4. “공사”의 지시로 인하여 사업추진이 지연되는 경우

③ 민간사업자는 사업계획서상 제시된 건설계획 및 자금조달계획을 변경할 수 없다. 다만, 아래의 각호의 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 본 지침서 상에서 변경할 수 있도록 제시된 경우

2. 사업의 원활한 추진을 위하여 불가피하게 변경하여야 하는 경우로서, “공사”의 승인을 얻은 경우

제2절 토지의 사용 및 건축물 등의 귀속 등

제7조 (토지의 사용 등)

① 토지는 “공사”가 소유권을 가지며, 민간사업자는 토지 사용과 관련하여 어떠한 권리를 요구할 수 없다.

② “공사”는 토지의 사용 등에 대해 우선협상대상자와 사업협약 체결 시 사업부지에 대한 세부적인 사항을 정한다.

제8조 (토지사용 기간 등)

① 토지 사용기간은 협약에 따른 기간으로 한다.

② 토지 사용기간 동안 “공사”의 일정 수익보전을 위해 민간사업자는 아래와 같이 일정 금액을 지불한다.

1. “공사” 소유 토지에 대해『제주특별자치도 공유재산 관리 조례』를 준용하여 개별공시지가의 5%(부가가치세 별도)를 지불한다.

2. 1호에 대한 비용은 5년 단위로 개별공시지가의 변동을 반영하여 재산정한다.

③ 납부시기 등 : 1년 단위로 매년 1분기 내 완납한다.

제9조 (건축물 등의 설치 및 귀속)

① 민간사업자는 본 공모지침서를 기준으로 건축물 등을 설치할 수 있으며 부득이한 경우 “공사”의 승인을 받아 변경할 수 있다.

② 민간사업자가 설치한 건축물 등은 소유·운영(수익)기간의 만료시 또는 중도 해지시 “공사”의 요구에 따라 준공 당시로 원상복구 또는 “공사”에 무상으로 귀속하며 민간사업자는 이에 대해 어떠한 권리도 주장할 수 없다.

③ 소유․운영(수익)기간의 만료로 무상양도 할 경우 민간사업자는 아래 각호의 사항을 이행하여야 한다.

1. 민간사업자는 소유․운영(수익)기간 만료일 3년, 1년, 6개월 전에 “공사” 또는 “공사”에서 지정하는 자와 공동으로 본 사업시설(건축물 등)에 대한 점검을 각 1회~2회 실시한 후, 소유․운영(수익)기간 만료일에 본 사업시설의 운영설비 및 그와 관련된 각종 자료를 포함한 소유․운영(수익)의 대상 사업시설 전체에 대한 소유권을 “공사”에 인계하여야 하며, 소유권 이전에 관한 절차에 성실히 임하여야 한다. 또한, 민간사업자는 소유권 이전 등 인계 과정에서 어떠한 이의를 제기할 수 없다.

2. 제1호 규정에 의거 점검결과 본 사업시설이 정상적인 기능 유지를 위해 수리 또는 보수가 필요하다고 인정되는 경우에는 소유․운영(수익)기간 만료시까지 민간사업자의 비용으로 수리 또는 보수를 하여야 한다.

제3절 인․허가 및 특기사항

제10조 (인․허가 업무의 상호협조)

① 사업 추진과 관련하여 인․허가 절차는 민간사업자가 담당하며, “공사”는 이에 적극 협조한다.

② “공사”와 민간사업자는 인․허가 업무추진에 상호협조하고 최선을 다하여야 한다.

제11조 (사업계획의 조정)

① “공사”와 민간사업자는 상호협의를 통해 사업계획을 조정할 수 있다.

② 각종 인․허가 추진과정에서 인․허가권자가 수정을 요구 할 경우 상호협의를 통해 사업계획을 조정할 수 있다.

제4절 사업추진 및 운영관련 특기사항

제12조 (특기사항)

① 건축공사 및 운영과정에서 필요인력은 지역주민으로 우선 고용하는데 적극 노력한다.

② 본 사업 추진과정에서 발생하는 민원은 민간사업자 책임하에 해결 해야하며, 이에 소요되는 비용은 민간사업자가 부담해야 한다.

③ “건축물 등”은 “공사” 소유 부지에 민간사업자가 건설하여 소유·운영(수익)권을 가지고 운영(수익)한 후 “공사”에 무상양도 하여야 한다.

④ 컨소시엄으로 구성된 민간사업자는 사업시행을 위한 각종 인․허가가 완료되기 이전에 본 사업만을 위한 별도의 법인(SPC)을 설립하여야 하며, 최종 인·허가 등은 별도로 설립된 법인(SPC)명의로 얻어야 한다.

⑤ “건축물 등”은 완공과 동시에  “공사”가 무상양도를 담보하기 위하여 소유권이전등기청구권 보전의 가등기 등을 설정하는데 민간사업자는 적극 협조하여야 하며 이를 거부할 수 없다.

제5절 민간투자사업

제13조 (민간투자사업 계획서 제출 등)

① 사업신청자는 본 지침서에 따라 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』을 위한 사업계획서를 작성 제출하여야 한다.

② “공사”가 제시한 내용(공모지침서 제3조)을 포함하여 민간사업자는 사업계획서를 작성하여 제안 및 제시하여야 한다.

③ 사업계획서는 수익창출방안, 투자재원, 분기별 투자액, 사업효과, 마케팅 예상수익율 등을 알 수 있도록 제반 형식을 갖추어 작성하여야 한다.

④ 사업신청자는 사업계획 일정표를 제출하여야 하며, 협약체결 후 총 사업비를 축소하는 등의 협약에 위배되는 변경은 금지하는 것을 원칙으로 하고, 다만 불가피한 경우 “공사”의 승인을 받아 변경할 수 있다.

⑤ 제4항의 규정에 불구하고 총 사업비는 아래 각호의 경우에 한하여 변경할 수 있다.

1. 건설기간 중 사업착수시점 대비 5%이상 현저한 물가변동으로 인하여 총 사업비를 조정할 필요가 있는 경우

2. “공사”의 귀책사유 또는 불가항력적인 사유로 인하여 총 사업비가 증감되는 경우

3. 공사비에 직접 영향을 미치는 법령 등의 제․개정으로 인하여 총 사업비가 증감되는 경우

4. 기타 “공사”의 요구로 인하여 총 사업비가 증감되는 경우

⑥ 민간투자사업 계획서에 의한 사업일정표에 따라 3개월 단위 심사분석하여  총 사업계획 일정보다 50%이상 지연시 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』을 위한 사업권을 해지 할 수 있다.

제6절 사업시행시 업무분담 등

제14조 (업무의 분담)

① “공사”는 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』을 추진함에 있어 민간사업자에게 본 사업이 성공적으로 추진 될 수 있도록 아래 각호와 같은 업무를 지원한다.

1. 각종 사업계획에 따른 인․허가 승인 및 변경 지원

2. 협약서상 “공사”가 수행하기로 정하는 업무

② 민간사업자는 사업의 원활한 추진을 위하여 아래 각호의 업무를 수행한다.

1. 사업계획의 수립 및 총사업비 조달

2. 기본설계, 실시설계, 사업장조성 관련 인‧허가 및 공사시공 등에 관한 사항

3. 사업장 부대시설 설치

4. 소유·운영(수익) 기간 동안의 사업장 운영 및 무상양도

5. 사업활성화를 위한 마케팅 및 부대업무

③ 제1항 또는 제2항에 포함되지 아니한 사항에 대해서는 “공사”와 민간사업자가   협의하여 결정한다.

제3장 사업신청 자격 및 제출서류

제1절 사업신청

제15조 (사업신청)

① 사업신청자는 다음 각 호의 자격요건을 충족하여야 한다.

1. 사업신청자는 본 사업을 수행할 능력이 있는 국내에 주소를 둔 법인 또는 2개 이상 5개사 이내의 법인으로 구성된 연합체(이하 “컨소시엄”이라 한다.)이어야 하며, 본 사업에 참여하고자 하는 자는 중복하여 참여할 수 없다.

