제 안 요 청 서

과 업 명	2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사 [긴급]
주관기관	제주관광공사
주관부서	데이터R&D그룹 (☎ 064-740-6099)

2023. 3.

본 제안요청서는‘2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사’용역 사업자 선정을

위한 제안서 작성 및 제출에 관한 일반사항을 정하고 안내하기 위한 것으로

과업에 대한 세부내용은 과업내용서를 참조하여 주시기 바랍니다.

	목 차
Ⅰ. 과업개요 1 Ⅱ. 제안 평가 및 사업자 선정 방법 2 1. 입찰 참가자격 2 2. 제안서 및 입찰서류 제출 안내 2 3. 평가의 일반원칙 6 4. 적격자 선정 및 협상 8 [붙임1, 2] 제안서 평가항목 및 배점 10 [붙임3] 사업자 선정 평가 배점 한도 14 ※[붙임4] 별지 서식(1~17) 15~33

Ⅰ				과업개요

1. 과 업 명 : 2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사

2. 과업기간 : 계약일로부터 2024년 02월 23일까지

3. 기초금액 : 금230,000,000원(금이억삼천만원정, VAT포함)

4. 과업목적

□ 제주를 방문한 국내․외 및 크루즈 관광객의 제주 여행 실태, 소비실태, 제주 여행 평가 조사를 통해 제주 여행의 성향을 파악하고 연도별 변화추이를 비교・분석함으로써 관광객의 유치증대 도모

□ 과학적이고 체계적인 조사를 통해 제주방문 관광객 실태조사의 신뢰성 및 대표성을 제고하고 분석 결과를 토대로 향후 관광산업 발전을 위한 관광정책 및 마케팅 전략 수립의 기초자료로 활용

□ 관광객의 제주 여행 실태조사를 통하여 제주 관광 수용태세를 더욱 강화하며, 관광객 만족도 제고를 위한 자료 확보

□ ‘2023년 제주방문 관광객 실태조사’ 결과를 바탕으로 내/외국인 및 크루즈 방문 관광 실태에 대한 기초 정보를 생산함으로써 중앙정부 및 지방자치단체, 유관기관 등 이해관계자에게 관광산업 정책 수립, 관광사업체 경영, 관련 연구 등에 활용할 수 있도록 기초자료의 제공

□ 기획조사 및 정성조사는 제주 관광과 관련된 심층 주제를 발굴하여 주요 이슈를 파악하기 위함

5. 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 근거함

6. 주요 과업내용

□ 제주 방문관광객 실태조사 정량조사(국가승인통계)

□ 기획조사 및 정성조사

□ 결과보고서 작성

7. 과업의 세부내용 : 과업내용서 참조

Ⅱ				제안서 평가 및 사업자 선정방법

1. 입찰 참가 자격

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 아래 각 호의 요건을 모두 충족해야 함

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 제92조 및 동법 시행규칙 14조에 의한 자격을 갖추고 제76조에 해당되지 않는 업체

□「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」제2조에 따른 중·소기업 또는 소상공인 업체로서「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업확인서 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체 (단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.)

□ 본 과업은 공동수급 및 하도급을 불허함

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

2. 제안서 및 입찰서류 제출안내

가. 제안서 및 입찰참가 등록

□ 제출마감일: 입찰 공고문에 의함

□ 제출부수: 제안서 10부

(총괄제안서(A) 2부, 평가위원단 채점용(B) 8부, 보관용 USB 1개 포함)

□ 제출장소: 제주관광공사 데이터R&D그룹(Tel : 064-740-6099)

(주소: 제주특별자치도 제주시 선덕로23 제주웰컴센터 2층)

□ 제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 입찰마감 시간 이후 도착분 접수 불가함

- 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 (사용)인감 지참 및 대리인의 재직증명서, 신분증 사본을 제출

□ 문의처: 사업관련 064-740-6099, 계약관련 064-740-6029

나. 입찰서류 제출 (※붙임 서식 참조)

