제안요청서

제주지역 외래관광객 실태조사

2012. 2.

				목 차

Ⅰ. 과업개요 1. 과업명 1 2. 과업의 목적 및 필요성 1 3. 과업 주요 내용 2 4. 과업수행지침 5 Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법 1. 제안서 및 입찰서류 제출안내 12 2. 입찰참가자격 16 3. 평가의 일반원칙 16 4. 협상대상자 선정 및 평가 17 □ 제안 서식 22

Ⅰ.  과업개요

1. 과업명

❍ 제주지역 외래관광객 실태조사

2. 주관 기관

❍ 제주관광공사

3. 사업 기간

❍ 2012년 1월 ~ 2013년 1월

4. 과업의 배경 및 목적

❍ 과학적이고 체계적인 조사설계를 실시하여 생산된 “제주지역 외래관광객 실태조사”의 신뢰성 및 대표성을 제고함

❍ 숙련된 조사요원을 통한 조사 실시로 조사오차를 최소화함으로써 “제주지역 외래관광객 실태조사”의 신뢰성을 확보함

❍ 조사결과를 활용, 다양한 분석을 실시함으로써 “제주지역 외래관광객 실태조사”의 활용가능성을 제고함

❍ 2012년 한 해 동안 제주를 방문하는 외국인 관광객 대상 제주여행에 대한 전반적인 측면에서 실태조사를 통하여 제주관광을 한층 더 업그레이드하고 수용태세를 강화해 나가고자 함

⃞ 사업추진체계

❍ 실무추진단 : 제주관광공사

❍ 평가위원회 : 협상에 의한 계약 제안서 평가

⃞ 추진방향

❍ 협상에 의한 계약을 통한 공정성과 투명성 확보

❍ 평가위원회의 평가로 대내외 객관성과 신뢰성 확보

5. 과업 주요 내용

⃞ 과업의 범위

❍ 시간적 범위

- 기준년도 : 2012년

❍ 사 업 비 : 금94,973,000원(금구천사백구십칠만삼천원, 부가세포함)

⃞ 주요 과업내용

1) 제주지역 외래관광객 실태조사

❍ 조사 설계 : 조사표 작성 및 인쇄, 표본 추출

❍ 현장 조사 : 조사원 모집 및 교육, 조사 실시

❍ 결과 분석 : 데이터 처리(코딩 및 자료 입력) 결과 데이터 분석

2) 결과보고서 작성 및 제출

❍ 과업 수행체계에 대한 업무매뉴얼 제시

❍ 결과보고서 : 조사결과 요약, 주요 국가별 보고서 작성

❍ 양식 및 부수 : PPT 보고서, 200부

⃞ 과업 세부내용

1) 제주방문 외국인 관광객 대상 설문조사 실시

□ 제주를 방문하는 외국인 관광객 대상으로 제주국제공항 국제선 및 국내선, 제주여객터미널에서 설문조사를 실시함

- 2011년 제주특별자치도에서 추진하였던 『외래관광객 실태조사』 보고서를 참조, 설문 문항을 유지하며, 도내에서의 교통수단 등에 대한 사항도 추가하여 설문조사서를 설계함

- 특히 일본과 중국은 국제선과 국내선, 국제카페리를 이용하는 외국인 관광객에 대하여 표본 비율을 적절하게 적용하여 설문조사를 추진 함

- 표본 수는 2011년 월별 외국인 입도현황 자료를 토대로 탄력적으로 조사하되, 분기별 혹은 계절별 분석이 가능토록 하며, 주중과 주말 골고루 분포되도록 함

- “2011 상반기 외래관광객 실태조사 보고서” 기준, 한층 더 세분화된 자료수집과 통계분석을 위하여 설문 표본은 다음을 준수함

□ 연간 5,000명 내외 유효 표본 확보(통계분석에 사용할 수 있는 표본 수)

구분	중 국		일 본		카페리	대만	싱가 포르	말레이시아	태국	베트남	인도네시아	기타	계
	800		800		500	2,900							5,000
노선	국제	국내	국제	국내	일/중	국제	국내선						-
연간	400	400	400	400	500	400	400	400	400	400	400	500	5,000