2. 사업신청자(컨소시엄을 구성하는 개별법인 포함)에는 사업신청서류 접수일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 등 관련 규정 또는 이에 따른 처분으로 입찰 자격이 제한 또는 정지된 법인이 포함되어서는 안된다.

② 사업신청자는 대표자 명의로 사업신청 하여야 하며, 컨소시엄임 경우, 컨소시엄을 구성하는 개별법인(이하, “개별법인”이라 한다.)들로부터 위임을 받아 사업신청자를 대표하는 법인(이하 “대표법인”이라 한다.)의 명의로 사업신청을 해야 하며, 컨소시엄 대표자와 구성원 및 구성원간의 권리 및 역할 등을 명시한 협약서, 컨소시엄 대표법인 선임서를 첨부하여 제출하여야 한다.

제16조 (컨소시엄의 구성)

① 컨소시엄인 경우, 출자자의 최소 지분율은 5%이상이어야 하고, 최대출자자의 지분율은 25%이상 으로 하되 구성업체 수는 5개 이하로 제한한다.

② 사업 준공일까지 컨소시엄 구성업체의 변경은 불가하다. 다만, 파산 등 부득이한  경우에는 “공사”의 사전 승인을 받아 변경할 수 있다.

제17조(관련법규 및 공모지침 준수)

① 사업신청자는 관련법규 및 공모지침을 준수하여야 한다.

② 법규 위배 또는 본 공모지침서의 기준을 임의 변경하여 사업제안을 하는 경우에는 심사하지 아니할 수 있으며, 우선협상대상자로 선정된 경우에도 제출한 사업계획서에 하자가 발견될 경우 협상대상에서 제외할 수 있다.

제2절 사업계획서 작성 제출 등

제18조 (사업계획서 작성기준)

① 사업신청자는 사업계획서 작성시 제31조의 평가항목을 참조하여 <붙임 1>「사업계획서 작성지침」에서 제시한 기준에 맞게 작성하여야 한다.

제19조 (사업신청 제출서류)

① 사업 신청 시 제출서류는 아래와 같다.

구분	제출서류	제출부수
1	민간사업자 신청서 <붙임 2> 및 <붙임 2>의 첨부서류	1부
2	제4조에 따른 사업참가 보증금의 납부를 증명할 수 있는 증서	1부
3	사업계획서 (원본: 표지에 법인인감날인, 사본: 원본표지 흑백복사본에 원본대조필)	원본 1부 사본 2부 사본(익명처리) 20부
4	사업계획서 설명자료 (원본: 표지에 법인인감날인, 사본: 원본표지 흑백복사본에 원본대조필)	원본 1부 사본 2부 사본(익명처리) 20부
5	전산파일(USB형태로 제출) -사업계획서, 사업계획서 설명자료, 관련증빙서류 등 -사업계획 설명자료는 규격 그대로 전환한 PDF파일 추가 제출	1개

사업계획서 등의 작성은 <붙임 1>의 사업계획서 작성지침을 따른다.

2. 사업계획서의 원본은 표지에 사업신청자의 명칭을 기재하고, 법인인감을 날인하여야 한다.

3. 평가를 위해 최종 제출된 사업계획서는 수정 또는 보완할 수 없다.

4. “공사”는 평가에 필요하다고 인정되는 경우 사업신청자에게 추가 서류를 요구할 수 있으며  사업신청자는 이에 응하여야 한다.

② 사업신청 제출방법은 아래와 같다.

사업신청 제출서류는 사업신청자(컨소시엄인 경우에는 대표법인)의 대표자가 신분증 및 법인인감을 지참하여 방문 접수하여야 하며, 대표자가 아닌 자가 대리 신청하는 경우 신분증과 임직원임을 확인할 수 있는 증빙서류 및 대표자의 위임을 확인할 수 있는 증빙서류를 제출하여야 한다.

사업계획서 등 원본은 표지에 사업신청자의 명칭을 기재하고, 대표자(컨소시엄 대표자 포함)의 인감을 날인하여야 한다.

사업계획서 등 사본의 익명성 확보를 위해 다음의 사항을 준수한다.

- 사본(익명처리) 제출물에는 법인, 컨소시엄 및 구성원을 인지할 수 있는 어떠한 암호나 기호 등을 표시할 수 없다.

- 민간사업자 신청서 및 첨부서류, 전산파일 등은 밀봉한 후 각각 대봉투(규격봉투 4호)에 넣어 제출한다.

첨부서류 중 각종 증빙서류는 공모공고일 기준으로 유효한 서류(유효기간 만료일이 공모공고일인 경우에도 인정)에 한하여 제출하여야 한다.

③ 제출된 서류는 “공사”의 공식 요청이 없는 한 수정 또는 보완할 수 없으며, 반환하지 않는다.

제20조 (비용부담) 사업신청자가 제출하는 모든 서류의 작성과 제출에 소요되는 일체의 비용은 사업신청자의 부담으로 한다.

제4장 민간사업자의 선정 등

제21조(선정심의위원회 구성)

① “공사”는 선정심의위원회를 구성하여 본 지침서상의 배점기준에 따라 사업신청자가 제출한 사업계획서 등을 평가하며, 사업신청자는 선정심의위원회 구성방안 및 결과에 대해 이의를 제기할 수 없다.

② “공사”는 제1항의 규정에 불구하고 사업계획서를 제출받은 결과 “공사”에서 구성한 선정심의위원회에서 평가하는 것이 곤란하다고 판단되는 경우에는 건설산업연구원 등 평가 전문기관에 의뢰하여 평가하게 할수 있다.

③ “공사”는 제2항의 규정에 의거 전문기관에 의뢰하여 평가하는 경우에는 그 내용을 사업신청자에게 서면으로 통보하여야 한다.

④ 사업제안자가 평가 등과 관련된 사항에 대하여 허위사실 및 유언비어의 유포 등으로 공모의 공정성을 현저히 저해하는 행위를 할 경우 형사고발 등 불이익을 받을 수 있다.

⑤ 선정심의위원은 당해 평가와 관련된 이해관계자와의 접촉 및 사업계획서 등을 평가하는 과정에서 알게 된 주요 정보를 누설하여서는 안되고, 평가 전에 선정심의위원들로부터 청렴서약서, 보안각서 등을 징구 할 수 있다.

⑥ 평가에 있어서 중대한 과실이 발견될 경우, 선정심의위원회가 평가대상 제외여부를 결정할 수 있다.

제22조(우선협상대상자 선정 및 취소)

① “공사”는 제6장의 규정에 따라 사업계획서를 부문별로 평가한후 이를 합산하여  최고 득점한 사업신청자를 우선협상대상자로 선정한다. 단, 평가결과 동점이 발생할 경우에는 상대평가(정성평가) 점수, 개발계획, 사업수행능력, 관리운영계획 순으로 평가점수가 높은 자를 우선순위로 하며, 이때 다시 동점이 발생할 경우에는 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정한다.

② “공사”는 선정심의위원회의 심의결과 본 사업의 공모 목적에 적합한 사업신청자가 없다고 판단되는 경우에는 우선협상대상자를 선정하지 아니할 수 있다.

③ “공사”는 사업신청자가 단독일 경우 재공고를 실시하며, 재공고에도 불구하고 사업신청자가 단독일 경우에는 선정심의위원회로 하여금 단일 사업신청자에 대하여 제31조의 각 평가요소별 배점 기준에 의거 사업계획서의 적정성 여부를 평가하도록 하여 총 득점이 850점 이상이어야 하며, 선정심의위원회 참석위원 과반수이상이 동의하는 경우에 사업신청자를 우선협상대상자로 선정한다.

※ 단독 입찰로 유찰(재공고)시에는 재응찰 시 서류는 다시 제출해야 한다.

④ 제21조제2항의 규정에 의거 전문기관에 위탁하여 평가하는 경우에도 제1항, 제2항, 제3항을 준용 한다.