구분	제출 서류	수량	비고
1	입찰 참가신청서	1부	서식 제1호
2	입찰서	1부	서식 제2호
3	가격제안서 * 세부 산출내역 포함 밀봉하여 인감날인 후 제출	각 1부	서식 제3, 4호
4	입찰 확약서	1부	서식 제5호
5	사업추진 인력사항 * 전문인력 보유현황 및 재직증명서 등 증빙자료 제출 * 관광, 경영, 경제, 인문 사회 박사학위소지자 증빙자료 제출	1부	서식 제6호
6	참여인력 이력사항 * 과업 참여인력에 대한 4대보험 가입자 명부 제출 * 전문인력 보유현황 및 재직증명서 등 증빙자료 제출	1부	서식 제7호
7	제안사 일반현황	1부	서식 제8호
8	용역 수행실적 증명원 * 공고일 기준 최근 3년간 단일 계약 건별 실적 총괄표 및 사업실적증명원 * 실적증명서(서식 제9호) 발주처의 날인을 받은 원본제출 원칙 * 민간거래 실적인 경우에는 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 계약서 사본 및 세금계산서 사본 반드시 첨부 * 유사 수행여부 판단을 위해 서식10호 용역건별내역 반드시 기재 (*필요시 계약서 또는 과업내용서 사본 추가 제출)	1부	서식 제9,10,11호
9	위임장 및 재직증명서 *대표자 접수: 사용인감, 인감증명서, 신분증 *대리인 접수: 사용인감, 인감증명서, 신분증, 위임장, 재직증명서	각 1부	서식 제12호
10	사용인감계, (법인)인감증명서 *입찰 접수 확인을 위한 사용인감 지참	1부	서식 제13호
11	사업자등록증	1부
12	법인등기부 등본	1부	법인인 경우
13	입찰보증금 * 입찰가격의 1000분의 25(2.5%)에 해당하는 보증보험으로 제출	1부
14	국세 및 지방세 납세증명서	각 1부
15	ESG 행동규범(환경·안전·인권·청렴) 준수 서약서	1부	서식 제14호
16	개인정보 제공 및 활용 동의서	1부	서식 제15호
17	중․소기업․소상공인 확인서	1부
18	부정당업자 등록 여부 확인 * 조달청 경쟁입찰참가등록증 인쇄본 제출	1부
19	신용평가 등급 확인서(유효기간 내)	1부
20	제안서: ① 총괄제안서 2부 ② 평가위원단 채점용 8부 ③ 발표본 USB 1매 * 제안서(B)는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미 표기하여 제출	10부	서식 제16호
21	기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감 날인하여 제출하여야 함(단, 용역실적증명원은 공고일 기준 최근 3년간 1천만원 이상(VAT포함) 최종완료 실적에 한하여 반드시 발주처의 확인(날인)을 받은 원본을 제출하여야 함)

다. 제안서 구성 및 작성 순서

□ 제안서 표지

◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦(상 철)◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦

2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사

(크기:21, 글자체 : HY견명조)

제       안       서

(크기:30, 글자체 : HY견명조)