- 국제선을 이용하는 일본과 중국, 대만인 관광객의 경우, 직항 지역별 샘플링 다양화를 위하여 직항노선별 표본을 골고루 분포하도록 설문조사를 추진하도록 하며, 보고서에 부록으로서 직항지역에 대한 내용을 명시하도록 함

- 제주방문 외국인 관광객의 경우, 개별 관광객과 단체관광객 비율, 성별 비율, 연령별 비율이 골고루 분포되도록 표본을 확보함

- 분기별 설문조사 표본 확보현황에 대하여 발주처에 공식 문서로서 설문에 사용할 유효 표본 수를 제출함

2) 설문조사서 통계 분석

□ 2011년 『외래관광객 실태조사 보고서』의 일본, 중국, 기타 권역을 세분화하여 국적/권역별 분석을 실시함

- 본 과업의 통계 분석 지침 : 9개군으로 구분하여 분석

□ 일본과 중국 : 국제선, 국내선, 카페리 이용객 3단계로 분석

□ 대만 : 국제선 이용객 대상 설문조사, 분석

□ 싱가포르, 말레이시아, 베트남, 인도네시아, 태국, 기타 : 국내선 이용객 대상 설문조사, 분석

□ 통계분석은 빈도, 기술통계, 차이분석, 분산분석, 교차분석, 대응일치분석 등 기법을 적용하여 국적별, 성별, 연령별 등 다양한 자료를 생산토록 함

□ 도내에서 외국인 관광객의 1인당 지출비용 실시하도록 하며, 전체 국가별 공통지수로서 달러와 원화로 환산하여 국가별 차이를 확인할 수 있도록 함

□ 대응일치분석을 통하여 제주관광 이미지, 만족도, 지출비용, 숙박일 수 등 주요 항목에 대하여 국가별 차이를 보여줌

□ 설문조사 후 통계분석 시에는 개별/단체 관광객, 성별 등 집단별 차이분석을 실시하도록 하며, 국가별/여행행태별 평균 체재일 수를 산출하도록 함

3) 시사점 도출 및 정책과제 제언

□ 국가별 평균 체재일수, 1인당 지출비용 등 분석을 통하여 도내에서 체류기간 확대를 통한 비용지출 확대 등 고부가가치 방안에 대한 정책적 제언 제시

□ 국가별 불편사항, 제주관광 이미지, 만족도 등 제반사항 분석을 통하여 향후 제주관광 수용태세 개선 방안과 마케팅 시사점 등 정책과제 제시. 특히 숙박과 교통, 음식, 관광지 4대 접점에 대한 수용태세 개선방안과 마케팅 시사점 등 정책과제를 제시함

4) 중간보고회, 최종보고회 실시 및 보고서 제출

❍ 중간보고회 실시

□ 과업 진행상황에 대한 중간보고회 실시, PPT 발표 및 보고서 30부 제출

□ 계약체결 6개월 경과 후

❍ 최종보고회 실시

□ 제주지역 외래관광객 실태조사 최종보고회 실시

□ 사업종료 10일 이전

□ 최종보고회 발표자료 요약본 30부 별도 준비

❍ 제주지역 외래관광객 실태조사 보고서 제출

□ 제주지역 외래관광객 실태조사 최종보고서 제출

□ PPT 보고서 200부 인쇄, CD 5개

□ 통계분석에 사용한 기초자료(Raw Data)를 CD에 포함하도록 한다.

4. 과업 수행지침

⃞ 일반사항

❍ 본 과업은 과업지시서에 따라 성실히 수행하되, 본 과업지시서에 포함되지 아니한 사항이라도 여건 변동 등으로 제주관광공사가 과업내용에 추가 또는 변경할 사항이 있을 경우 이를 과업수행에 포함하여야 하며, 과업수행자가 작성․제출한 과업 수행계획서 내용을 변경 수행하여야 할 경우에는 제주관광공사와 과업수행자간에 상호협의하여 결정하여야 한다.

❍ 착수계 및 과업수행 계획서 제출

- 과업수행자는 과업수행에 관한 다음사항을 사전에 제출하고, 과업 내용을 조정하거나 변경할 경우 제주관광공사의 지시를 받아 조정할 수 있다.