⑤ 사업신청자는 우선협상대상자로 선정되더라도 “공사”가 우선협상대상자의 사업계획서에서 제시한 모든 조건을 수락한다는 의미로 해석하여서는 안된다.

⑥ “공사”는 다음 각 호에 해당하는 경우 사업신청자의 사업신청을 무효로 하거나 우선협상대상자 선정을 취소 할 수 있다.

1. 본 사업의 우선협상대상자 선정과정에서 사업신청자가 민간사업자 지정신청서, 사업계획서 및 부속서류를 제출함에 있어 그 내용을 허위로 기재 또는 허위서류를 제출하거나, 기타 부정한 방법으로 “공사”의 우선협상대상자 선정을 방해한 경우

2. 본 사업의 우선협상대상자 선정과 관련하여 사업신청자가 로비, 비리 등의 사유로 법원 등 관련 기관으로부터 민․형사상의 처분을 받은 경우

3. 우선협상대상자로 선정된 사업신청자가 제시한 사업계획에 대한 사후평가 및 검토결과, 허위 등 중대한 오류가 있을 경우 또는 사업수행능력이 의심스러운 객관적인 사유가 발견된 때

4. 사업신청자가 우선협상대상자로 선정 되더라도 “공사”에 제시한 사업계획서의 주요조건을 성실히 이행하지 못할 사정이 생기거나, 합리적인 이유 없이 협상을 지연시키는 등의 부적절한 협상과정이 이루어진다고 판단될 때

⑦ 우선협상대상자의 귀책사유로 우선협상대상자 선정이 취소된 경우 “공사”에서는 향후 2년간 “공사”가 시행하는 공공 ․ 민간 합동형 사업에 대한 해당 컨소시엄 내 개별 법인의 참가자격을 제한할 수 있다.

⑧ “공사”는 우선협상대상자, 차순위협상대상자, 3순위협상대상자를 공문을 통해 지정하며, 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 순서대로 공문을 통해 협상을 요청한다.

제23조(민간사업자 선정) 우선협상대상자가 사업협약을 체결한 경우에 민간사업자의 지위를 갖는다.

제24조(선정과정의 비공개) 선정심의위원회의 선정과정 및 내용 등은 비공개로 하며, 심사내용 및 심사결과에 대하여 사업신청자는 일체의 이의를 제기할 수 없다.

제25조 (공모지침 해석)

① 사업신청자격, 신청조건, 사업계획서 작성지침 등 본 지침서의 해석과 관련하여 이의 또는 견해 차이가 있을 때에는 상호 협의하여 결정할 수 있다.

② 제1항의 규정에 의거 협의한 결과 조정이 되지 아니할 경우에는 “공사”의 의견에 따라야 하며 그 밖에 공모내용 이외의 세부사항 및 협약체결도 동 규정을 적용 한다.

제5장 사업협약 체결 및 해지 등

제26조 (사업협약 체결)

① 사업신청자는 우선협상대상자로 선정 통보를 받은 날로부터 60일 이내에 “공사”와 사업협약을 체결하여야 한다.

② 우선협상대상자 선정통보를 받은자가 제1항의 규정한 기한내 사업협약을 체결치 아니한 경우에는 “공사”는 우선협상대상자로부터 지연사유를 서면으로 제출받아 특별한 사유 없이 고의적으로 협상을 지연하였다고 판단되는 경우에는 우선협상대상자를 취소할 수 있다.

③ “공사”는 우선협상대상자를 취소한 경우에는 제31조에 규정에 의거 평가한 결과 차순위 자를 우선협상대상자로 선정하여 사업협약을 체결할 수 있다.

④ 우선협상대상자는 본 지침서에 제시된 내용중 협약 이행보증금 납부 관련사항,  무상양도 관련사항 , 토지 사용 관련사항 등 “공사”가 요구하는 중요한 사항에 대하여는 공증(인증)을 받아 협약체결 이전에 제출하여야 한다.

⑤ “공사”와 우선협상대상자가 사업협약서를 작성할 때에는 아래의 각호의 사항을 포함하여야 한다.

1. “공사”와 민간사업자와의 책임과 의무에 관한 사항

2. 공사 기간 및 착수시기, 예정공정

3. 사용기간 및 무상양도 방법 등

4. “공사”의 건물 활용사업 범위에 관한 사항

5. 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』을 위한 민간투자사업에 관한 사항

6. 본 지침에 제시된 협약이행보증금 관련사항, 토지 사용 관련 사항, “공사”에서 제시한 관련된 사항 등 중요한 사항

7. 사업협약해지 및 손해배상 등에 관한 사항

8. 인․허가 및 사업 시행에 관한 사항

9. “공사”의 공익사업에 관한 사항

10. 지역주민 고용에 관한 사항

11. 본 공모지침서에 제시한 내용 중 중요사항

12. 기타 사업시행에 필요한 사항

⑥ 사업협약서는 공증(인증)을 받아 “공사”와 민간사업자가 각 1부씩 보관 한다.

제27조 (협약의 해지)

① “공사”는 아래 각 호의 사유발생시 민간사업자와 제26조의 규정에 의거 체결한사업협약을 해지할 수 있다.

1. 민간사업자가 본 사업에의 참여를 포기 또는 무단으로 사업권을 양도할 경우

2. 민간사업자의 부도 등으로 사업추진이 곤란하다고 판단되는 경우

3. 민간사업자가 사업을 시행함에 있어 사업계획서의 내용에서 벗어나 본 사업의 목적을 현저히 훼손하는 경우

4. 민간사업자가 협약이행 보증금을 기한 내 완납하지 아니하는 경우

5. 민간사업자가 특별한 사유 없이 착공 및 예정공정을 지연하는 경우

6. 민간사업자가 본 지침 및 사업계획서, 사업협약서에서 정한 내용을 이행 하지 않거나 임의로 변경하여 “공사”가 이의 시정을 통보한 날로부터 30일 이내에 시정조치를 취하지 않는 경우

7. 허위 또는 기타 부정한 방법으로 민간사업자 지정을 받은 경우

8. 기타 민간사업자의 귀책사유로 인하여 본 사업의 추진이 현저히 곤란하다고 판단 되는 경우

② “공사”와 민간사업자는 다음 각 호의 사유 발생 시 협의하여 공사 착공 전에 사업협약을 해지할 수 있다.

1. 천재지변 등으로 사업목적을 달성할 수 없는 경우

2. 관련 법규변경 및 상급기관의 명령, “공사”가 주민반대, 민원 등으로 사업추진이 현저히 곤란하다고 판단할 때 또는 중대한 사정으로 사업추진이 어려울 경우 등

제28조 (손해배상)

① 우선협상대상자로 선정된 자가 제26조제2항의 규정에 의거 우선협상대상자가 취소된 경우 제4조의 규정에 따라 납부한 “사업참가 보증금”은 “공사”에 귀속 된다.

② 제27조제1항의 규정에 의거 사업협약을 해지한 경우에는 제5조의 규정에 따라 납부한 협약이행보증금은 “공사”에 귀속되며, 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 공사를 위해 투입된 자재나 시공된 모든 시설물 등은 “공사”에 자동 몰취된다.

③ 제27조 제1항에 의한 해지가 발생될 경우에는 “공사”는 시설물에 대해 원상복구를 요구할 수 있다.

④ 제27조제2항의 규정에 의거 사업협약을 해지한 경우에는 “공사”는 제5조의 규정에 따라 징수한 협약이행보증금을 반환한다.

제29조 (기타사항) 본 지침상 예기치 않은 사항이 발생될 경우 상호 협의하여 “공사”의 승인을 받아 시행한다.

제6장 사업계획서 평가

제30조 (평가기준)

① 사업계획서는 사업 수행 능력, 개발 계획, 관리운영 계획  총 3개 분야로 구분하여 평가한다.

② 평가에 필요한 자료를 제출하지 않았거나, 자료를 제출한 경우라도 점수를 부여할 수 없는 경우에는 “0”점으로 처리 할 수 있다.

제31조 (평가항목 및 요소별 배점) 총점은 1,000점으로 하되, 평가항목, 평가요소별 배점기준은 아래와 같다.