※ 제안서에는 업체를 인식할 수 있는 행사 실적 및

일체 표기(회사명,로고,마크,대표자명 등)를 사용해서는 안됨

□ 제안서 작성 순서

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적	- 업체현황(제안사 일반현황, 재정상태 확인서 등) - 전문인력 보유상태(사업추진 인력현황, 참여인력 이력 등) - 최근 3년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (공사에서 요청 시 용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출)
Ⅱ. 제안개요 1. 목적 및 배경 2. 주요내용 3. 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제 안의 목적, 배경, 범위를 명시 - 주요내용과 제안내용의 특징 및 장점을 명확히 기술 - 향후 발전방향 및 기대효과 등을 제시
Ⅲ. 과업수행계획 1. 추진전략 2. 추진일정 3. 추진방법 4. 인력운용계획	- 금번 용역수행의 방향과 전략을 구체적으로 제시하고, 전략별 기대성과와 활용가능성을 기술 - 용역수행 전체일정, 일정표 및 일정별 용역수행내용, 구체적 프로세스 등을 상세히 기술 - 조사방법, 분석방법, 결과활용방법, 기타 용역수행방법과 관 련한 특징 및 장점 등을 기술 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 일정관리 2. 보고 및 사후관리 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업추진 예정일정을 참조하여 일정관리, 예산사용, 지원내용 등의 계획을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획, 사후보완방안(범위, 기간, 방법) 등을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

라. 제안서 제출 규격

□ 규격: A4규격(210㎜ × 297㎜)

□ 분량: 70 페이지 이내

□ 편철: A4 가로 상단 편철(제본용 스프링 등 사용)

□ 인쇄: PT 보고용 파워포인트로 작성 후 단면 출력

□ 부수: 총 10부 - 총괄제안서(A)2부, 평가위원단 채점용(B)8부

※ 평가위원단 채점용(B)은 제안업체를 알 수 없게 제안업체명, 로고, 대표자성명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출

□ 기타: 페이지 하단 페이지 번호 작성

마. 유의사항

□ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ～ 할 수 있다. ～ 가능하다’, ‘～를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가함

□ 가격 제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비․이윤․부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함(제안서에는 항목별 비율로만 명기)

□ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

□ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

□ 제출된 자료의 기재내용에서 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외되며 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

□ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

□ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

□ 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

□ 사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

□ 업체선정 진행 과정 중 불가항력의 사유(천재지변 또는 전염병 전파위험 등)에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사 및 과업이 연기 및 취소 될 수 있으며, 이에 따라 입찰 절차를 취소할 수 있음. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같이 불가항력 사유에 해당되어 해당 행사의 취소가 발생할 시에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제231호, 2023.01.01) 제9장 계약 일반조건 제8절 계약이행의 지체와 계약의 해제․해지에 의거하여 계약 해제․해지 할 수 있음

□ 제출서류 미비로 인한 책임은 참가업체에 있으며, 기재사항이 누락되거나 제출서류에 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주

□ 제출서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감날인하여 제출하여야 함(단, 용역실적증명원은 공고일 기준 최근 3년간 최종완료실적에 한하여 반드시 발주처의 확인을 필한 원본을 제출하여야 함)

□ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

□ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

□ 제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

3. 평가의 일반원칙

가. 일반사항

□ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성(7명)하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

□ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

나. 제안서의 평가

□ 평가일시 및 장소: 공고문에 의함

※ 평가회 일정은 발주기관 사정에 따라 변동될 수 있음

□ 제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가 접수순으로 함

- 제안설명회 시 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표, 필요시 부문별로 나누어 별도의 담당자가 발표 가능함(단, 실무책임자 포함 1개 제안사별 2인 이내로 제한)

※ 제안발표시 “본 제안사”라고 말하여야 하며, 업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용 금함 (위반시 1회당 정성점수 총점의 0.5점 감점)

※ 제안서에는 행사내용과 무관한 실적 및 업체를 인식할 수 있는 실적 및 표기를 금하여야 함(주관부서에서 확인 후 업체 인식 가능한 부분은 임의 삭제할 수 있음)

- 발표 자료는 기 제출한 USB 내 자료로 사용

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

※ 제안사는 제안평가회 당일 30분 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

- 진행방식: 제안서 발표 20분 내외, 15분 내외 질의응답

- 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

다. 평가방법

□ 제안서 평가는 수행능력평가와 가격평가로 구분하며 수행능력평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 수행능력평가와 가격평가의 각각의 비중은 80/100 및 20/100으로 함

□ 제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 평가할 수 있음

□ 가격평가와 수행능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 심사기준에 따라 평가함

□ 수행능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯자리에서 반올림함

□ 가격평가는 다음의 산정방식에 의함

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격) ② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