❍ 과업수행계획서에 포함할 사항

- 과업수행 방법 및 과제 수행내용

- 과제수행 추진일정 및 공정표

- 책임연구원, 연구원 등의 인적사항과 연구원별 담당분야, 이력서

- 참여 연구원 용역 이행 및 보안 유지각서

- 예산계획서 등

❍ 기타 과업수행에 필요한 사항 보고

❍ 작업일지의 기록유지 및 제출

- 과업수행자는 과업수행에 따른 설문조사, 관련도서 구입 등 기타 각 과업의 과정별 특성에 따라 일정기간을 설정하여 작업일지를 작성하고, 제주관광공사의 수시점검에 응하여야 하며, 과업을 완료한 때는 이를 제주관광공사에 제출하여야 한다.

- 과업수행을 위해 수집한 자료 중 제출을 요구할 경우 과업수행자는 이를 제출하여야 한다.

❍ 과업변경

- 여건변동 사유발생시 과업지시서 내용은 변경될 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 제주관광공사의 지시에 따라야 한다. 다만, 비용수반 등 필요로 하는 중요한 사항에 대하여는 상호 협의하여 결정하여야 한다.

- 과업의 조건과 내용의 변경은 과업수행자가 사전 협의 후 제주관광공사에서 변경사실을 통보함으로써 효력이 발생한다.

- 과업수행자는 각종 조사 또는 의견수렴 등으로 인하여 과업수행 기간의 연기가 불가피 할 때에는 제주관광공사의 사전승인을 득한 후 연장한다.

- 본 과업수행과 관련된 연구팀이 부적격하다고 인정될 경우 제주관광공사에서는 과업수행자에게 교체를 요구할 수 있고, 과업수행자는 타당한 이유가 없는 한 이에 따라야 한다.

❍ 과업수행 인력 및 업무연락 등

- 제주관광공사는 본 과업과 관련하여 과업수행자가 과업을 원활히 수행할 수 있도록 관련 자료의 제공, 유관기관과의 업무협조 등 최선을 다해 지원한다.

- 과업수행자는 과업수행에 참여하는 인력을 투입 또는 교체할 경우에는 제주관광공사의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행자는 제주관광공사로부터 과업수행을 위한 투입인력이 부적절하다는 통보를 받은 경우에는 즉시 제주관광공사와 협의하여 관련 인력을 교체하여야 하며, 이로 인한 모든 책임과 지연은 계약자에 귀속한다.

- 과업수행자는 과업수행 중에 제주관광공사와 긴밀한 연락을 취할 수 있도록 모든 조치를 취하여야 한다.

⃞ 과업지침

❍ 본 과업수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 구성한다.

❍ 과업수행자는 착수보고(1회) 후 공정실적 및 계획에 대하여 중간보고(1회), 최종보고회(1회)를 개최하되 일시, 장소, 방법 등은 제주관광공사와 협의한다.

❍ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항이라도 과업수행에 불가피하게 시행하여야 할 사항이 있는 경우에는 과업수행자 부담으로 한다.

❍ 과업수행자가 과업수행 중 작성된 제반 자료, 보고서, 연구결과에 대한 지적재산권 이체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 저작권은 제주관광공사에 있으며, 과업 수행과정에서의 모든 자료(설문지, 기초통계자료, Raw-Data 등)는 과업이 끝난 후 발주처에 반납해야 한다.

❍ 과업수행자는 제주관광공사의 보고서 등에 명시되었거나 증빙할 수 있는 자료를 별도로 요구하는 경우에는 즉시 제출하여야 한다.

❍ 본 용역계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현저하게 떨어진다고 판단될 경우 발주처는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있다.

❍ 과업수행자는 과업수행 기간 내에 과업을 완료하여야 하며, 과업수행자의 귀책사유로 인하여 기간 내에 과업을 완료하지 못할 경우 관계규정에 의하여 계약을 해제 또는 해지할 수 있고, 과업수행자는 관계규정에 의거 지체상금을 납부해야한다.

❍ 본 과업은 제주관광공사와 과업수행자간 상호신뢰의 원칙에 입각하여 추진하고, 과업수행 상 부득이한 사유로 변경사항이 발생할 경우 상호 협의하여 진행한다.