Ⅰ. 사업 수행 능력 (250)
평가항목	평 가 요 소	평 가 내 용	배점
재무계획 (250)	사업수행 능력 (90)	ㅇ출자자 재무구조 -사업의 성공적 수행을 위한 재무상태 -사업실현을 위한 출자여력	30 (정량)
		ㅇ출자자 신용상태 -출자자 신용상태의 우수성	30 (정량)
		ㅇ유사시설 운영 실적	30 (정량)
	사업성 분석 (60)	ㅇ사업성 분석 및 리스크 관리 계획 -시장분석 등 수요분석의 적정성 -사업성 분석의 적정성(항목별, 시설물별) -사업리스크 분석의 적정성	60
	재원조달계획 (100)	ㅇ자금관리 및 운영계획 -연차별 투자계획 -연차별 자금운영계획의 안정성, 적정성 -자기자본 및 타인자본 운영의 적정성, 실현가능성	50
		ㅇ자금조달방안 및 실현가능성 -타인자본 조달계획의 우수성 (자금차입경로, 차입기간, 대주단 구성의 견실성) -재원조달계획의 적정성 및 실현가능성	50

Ⅱ. 개 발 계 획 (550)
평가항목	평 가 요 소	평 가 내 용	배점
개발컨셉 및 토지이용계획 (200)	개발 컨셉 등	ㅇ개발 컨셉 및 전략의 우수성 ㅇ토지이용계획의 효율성 ㅇ주변시설과의 연계성 및 건축물간의 조화	80
	입체적 개발계획	ㅇ용도배분(Zoning 계획)의 우수성 ㅇ개발 필수시설 도입 적정성 ㅇ각 용도간 연계성 및 입체적인 계획	60
	랜드마크 계획	ㅇ상징성 및 주변 경관과의 조화 ㅇ테마 설정의 창의성 및 우수성	60
건축 계획 (250)	도입시설 및 규모 계획	ㅇ사업목적에 부합하는 창의적인 건축계획 컨셉 ㅇ도입시설에 대한 관련법·기준, 공모지침, 입지여건 및 수요 적정성 ㅇ건폐율, 용적율, 높이제한, 용도별 규모 등에 대한 적정성	80
	건축계획	ㅇ건축물 계획의 적정성 ㅇ친환경에너지 사용계획, 생태환경 계획의 우수성 ㅇ기계, 전기, 통신, 소방계획의 적정성 ㅇ건축 디자인의 상징성, 창의성 ㅇ내부공간 계획의 우수성 ㅇ주변 계획과의 조화 ㅇ건축물의 안정성 및 시공관리 계획	60
	재해안전 대책	ㅇ자연재해 및 기타 재해 상황 대책방안 ㅇ사업장 안전관리 방안	50
	교통 등 계획	ㅇ배치, 조경 및 공개공지, 주변지역 연계한 배치 계획의 적정성 ㅇ보행자/차량/장애인 동선계획 및 피난계획에 대한 적정성 ㅇ주차동선, 주차대수, 주차편의시설 등의 적정성 ㅇ환경오염방지 및 민원대책 수립의 적정성	60
공공성 확보계획 (100)	공공시설 확보계획	ㅇ지역주민이 이용할 수 있는 편의시설 도입	50
	지역경제 활성화 계획	ㅇ지역 내 경제적 및 사회적 파급효과 ㅇ지역업체 활용 및 지역주민 고용방안	50

Ⅲ. 관 리 운 영 계 획 (200)
평가항목	평 가 요 소	평 가 내 용	배점
관리운영 계획 (100)	관리운영방식	ㅇ컨소시엄 구성 및 사업운영 및 관리 계획의 우수성 ㅇ인·허가 계획의 면밀성 ㅇ수익사업 관리의 적정성 ㅇ사업 추진 공정관리 계획의 적정성	50
	관리운영활성화	ㅇ관리운영 시 주변지역과 연계한 활성화 계획 ㅇ지역주민 주요 편익시설의 우수성 ㅇTenant 유치, 구성 및 배치의 적정성	50
수요창출 및 마케팅 계획 (100)	시장분석과 수요예측	ㅇ수요예측의 적정성 ㅇ수요창출계획의 우수성	50
	홍보 및 마케팅전략	ㅇ사업홍보 및 광고계획의 우수성 ㅇ사업마케팅 전략의 우수성	50

제32조 (평가방법)

① 사업계획서 평가방법은 정성평가와 정량평가 방식을 혼용하여 평가한다.

② 정성평가(상대평가)의 평가방법은 다음 각 호와 같다.

사업신청자의 사업계획서 평가 득점은 선정심의위원별 합산 점수 중 최대점수와 최소점수를 제외한 나머지 점수의 평균값(소수점 이하 셋째 자리에서 반올림)으로 한다.

평가요소별로 가장 우수한 사업신청자부터 수, 우, 미, 양, 가 등급으로 나누되 아래의 등급별 배분 분포에 따라 배분한다.

≪등급별 배분 기준≫
등급	사업신청자수
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	15개 초과
수	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	등급별배분율 수: 10% 우: 20% 미: 40% 양: 20% 가: 10%
우	1	1	1	1	1	1	2	2	2	2	3	3	3	3
미		1	1	1	2	3	3	3	4	5	5	5	6	6
양			1	1	1	1	1	2	2	2	2	3	3	3
가				1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

*단독 신청에 따른 평가방법은 각 평가요소별 배점을 합산하여 최종점수를 산출한다.(위 표의 배분 기준은 적용하지 아니한다.)

등급별 사업신청자수의 배분 산출 결과 소수점 이하 수치가 산출될 경우 소수점 이하 수치가 가장 높은 등급부터 배분한다. 단, 소수점 이하의 수치가 동일한 경우 수,가,우,양,미 순서에 의한다.

평가요소의 등급별 점수는 평가요소별 배점 기준에 아래의 등급별 계수를 곱하여 산정한다.

등급	수	우	미	양	가
계수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

③ 정량평가(절대평가)의 평가방법은 평가요소별로 다음 각 호에 따라 평가한다.

사업수행능력_출자자 재무구조(30점)

평가항목	등급(배점)	수	우	미	양	가	등급배분 기준
항목	세부항목
수익성비율	매출액영업이익율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5	비율 높은순
	총자산세전순이익율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	자기자본순이익율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
안정성비율	유동비율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	부채비율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5	비율 낮은순
	이자보상비율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5	비율 높은순
활동성비율	총자산회전율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	매출채권회전율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	재고자산회전율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
성장성비율	매출액증가율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	영업이익증가율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5
	당기순이익증가율	2.5	2.25	2.0	1.75	1.5

*각 세부항목별로 붙임10 재무비율 총괄표의 컨소시엄 평균값의 순서에 따라 가장 우수한 사업신청자로부터 위의 등급별 배분기준에 따라 수,우,미,양,가 등급으로 나누고 점수로 환산한다.

2. 사업수행능력_출자자 신용상태(30점)

배점	출자자의 신용등급
30	A-이상	BBB+ BBB0 BBB-	BB+ BB0 BB-	B+ 이하
	30	25	20	15
* 기업신용평가등급으로 평가함 (*가장 최근에 평가한 유효기간 내 등급확인서) * 출자자의 신용등급은 컨소시엄 참여업체별 신용등급 점수를 각각 산정 한 후 참여지분율을 곱하여 이를 합산하는 방식을 산출

3. 사업수행능력_유사시설 운영 실적(30점)

제출한 사업실적 연면적이 사업계획서상 연면적 100% 이상일 경우 : 총점 30점

<기본조건>

-사업실적은 공공, 공공출자, 민간, 자체사업 모두 가능함

-사업실적 평가 득점은 30점을 초과할 수 없음

-연면적이 확인 가능한 증빙서류 제출 필요 (실적증명, 발주처 확인, 계약서 등)

<산식>

-단독 신청 : (제출한 사업실적연면적 / 사업계획서 연면적) × 30점

-컨소시엄 신청 : (제출한 사업실적연면적 / 사업계획서 연면적) × (지분율) × 30점의 함계

*컨소시엄의 경우 구성원간의 지분율과 사업실적을 연동하여 평가

예시) (상업시설 운영 실적) 사업계획서상 상업시설 연면적 5,000㎡

A업체 : 제출 사업실적 0㎡, 지분율 50/100

B업체 : 제출 사업실적 5,000㎡, 지분율 20/100

C업체 : 제출 사업실적 10,000㎡, 지분율 30/100

【(0/5,000) × (50/100) × 30】+【(5,000/5,000) × (20/100) × 30】+【(10,000/5,000) × (30/100) × 30】= 0+6+18 = 24

※ 유사시설 운영 실적은 업무시설·근린생활시설의 실적에 대하여 절대평가(계량평가)를 실시한다.