❍ 본 과업의 수행 상 최종보고 후 변경이 있을 때는 제주관광공사의 방침에 따른다.

⃞ 과업의 추진상황 보고

❍ 착수보고 : 계약일로부터 10일 이내

- 과업항목에 대한 세부연구계획, 과업수행체계, 추진일정, 과업연구진 등 구체적인 과업수행계획서와 착수계를 제출함

- 착수보고회 개최에 필요한 자료 10부

❍ 중간보고 : 계약체결 6개월 경과 후

- 2012년 상반기 조사 분석결과를 토대로 중간보고회 개최

- 중간보고서는 상반기 내용을 요약하여 발표하며, PPT 보고서 30부를 제출함

- 발주처의 요청 시 월별, 분기별, 반기별 보고서 등을 수시 제출함

❍ 최종보고 : 계약만료 10일 이전

- 2012년 조사 분석결과를 토대로 최종보고회 개최

- 최종보고회 개최에 필요한 요약본 30부 제출

⃞ 성과품 인쇄 및 납품조서

❍ 보고서 작성

- 보고서의 내용은 다음 사항을 반드시 포함하고 그 외 활용할 수 있는 모든 자료 포함

- 과업의 목적, 내용, 기간, 과업수행지침, 과업지시서에 제시된 과업내용

- 참여연구자 명단, 과업 완료 후 책임연구원의 확인서

- 기타 자문결과, 여론조사결과 등 관련자료, 발주처의 요구사항 및 참고사항 등

❍ 용역성과품의 납품

- 착수보고서 : PPT 발표자료 20부

- 중간보고서 : PPT 발표자료 30부

- 최종 보고서 : PPT 200부, CD 5개

※ 최종보고회 개최 시, 보고서 요약본(PPT 발표자료) 30부 별도 준비

❍ 과업지시서에 의한 모든 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에  대하여는 사전에 제주관광공사와 협의하여야 한다.

❍ 기 타

- 모든 성과품은 인쇄물과 함께 컴퓨터 파일로도 제출한다.

- 성과품은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야만 완료된 것으로 한다.

⃞ 보안유지

❍ 본 과업 수행과 관련된 일체의 자료는 제주관광공사의 승인 없이 타 용도로 사용되거나 외부에 공개 또는 유출하지 못한다.

❍ 과업수행자는 보안대책을 수립하여 과업자료의 분실, 도난, 유출 방지 및 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 하며. 참여자 전원에 대한 보안각서를 징구하여야 한다.

❍ 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물 작성 시에는 참여인원을 최소화하며 업무일지를 비치, 작업내용에 대한 기록을 유지하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업성과품을 사전 승인 없이 타 목적을 위해 사용 할 수 없다.

⃞ 검사 및 검수

❍ 본 과업과 관련하여 보고되는 보고서 원본에 대하여 제주관광공사의 내용검사를 받아야 한다.

⃞ 기타사항

❍ 과업수행자가 참여 전문 연구진 선정 시 사전 발주처와 협의하여 본 과업에 적합한 연구진이 선정되도록 하고, 참여 연구진으로부터 제시된 의견을 적극 수용하여 연구과정에 조정․반영토록 한다.

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 제주관광공사가 판단하여 필요하다고 인정되는 경우 내용을 추가 할 수 있으며, 내용상 해석에 차이가 있는 경우 과업수행자는 제주관광공사의 지시 및 의견에 따라야 한다.

Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법

1. 제안서 및 입찰서류 제출안내

⃞ 제안서 및 입찰참가 등록

❍ 제출마감일 : 2012년 2월 23일(목), 15:00까지

❍ 제출부수 : 제안서 10부(CD 1매 포함) 및 제안요약서 10부

❍ 제출장소 : 제주관광공사 총무팀 (Tel: 064-740-6026)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

❍ 제출방법

- 공식문서로 직접 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 15:00시 이후 도착분 접수 불가함.

❍ 문의처

- 제주관광공사(Tel: 064-740-6026, 또는 064-740-6042)

⃞ 입찰등록서류

❍ 입찰참가 신청서 1부

❍ 위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시) 각 1부

❍ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (도장 지참)

❍ 사업자등록증 1부

❍ 법인등기부 등본 1부

❍ 입찰보증금(입찰금액의 5/100) 1부

❍ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

❍ 입찰서 및 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부

❍ 실적증명서(최근 3년간 단일계약건 3천만원 이상)

※ 발주기관이 발행한 실적증명서를 제출할 것.

❍ 재정상태확인서(최근 2년간) 1부

※ 최근 2년간 결산공고된 재무상태표 및 손익계산서 첨부(원본대조필 날인 하여 제출)

❍ 전문인력 보유현황 및 증빙자료 제출

- 관광, 경제, 인문․사회 박사학위 소지자 증빙 자료 제출

❍ 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

⃞ 제안서의 평가

❍ 평 가 일 : 2012년 2월 27일(월), 제주관광공사 대회의실

❍ 제안설명회 시 유의사항

- 제안 설명회시 제안설명은 제안사의 책임연구원이 직접 발표

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

- 진행방식 : 제안서 발표 20분 내외 , 10분 내외 질의응답

❍ 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

❍ 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음.

⃞ 제안서의 규격 및 작성지침

❍ A4 용지(□글, M/S Word, Powerpoint)

- □글로 작성할 경우 글자크기는 본문 신명조 12포인트, 줄간격 160%를 원칙으로 하되 불가피한 경우 다르게 할 수 있음

- 제목이나 소제목 등은 크기와 글자체를 자유롭게 선택

❍ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

❍ 제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

⃞ 유의사항

❍ 제안서의 우편접수 시 등록마감일 15:00시 이전 제주관광공사 도착분에 한함

❍ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ～ 할 수 있다. ～ 가능하다’, ‘～를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가

❍ 가격제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비․이윤․부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함

❍ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

❍ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

❍ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

❍ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

❍ 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

❍ 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

❍ 사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

⃞ 제안서 작성 항목 및 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안목적 및 동기 2. 제안배경 3. 제안의 특징 및 장점 4. 향후 발전방향 및 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위, 전제조건, 제안의 특징, 장점 및 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적 4. 영업기간	- 경영상태 평가표 (최근1년 이내의 신용평가등급 등) - 최근 3년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출) - 기술인력 보유상태 - 영업기간을 증명할 수 있는 증빙서류 제출
Ⅲ. 용역수행계획 1. 용역수행 고려사항 2. 용역수행일정 3. 용역수행방법 4. 용역수행인력	- 금번 용역수행과 관련하여 고려할 사항 - 용역수행 일정 - 일정표 및 일정별 용역수행내용 등을 상세히 기술 - 본 용역의 구체적 프로세스를 기술 - 기타 용역수행방법과 관련한 특징 또는 장점 등을 기술 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 추진일정계획 2. 보고 및 검토계획 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업 추진 예정 일정을 참조하여 추진 일정을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 지원부문 1. 지원사항	- 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술
Ⅵ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

3. 평가의 일반원칙

⃞ 일반사항

❍ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성 : 7명(위원장 1, 위원 6)단, 평가위원은 공개하지 않음

❍ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자 및 다른 협상적격자에게 서면으로 통보함

⃞ 평가방법

❍ 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며 기술능력평가는 객관적지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 기술능력평가와 가격평가의 각각의  비중은 80/100 및 20/100으로 함

❍ 제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 기술 평가 시 가산점을 부여할 수 있음

❍ 가격평가와 기술능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가함

❍ 기술능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

❍ 가격평가는 다음의 산정방식에 의함

* 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

* 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)

+ [2 × (추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격/추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격)]

4. 협상대상자 선정 및 평가

⃞ 선정기준

❍ 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 계약담당 자는 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상 점수를 조정 할 수 있음

❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

⃞ 선정절차

❍ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

❍ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

❍ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

⃞  제안서 평가항목                                                                       【붙임1】