※ 건축물 용도 중 업무시설·근린생활시설에 대한 운영실적만을 평가 대상으로 한다.

※ 유사시설 운영실적 <붙인 19>에 따라 공고일 현재 운영사실을 입증할 수 있는 증명서류를 제출하여야 하며, 평가기준 실적은 컨소시엄의 경우 컨소시엄 출자자의 실적을 합산하여 평가한다. 운영방식은 소유, 임차, 위탁 운영 모두 포함한다.

※ 제출한 사업실적 연면적이 사업계획서 상 연면적 100% 이상일 경우 만점으로 하여 위 산식에 따른다.

⑧ 동점자가 있을 경우 상대평가(정성평가) 점수, 개발계획, 사업수행능력, 관리 운영계획 순으로 높은 점수를 받은 자로 선정한다.

⑨ 평가 점수가 소수점이 나올 경우 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림한다.

⑩ 제21조제2항의 규정에 의거 전문기관에 위탁하여 평가한 경우에는 제31조 규정에 의한 분야별 평가사항 중 세부 평가내용이 추가될 수 있으며 사업신청자는 이에 따른 추가자료 요구 등이 있을시 지체없이 제출해야 한다.

제7장 추진일정 및 질의사항 등

제33조 (추진일정) 민간사업자 선정 일정은 아래와 같다.

1. 공모 공고 : “공고문” 참조

2. 질의접수 : “공고문” 참조

3. 배포 및 열람자료

가. 민간투자자 공모지침서

나. 기타 관련 자료

다. 배포자료는 제주관광공사 홈페이지(http://www.ijto.or.kr) 내 계약정보-입찰정보에 게시

4. 사업계획서 접수

가. 일    시 : “공고문” 참조

나. 장    소 : “공고문” 참조

다. 접수방법 : 사업신청자는 사업계획서를 밀봉하여 사용인감으로 간인하고 제출하여야 한다.(우편접수 불가)

5. 우선협상대상자 선정 통보 : 심사결정일로부터 14일 이내

(선정이 지연될 경우 사전 별도 안내)

6. 민간사업자 선정 : 우선협상대상자와 사업협약 협의결과에 따라 최종확정

제34조 (질의사항) 사업신청자는 질의서 <붙임 15>를 이용하여 본 지침 및 사업계획서 작성과 관련된 질의를 할 수 있으며, 질의서에 대한 서면통보 사항이나 “공사” 홈페이지에 게시하는 사항은 공모지침서와 동일한 효력을 갖는다.

제35조 (이의제기) 사업신청자는 심사결과에 이의를 제기 할 수 없다.

제36조 (분쟁시 관할법원) 본 사업추진 등과 관련한 분쟁이 발생하는 경우에는 그 관할법원은 제주지방법원으로 한다.

제8장 기타 유의사항

제37조 (사업자 공모지침의 해석)

① 본 공모와 관련하여 공고문, 공모지침서, 질의답변서가 상이할 경우 질의답변서, 공모지침서, 공고문 순으로 우선 해석한다.

제38조 (비용부담 및 유의사항)

① 사업신청자는 사업신청 서류의 작성과 제출에 소요되는 제반 비용을 부담하고, “공사”는 제출받은 사업신청서류를 반환하지 아니한다.

② 본 공모지침서의 내용은 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 시행에 필요한 최소 요구 사항을 기술한 것이므로 사업신청자(민간사업자 포함)는 다음 사항에 유의하여 공모에 임하여야 한다.

사업신청자는 지구단위계획 등 도시관리계획 및 주변여건 등을 감안하여 계획을 수립하여야 하며, 각종 제한사항은 제주특별자치도 및 관계기관에 확인하여야 한다. 또한 사업신청자는 사업대상 토지에 대해 사전에 필히 현장을 확인하고 기타 제반사항을 확인한 후 사업계획서를 작성하여야 한다. 이 경우 확인 미비로 인한 불이익 등은 사업신청자가 부담하며, “공사”는 이에 대하여 책임을 지지 않는다.

계약체결로 인한 소유권 이전등기, 가등기 기타 등기에 소요되는 제반 비용 및 건축물의 건축 시 개별 관련법령에 의해 부과되는 부담금 및 제세공과금 등은 민간사업자가 납부하여야 한다.

사업신청자가 우선협상대상자로 선정되더라도 “공사”가 우선협상대상자의 사업계획서에서 제시한 모든 조건을 수락한다는 의미로 해석되지 않는다. 또한, 우선협상대상자는 특별한 사유가 없는 한 사업협약 체결과정에서 제출한 사업계획서의 조건보다 우선협상대상자에게 유리한 조건을 제시할 수 없다.

사업신청자가 제출한 서류에 관한 지적재산권 등 일체의 권리는 “공사”와 사업신청자간의 공유로 하며, 필요한 경우 별도의 특약을 체결할 수 있다.

본 사업을 추진함에 있어 지역경제 활성화 및 기여 측면에서 제주도 관내 업체 및 제품, 인력, 장비 등이 참여 할 수 있도록 노력하여야 한다.

③ 사업신청자(민간사업자 포함)는 본 사업과 관련된 내용을 “공사”의 사전 승인 없이 도서 등에 게재하거나 제3자에게 누설하여서는 안된다.

④ 본 공모지침서는 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 민간사업자 선정의 성격과 업무범위를 이해하는데 필요한 사업계획서 작성 및 안내 자료로서 사업협약의 일부가 될 수 있다.

제39조(준거법)

사업협약 체결은 대한민국 법령에 의하여 체결되고 해석한다.

<붙임 1>

사업계획서 작성지침

1. 일반사항

가. 적용원칙

① 본 작성지침은 사업계획서 작성 시 필히 준수하여야 하며, 본 지침에서 제시하지 않은 사항은 사업신청자가 판단하여 작성하고 과업 수행에 필요하다고 인정하는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있다.

② 관련 계획 변경 시에는 사업신청 서류 접수일 30일전까지 홈페이지에 공지하며, 사업신청자는 이를 사업계획에 반영하여야 한다.

③ 사업계획서는 본 지침에 첨부된 서식을 사용함을 원칙으로 하되, 필요 시 부속서류의 첨부가 가능하다.

“공사”가 사업계획서 평가 시 별도로 필요하다고 판단되는 서류 등의 보완 및 추가를 요구할 경우 사업신청자는 부속서류로 이를 제출하여야 한다.

각종 증명서는 공고일 이후 발행된 것만 유효하다.

④ 제출서류가 미비하거나 내용 중 허위사실이 발견 될 시에는 당해 민간사업자 선정 대상에서 제외된다.

나. 일반사항

① 사업계획서에 익명사용 원칙은 선정심의위원회 최종 결정 시까지 진행되며 사업신청자를 인지 할 수 있는 어떤 표시도 할 수 없다.

② 사업계획서에 명기된 도면의 축척과 방위는 명확히 표기해야 한다.

③ 표기는 한글과 아리바아 숫자로 표기함을 원칙으로 하되, 명확한 의미전달을 위해 필요한 경우 영문표기도 가능하며, 단위의 사용은 다음과 같이 한다.

- 부피 : ㎘를 주된 단위로 하되 내용에 따라 ℓ, ㎖를 사용

- 넓이 : ㎡를 주된 단위로 하되 내용에 따라 ㎢ 사용

- 길이 : m를 주된 단위로 사용

- 금액 : 천원을 주된 단위로 하되 내용에 따라 백만원, 억원 사용

④ 상기 제2항 및 제3항을 위반하거나 사업규모 및 사업대상지 면적 등을 사실과 다르게 임의 조정하여 제안한 경우에는 선정심의위원회에 그 내용을 상정하여 탈락여부를 결정한다.

⑤ 기간 계산은 다른 규정이 없는 한 공고일 현재를 기준으로 한다.

⑥ 공사비 등 금액의 산정 및 계산은 부가가치세를 포함하여 산정한다.

⑦ 모든 제출도서의 종이는 백색으로 한다.

⑧ 모든 제출서류는 수정, 변경, 보완할 수 없으며, 일체 반환하지 않는다.

2. 사업계획서 서식

가. 사업계획서 작성에 필요한 주요 지표

① 가격산출기준 : 공모공고일 현재의 경상가격

② 현가할인율 : 사업신청자가 자율제시

③ 차입이자율 : 사업신청자가 자율 제시

④ 예금이자율 : 공모공고일 현재 한국은행 발표 정기예금(1년 만기) 예금은행 가중평균 수신금리

⑤ 물가상승률 : 최근 10년간 통계청 발표 평균 소비자 물가지수

⑥ 환율 : 공고일 현재 서울외국환중개(주) 발표 기준 환율

나. 사업계획서의 규격

① 사업계획서는 A4(210x297mm)용지를 양면 책자식 종좌철(스프링 제본 금지)하고 모든 면은 일련번호로 쪽 번호를 부여하여 작성하여야 한다.

② 사업계획서는 150페이지 이내로 매수를 제한한다. 단, 표지, 목차, 간지, 요약(최대 4p), 첨부서류 및 증빙서류는 매수 산정에서 제외한다.

③ 지도 및 도면의 경우 도면축척에 제한이 없으며, 규격은 A4용지를 원칙으로 하되, 필요한 경우, A3용지를 A4로 접어서만 가능하고 뒷면은 활용할 수 없다. 단, 페이지 산정시 A3용지는 1페이지로 인정한다. (A3용지 사용은 총 10페이지 이내로 제한한다.)

④ 사업계획서는 아래아한글을 사용하여 12포인트(줄간격 160%) 작성을 원칙(표 및 그림의 크기, 글꼴 종류 등은 제한없음)으로 한다.

⑤ 사업계획서는 무채색으로 표현하되, 필요한 부분에 칼라 표현매수 제한은 없다.

⑥ 표지는 백색 아트지(200g 이하)로 하며, 내부 내용물은 백상지(120g 이하)로 하고, 별도의 여백제한은 없다.

⑦ 모든 계량단위는 ‘미터법’을 사용하여야 한다.

⑧ 소수점 이하 자리까지 표현이 필요한 경우 소수점 이하는 둘째자리까지 표시한다.(소수점 이하 셋째자리에서 반올림)

⑧ 구성 및 편집

대분류 : 글자크기 (18point)

제1장 XXX

제2장 XXX

제3장 XXX

중분류 : 글자크기 (14point)

1.1 XXX

1.2 XXX

소분류 : 글자크기 (13point)

1.1.1 XXX

2.2.2 XXX

-본문내용 : 글자크기 (12point)

1) / 가) / (1) / (가) / ①...

쪽번호 : 하단 중앙에 “-1-”로 표기

글자색상 : 흑색(사업계획서 본문 앞 부분에 수록되는 도판 및 이미지의 글씨는 제외)

글자모양 : 휴먼명조체

3. 사업계획 작성지침

가. 유의사항

① 사업신청자는 본 사업의 목적이 사업성공에 따른 이익 창출뿐 아니라 지역경제발전에 있음을 숙지하고 사업신청서를 작성하여야 한다.

② 사업계획서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하고 “사용가능하다” “할 수 있다” “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

③ 사업계획서 작성 시 여러 안을 제안할 수 있으며 이 때 각 안별 장단점을 기재하고 1개안을 채택할 시 그에 대한 명확한 이유를 제시하여야 한다.

④ 추후 사업계획서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 우선협상대상자 지정 또는 사업협약을 해지 할 수 있으며, 당해 사업신청자는 사업지체에 대한 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

⑤ 법인 현황 등 제출서류는 컨소시엄을 구성하는 출자자(이하 “각 출자법인”이라 한다.) 모두가 포함되어야 한다.

⑥ 사업신청자는 사업계획서 항목 중 업체명 기입이 불가능한 법인 설립계획서는 사업계획서와 별도로 구분하여 제출하여야 한다.

⑦ 사업계획서 작성은 평가항목 및 평가요소에 따라 작성하고 세부목차는 사업신청자가 정하여 작성한다.

나. 사업의 이해

① 사업 신청의 목적과 본 사업의 취지 등에 대하여 기술한다.

② 사업신청자의 사업수행 의지, 추진에 있어 장점, 사업신청자의 사업수행에 대한 적합성 등을 기술한다.

다. 재무계획

① 총사업비 산출은 신뢰성 있는 자료 또는 근거를 토대로 작성한다.

② 자금조달계획은 소요비용 및 조달계획을 연차별로 작성하고 각 출자법인의 투자확인서는 <붙임 4>에 따라 작성한다.

③ 사업운영 시 자금의 운용 및 효율적 관리방안에 대하여 제시하며 사업 운영에 따라 불가피하게 타인자본을 조달할 필요가 있는 경우 구체적으로 조달 방안 및 상환계획을 제시한다.

라. 경영계획

① 수익 추정 시 현금흐름에 따른 사업성분석 결과를 NPV와 IRR로 표현하되 분석기간은 사업자금 투입일로 부터 소유·운영(수익) 만료기간으로 한다.

② 마케팅계획 및 수지개선계획등은 다양하고 참신한 방안을 자유롭게 제안 할 수 있으며 이는 실현 가능한 방안이어야 한다.

마. 사업관리계획

① 사업신청자는 설계 및 시공, 운영 등 사업의 주요 단계 별로 사업리스크를 분석하고 사업리스크를 완화할 수 있는 방안에 대하여 기재한다.

② 컨소시엄인 경우, 사업리스크 경감을 위하여 각 출자법인 간의 역할과 책임의 범위, 상호분담 등에 대하여 기재한다.

③ 사업의 추진 및 수행과 “공사”와의 적절한 협력, 협조, 연계 등 방안을 제시한다.

바. 제안사항

① 사업신청자는 사업계획서 작성지침에 기재되지 않았으나 사업의 효율적·효과적 추진, 수익성 제고, 사업의 목적 달성 등 본 사업과 관련하여 필요한 제안사항을 자유롭게 기술할 수 있다.

4. 사업계획 설명자료(프레젠테이션) 작성 지침

① 프레젠테이션 파일 제작기준은 다음과 같다.

1) File은 ppt 확장자 형식의 가로 형식의 파일로 작성하고, 제출된 사업계획서의 순서 및 내용을 변경 없이 사용하여야 한다.

2) 30쪽 이내(표지 제외)로 작성하고 발표자는 공고 이전부터 재직하고 본 사업에 참여한 공모 참여사 직원에 한하며, 발표당일 재직기간이 명기된 재직증명서를 제출하여야 한다.

② 사업계획서 발표 및 질의응답

1) 평가위원회는 평가위원을 대상으로 사업계획서 설명자료를 화면에 띄워 발표 및 질의응답을 실시한다.