부 문		평가항목	평 가 내 용	배점	비고
사 업 수 행 능 력 평 가 (80점)	사 업 제안서 평 가 (60점)	과업 이해도 (10)	◦조사표(안) 검토 의견 및 조사전반에 대한 의견(제안) 내용의 타당성, 유용성 등	10	심사 위원 평가 (주관적 평가)
		과업 수행방법 (50)	◦조사원 모집, 관리, 교육(조사지침), 감독방안 등 인력투입 계획의 적절성, 효율성	15
			◦표본추출방안 등 조사설계의 타당성	15
			◦결과분석 방법의 적정성 및 활용가능성	8
			◦제주관광공사와의 의사소통 방법 및 추진 일정의 적절성	7
			◦추가제안 가산 점수	5
	업 체 건전성 평 가 (20점)	사업수행 실적(10)	◦최근 3년간 용역 수행실적 누계	10	객관적 평가 (담당자 평가)
		업체 신뢰도(10)	◦재정상태 견실도	6
			◦전문인력 보유현황	4
입찰가격 평가(20)		입찰가격 (20)	◦적절한 가격 산정 ※ 입찰 가격이 추정가격의 80% 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 당해입찰가격) ※ 입찰가격이 추정가격의 80% 미만인 경우 평점 = 입찰가격이 추정가격의 80%일 경우의 평점 + [2x (추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격) / (추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]	20	평점 산식

⃞ 업체 건전성 평가의 평가기준 및 배점

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별	배점
사업 수행실적 (10)	◦ 최근 3년간 실적 누계(10) - 단일건 기준 3천만원(부가세 포함) 이상의 연구용역 수행실적 대상 ※ 최근 3년간 : ‘09. 1월 ~ ’11. 12월	ㆍ5건 이상 10점 ㆍ4건 8점 ㆍ3건 6점 ㆍ2건 4점 ㆍ1건 2점	10
업체의 신뢰도 (10)	◦ 전문인력 보유현황 - 관광, 경제, 인문‧사회 박사학위 소지자	ㆍ1인 0.5점 ㆍ2인 1점 ㆍ3인 2점 ㆍ4인 3점 ㆍ5인 이상 4점	4
	◦ 2010년도 기준(자기자본/총자산) [기준비율대비 해당기관(업체)의 자기자본비율] A) 기준비율의 100% 이상 B) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 C) 기준비율의 50% 이상～75% 미만 D) 기준비율의 25% 이상～50% 미만 E) 기준비율의 0% 이상～25%미만	3 2.5 2 1.5 1	6
	◦ 2010년도 기준(유동자산/유동부채) [기준비율대비 해당기관(업체)의 유동비율] A) 기준비율의 100% 이상 B) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 C) 기준비율의 50% 이상～ 75% 미만 D) 기준비율의 25% 이상～ 50% 미만 E) 기준비율의 0% 이상~ 25% 미만	3 2.5 2 1.5 1

※ 업체 신뢰도(재정상태) 평가의 기준 비율은 한국은행의 2010년도 기업경영분석 자료에서 “전문, 과학 및 기술 서비스업(종합)”의 평균율을 기준으로함(자기자본비율: 45.45%, 유동비율: 147.28%)

【붙임2】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
기술평가	80점	기술평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	기획재정부 회계예규 “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명	2012년 제주지역 외래관광객 실태조사 용역
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명	2012년 제주지역 외래관광객 실태조사 용역
	금 액
	완료(납품)연월일	계약일로부터 2013. 1. 31
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서)및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2012년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명		2012년 제주지역 외래관광객 실태조사 용역
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

재정상태 확인서

회사명 :

(단위 : 천원)

구분	2010년	2009년
1. 총자산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매출액
9. 자기자본비율(%) (자기자본/총자산)×100
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채)×100

※ 2년간(2009~2010년) 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필하여, 결산공고된 재정상태표(대차대조표) 및 손익계산서 사본(원본대조필 날인)을 반드시 첨부하여야 함

【별지 제6호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 :

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

주민등록번호 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 귀하

【별지 제7호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제8호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제3호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본을 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제9호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제10호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여 연구자수	비고
누계	건

① 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

② 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부요

※ 실적증명원(원본대조필)사본 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제11호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제12호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 실적증명서는 반드시 원본으로 제출, 민간거래실적은 계약서 및 세금계산서 사본를 반드시 첨부할 것.

2. 계약서 및 세금계산서 사본 제출시 원본대조필 날인하여 제출할 것.

3. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

【별지 제13호 서식】

제안서 표지

2012 제주지역 외래관광객 실태조사 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출시에만 기입하고  사본

제출시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제