<붙임 2> 민간사업자 신청서
회 사 명		전화번호
대 표 자		사업자등록번호 (주민등록번호)
소 재 지
본사는 귀 제주관광공사에서 추진하고 있는 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 민간사업자 공모의 참여를 위하여 공모지침서 및 법규를 준수하여 민간 사업자 신청서를 제출합니다. 2024년 월 일 대표사 (인) or 컨소시엄 대표사 (인) 컨소시엄 구성사1 (인) 컨소시엄 구성사2 (인) 컨소시엄 구성사3 (인) 컨소시엄 구성사4 (인) 제주관광공사 사장 귀하
≪첨부서류≫
1. 법인등기부등본 1부		11. 재무비율 총괄표 <붙임 10> 1부
2. 법인인감증명서 1부		12. 감사보고서 의견 <붙임 11> 1부
3. 사업자등록증 사본 1부		13. 출자자 구성 및 지분율 계획<붙임 12> 1부
4. 서약서<붙임 3> 1부		14. 대표자 선임서<붙임 13> 1부
5. 투자확약서<붙임 4> 1부		15. 보안각서<붙임 14> 1부
6. 법인일반현황<붙임 5> 1부		16. 타행자본조달확인서 1부
7. 법인연혁<붙임 6> 1부		17. 투자 이행각서<붙임 16> 1부
8. 손익계산서 <붙임 7> 1부		18. ESG행동규범준수서약서<붙임 17> 1부
9. 재무상태표 <붙임 8> 1부		19. 신용등급 환산점수표 <붙임 18> 1부
10. 재무비율표 <붙임 9> 1부		20. 유사시설 운영 실적 <붙임 19> 1부
* 타인자본 조달확인서에는 관련 지급은행, 기관 등의 직인 날인후 제출

<붙임 3>

서     약     서

사 업 명 : 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 민간사업자 공모

본 사는 상기 사업의 참여를 위하여 제출하는 민간사업자 신청서류 및 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 작성제출하며, 만일 제출한 자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 민간사업자 선정 무효, 불이익 등 어떠한 처분도 감수할 것임을 서약합니다.

2024년    월    일

신청인 성 명 :             (인)

주 소 :

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 4>

투  자  확  인  서

사 업 명 : 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 민간사업자 공모

본 사는 상기 사업의 민간사업자로 선정되는 경우 사업의 성공적인 수행을 위하여 사업신청 시 제출한 사업계획서의 내용에 따라 출자 등의 투자의무를 성실히 이행할 것을 확약합니다.

2024년        월      일

신청인 성 명 :             (인)

주 소 :

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 5> 법인 일반현황
회 사 명		사업자등록번호
대 표 자		업 태
본 사		업 종
사 업 장		주 요 제 품
		결 산 월 일
자 본 금	백만원	설 립 일 자
종업원수	명	주 거 래 은 행
매 출 액	백만원	총 자 산	백만원
주) 매출액, 총자산, 종업원수는 가장 최근 회계연도의 재무제표 내용을 기재

<붙임 6> 법 인 연 혁
회사명 :
년 월 일	내 용

<붙임 7> 손 익 계 산 서 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월
회사명:
(단위 : 백만원, %)
과 목	년		년		년
	금액	구성비	금액	구성비	금액	구성비
매 출 액
매 출 원가
매출 총이익
판매비와 일반관리비
영 업 이 익
영업외 수익
영업외 비용
(이자비용)
경 상 이 익
특 별 이 익
특 별 손 실
법인세비용차감전 순이익
법인세 비용
당기순이익
주1) 컨소시엄의 경우 개별 구성원별로 작성함 주2) 구성비는 매출액 대비 구성비를 기재하되, 최근년도를 가장 왼쪽에 기재 주3) 모든 금액은 십만원 자리에서 반올림하여 기재 주4) 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에는 수정 후 재무제표를 기준으로 작성 상기의 내용은 회사의 감사보고서(결산서)와 일치함을 확인함. 2024년 월 일 주 소 : 전화번호 : ○○회계법인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

<붙임 8> 재 무 상 태 표 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월 20○○년 ○월 ~ 20○○년 ○월
회사명:
(단위 : 백만원, %)
과 목	년		년		년
	금액	구성비	금액	구성비	금액	구성비
유 동 자 산
당좌자산
(매출채권)
비유동자산
투자자산
유형자산
무형자산
자 산 총 계		100		100		100
유동부채
매입채무
단기차입금
기타유동부채
비유동부채
사채
장기차입금
기타고정부채
(부채합계)
자본금
자본잉여금
이익잉여금
(당기순이익)
자본조정항목(자본총계)
부채·자본 총계		100		100		100
주1) 컨소시엄의 경우 개별 구성원별로 작성함 주2) 구성비는 자산총액, 부채·자본총액 대비 구성비를 기재하되, 최근년도를 가장 왼쪽에 기재 주3) 모든 금액은 십만원 자리에서 반올림하여 기재 주4) 상기 내용 작성 시, 해당과목의 차감계정은 순액으로 기재 주5) 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에는 수정 후 재무제표를 기준으로 작성 상기의 내용은 회사의 감사보고서(결산서)와 일치함을 확인함. 2024년 월 일 주 소 : 전화번호 : ○○회계법인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

<붙임 9> 재 무 비 율 표
회사명 :
(단위 : %, 배)
구 분(산식)	연도별			가중평균
	년	년	년
1. 수입성비율
매출액영업이익률(영억이익/매출액*100)
총자산순이익률(당기순이익/총자산*100)
자기자본순이익률(당기순이익/자기자본*100)
2. 안정성비율
유동비율(유동자산/유동부채*100)
부채비율(부채/자기자본*100)
이자보상배율(영업이익/이자비용)
3. 활동성비율
총자산회전율(매출액/총자산*100)
매출채권회전율(매출액/매출채권*100)
재고자산회전율(매출액/재고자산*100)
4. 성장성비율
매출액증가율(당기매출액/전기매출액*100-100)
영업이익증가율(당기영업이익/전기영업이익*100-100)
당기순이익증가율(당기순이익/전기순이익*100-100)
주1) 재무비용은 <붙임 7 서식>과 <붙임 8 서식>에 기재한 수치를 이용하여 산정 주2) 수익성비율 및 활동성 비율에 사용되는 자본,자산 및 부채는 기초와 기말의 평균치이며, 안정성 비율에 사용된 자본, 자산 및 부채는 기말잔액임, 주3) 직전 3개년도 중 전액자본잠식이 있는 회사는 자기자본순이익률과 부채비율 작성시 해당연도에 ‘자본잠식’으로 기재 주4) 수익성비율, 활동성비율, 성장성비율의 가중평균은 다음 산식에 의해 작성 (직전연도 비율 * 3 + 2년전 비율 * 2 + 3년전 비율 * 1) / 6 ※ 각연도의 비율계산시 부(-)의 값이 나올 경우 가중평균은 그 수치 그대로 합산 (절대값이나 0으로 계산하지 말 것) ※ 분모가 0이 되거나 법인신설, 자본잠식 등의 사유로 해당연도의 비율이 없거나 계산 할 수 없는 경우 해당연도의 비율을 0으로 하여 위 산식에 대입하여 산정 주5). 안정성비율의 가중평균은 최근년도의 수치만 기재 주6) 모든 비율은 소수점이하 셋째자리에서 반올림한 수치로 작성 2024년 월 일 주 소 : 전화번호 : ○○회계법인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

<붙임 10> 재무비율 총괄표
(단위 : %, 배)
비 율	사업신청사 별 가증평균
	A사	B사	C사	D사	E사
1. 수입성비율
매출액영업이익률
총자산순이익률
자기자본순이익률
2. 안정성비율
유동비율
부채비율
이자보상배율
3. 활동성비율
총자산회전율
매출채권회전율
재고자산회전율
4. 성장성비율
매출액증가율
영업이익증가율
당기순이익증가율
주1) 각사 가중평균은 <붙임 9 서식>에 의해 작성된 가중평균을 기재 주2) 컨소시엄 평균 산정 산식 : ∑(각사 가중평균 * 각사 출자지분율) 주3) 안정성비율은 최근년도 수치를 기준으로 작성하며 부채비율 작성시 컨소시엄 구성중 전액자본잠식이 있는 경우 해당 회사의 부채비율을 ‘자본잠식’으로 기재하고 컨소시엄 산정시 제외 주4) 모든비율은 소수점 이하 셋째자리에서 반올림한 수치로 작성 2024년 월 일 주 소 : 전화번호 : ○○회계법인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

<붙임 11> 감사보고서 의견
회계년도	감사 의견	변형된 감사보고서인 경우 그 사유와 해소 여부
년
년
년
주1) 컨소시엄의 경우 개별 구성원별로 작성함 주2) <붙임 7 ~ 9>을 확인한 후 감사의견 기재 주3) 최근년도를 가장 위쪽에 기재 주4) 감사의견이 적정인 경우 감사의견 란에 ‘적정’으로 기재하고, ‘변형된 감사보고서인 경우 그 사유와 해소 여부’란에 ‘해당없음’으로 기재 2024년 월 일 주 소 : 전화번호 : ○○회계법인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

<붙임 12> 출자자 구성 및 지분율 계획
(단위 : 백만원, %)
출자자명	주요업태 및 업종	사 업 자 등록번호	출 자 주식수	자본금	지분율	비고
합 계					100
주1) 자본금은 액면가액을 기준으로 기재 주2) 지분율은 소수점 셋째자리에서 반올림하여 계산

<붙임 13>

대표자 선임서

『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 민간사업자 선정 공모에 관한 모든 권한을 000에게 위임합니다.

2024년     월      일

000사 (공동) 대표이사        (인)

000사 (공동) 대표이사        (인)

000사 (공동) 대표이사        (인)

000사 (공동) 대표이사        (인)

<붙임 14>

보 안 각 서

1. 본사는 귀 제주관광공사에서 추진하고 있는 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』 제안에 참여하면서 기록된 제반사항과 기록물들에 대하여 외부 유출 방지 등 보안을 유지하겠습니다.

2. 특히 본 사업협약 이후 사업이 시행됨에 따라 유지하여야 하는 보안사항이나 사업 관련 기밀의 유지를 위하여 프로젝트회사 직원 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 사업 수행 상 외부에 누설시켜 귀 “공사”에 손해를 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2024년     월     일

서 약 자 :               (인)

서 약 자 :               (인)

서 약 자 :               (인)

서 약 자 :               (인)

서 약 자 :               (인)

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 15> 서 면 질 의 서
회 사 명		대 표 자	(인)
전 화 번 호		FAX 번호
소 재 지
공모지침서에 대한 질의사항
조 항	질 의 내 용

<붙임 16>

투 자 이 행 각 서

사업명 : 『노형오거리 토지자산 활용 랜드마크 조성사업』

본 사는 상기 사업을 위해 필요한 투자의무를 충실히 이행할 것이며, 약정된 기일 내에 투자의무를 불이행할 경우 본 사의 투자지분에 대한 처분권을 “공사”로 귀속하는데 대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2024년     월     일

서 약 자 :            (인)

서 약 자 :            (인)

서 약 자 :            (인)

서 약 자 :            (인)

서 약 자 :            (인)

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 17>

ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 준수 서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 최근 정부의 탄소중립 실천과 환경보전 노력 등 ESG경영 확산에 적극 동참할 것입니다. 이에 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 계약에 있어 환경보전은 물론 공정하고 투명한 거래문화를 정착시키기 위하여 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사의 ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음의 사항에 동의하고 서약합니다.

- 다            음 -

【E-환경경영】

당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 환경보전에 대한 책임을 인식하고 기후변화에 따른 생물다양성 보호와 산림훼손 방지를 위해 노력하겠습니다. 또한 당사의 경영으로 인해 발생하는 환경오염과 관련하여 폐기물, 재활용, 산업용수 관리와 재사용, 온실가스 및 대기배출 물질 관리 등 환경 관련 법률 및 규정을 준수하겠습니다.

(친환경 제품/서비스) 친환경 기술의 도입과 확산을 통해 친환경 제품과 서비스를 확대하도록 노력하겠습니다.

(기후변화 대응) 당사 및 하도급업체의 사업장 단위로 에너지 절약을 실천하며 온실가스 배출량을 줄일 수 있도록 기후변화 대응 활동을 이행하겠습니다.

(오염방지 및 폐기물 감축) 공정상 배출되는 오염물과 폐기물 배출량을 줄이고 재활용 증진을 위해 노력하고 실천하겠습니다.

(환경보전) 소음, 토양오염, 악취, 생물다양성 등 사업장 인근 지역 생태계의 부정적인 영향을 최소화하며, 용수 사용량 절감과 폐수 방출 저감을 위해 노력하겠습니다.

【S-안전경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 업무상 이뤄지는 모든 활동에서 근로자와 고객의 안전 및 보건을 보장하는 활동이 필수적이라는 점을 인식하고, 「중대재해처벌법」 등 관련 법률과 규정에 따라 안전하고 건강한 사업장을 만들고 지역사회의 안녕을 위해 노력하겠습니다.

2. (산업안전) 근로자가 잠재적 안전 위험요인(예: 감전, 화재, 차량, 추락위험 등)에 노출되는 것을 통제하고 예방하기 위해 노력하겠습니다. 또한 근로자로 하여금 안전에 관한 문제를 회사에 자유롭게 제기할 수 있도록 하며, 비상사태 발생 시의 행동 요령 등에 대해 숙지하도록 하여 비상사태로 인한 피해를 최소화하도록 하겠습니다.

3. (산업재해 및 질병 예방) 근로자가 오랜 시간 반복적으로 수작업을 해야 하거나 육체적으로 힘든 작업 등에 노출되지 않도록 근로자의 건강 증진을 위한 노력도 이행하겠습니다.

4. (위생관리) 위생시설(화장실, 식수 등)에 대한 관리와 비상 출구, 환기‧냉난방 장치 등에 대한 안전관리체계도 구축하도록 하겠습니다.

【S-인권경영】

1. 당사 및 하도급업체는 기업경영 과정에서 국제사회에서 통용되는 수준으로 내부 구성원의 인권을 보호하고 이들의 존엄성을 보장하겠습니다. 또한 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

2. (인도적 대우) 근로자에 대한 성희롱, 성적 학대, 체벌 등 비인도적 행위가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

3. (차별/괴롭힘 금지) 근로자가 괴롭힘이나 불법적인 차별을 받지 않도록 하겠습니다.

【G-청렴‧윤리경영】

1. (불공정 행위 금지) 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰 참가 제한을 감수하겠습니다.

2. (청렴계약 이행) 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. (공정거래) 또한 입찰 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리 공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. (낙찰 취소 및 계약 해지) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. (내부 청렴도 제고) 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. (자료 제출) 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024년   월   일

(서 약 자) 회 사 명 :                     대 표 자 :             (인)

회 사 명 :                     대 표 자 :             (인)

회 사 명 :                     대 표 자 :             (인)

회 사 명 :                     대 표 자 :             (인)

회 사 명 :                     대 표 자 :             (인)

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 18>

신용등급 환산점수표

회사명 :

회사명	지분율	평가일	신용등급	신용등급 환산점수

주1) 제32조 제3항 제2호의 신용상태 평가방법에 따라 환산하여 기재

주2) 사업공고일 이후에 받은 평가서는 인정하지 않음

주3) 컨소시엄의 경우 개별 구성원별로 작성함

주4) 신용등급을 증빙할 수 있는 서류 ‘별부첨부’

2024년     월     일

주소 :

전화번호 :

OO회계법인 :               (인)

제주관광공사 사장 귀하

<붙임 19>

유사시설 운영 실적

구분	사업명	참여내용	발주처	사업기간	연면적	사업비	지분율
1
2
3
4
5

주1) 면적기준은 지상층 및 지하층, 주차장을 포함한 연면적으로 각 사업의 지분율을 연동하여 평가

주2) 건축물 용도 중 업무시설·근린생활시설에 대한 운영실적

주3) 운영실적을 객관적으로 증빙할 수 있는 서류 ‘별도첨부’

주4) 컨소시엄의 경우 개별 구성원별로 작성함

상기 실적내용이 사실과 다름없음을 증명함

2024년     월     일

신청인 :                      (인)

( OOO 회사)

제주관광공사 사장 귀하