* 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)] + [2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당 가격 - 예정가격의 60%상당가격)]

4. 적격자 선정 및 협상

가. 선정기준

□ 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

□ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력(수행능력) 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

나. 선정절차

□ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

□ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

□ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

다. 협상진행

□ 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 제안서 내용과 입찰가격 등을 협상 대상으로 하여, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있음

라. 계약체결 및 이행

□ 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

□ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

【붙임1】

< 제안서 평가 기준 및 절차 >

제1조(목적) 이 평가기준 및 절차는 ‘제주특별자치도 방문관광객 실태조사’에 따른 사업수행업체를 선정하기 위한 협상 업무에 적용할 평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ① 평가항목 및 배점기준은 <붙임2>에 의한다.

② 제1항의 규정을 원칙으로 하여 평가하되, 합리적인 평가를 위하여 평가항목을 추가 세분화하거나 배점기준을 일부 조정하여 평가할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 공고 일을 원칙으로 한다.

제3조(결격 사유) ① 협상대상자 및 협상적격자가 부도․파산․해산․영업정지등의 상태에 있는 경우에는 적격심사 결격사유로 본다.

② 참가업체가 심사위원과 접촉한 사실이 증명되면 결격사유에 해당한다.

③ 제안서의 서명누락, 주요사항의 전후 불일치 등 제안내용에 중대한 하자가 발생한 경우 또는 주요내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우 결격사유로 본다.

④ 계약체결 이전에 결격사유가 드러났을 시에는 계약대상에서 제외하고 계약 체결 이후 결격사유가 드러났을 시에는 계약을 취소할 수 있다.

제4조(심사위원회 구성) ① “심사위원회”라 함은 업체가 제출한 “제안서”를 평가기준에 따라 심사하는 위원회를 말한다.

② “위원”은 외부 전문가 및 계약 담당자 등 7인 이상 10인 이내로 구성하고 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출한다.

제5조(협상대상자 및 협상 적격자 결정) ① 심사위원회에서 결정된 최고득점인 자를 우선협상대상자로, 차순위자를 협상적격자로 정한다.

② 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상적격자와는 협상하지 않는다.

③ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상한다.

【붙임2】

⃞ 제안서 평가항목 및 배점

부 문		평가항목	평 가 내 용	배점
사 업 수 행 능 력 평 가 (80점)	사 업 제안서 평 가 (60점)	과업 이해도 (10)	◦ 과업목적 및 방향 부합성, 제안요청 수용정도, 업무 이해도, 조사 전반에 대한 의견(제안) 내용의 타당성, 유용성 등	10
		과업 수행방법 (50)	◦ 과업 수행계획의 체계성 및 전문성	15
			◦ 조사설계의 구체성 및 타당성	10
			◦ 분석방법의 적정성, 결과 활용가능성	15
			◦ 통계조사원 및 정성조사 모더레이터 등 인력투입의 적정성	10
	정 량 평 가 (20점)	유사사업 수행실적 (5)	◦ 최근 3년간 업체(혹은 책임연구원) 기초통계조사 및 사회조사 분야 연구용역 수행실적 누계	5
		관광조사사업 수행실적 (5)	◦ 최근 3년간 업체(혹은 책임연구원) 관광통계조사 및 관광조사 분야 연구용역 수행실적 누계	5
		투입인력 적정성 (5)	◦ 전문인력 보유현황	5
		업체 안정성 (3)	◦ 기업신용평가 등급의 수준	3
		신인도 (1)	◦ 부정당업자 지정 여부	1
		지역기여도 (1)	◦ 제주도 내 지역업체	1
입찰가격 평가(20)		입찰가격 (20)	◦ 제안가격의 적정성	20
합 계				100

⃞ 업체 정량평가의 평가기준 및 배점

○ 유사용역 수행실적(공고일 기준 최근 3년간)

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별		배점
유사사업 수행실적	◦ 유사사업 실적 누계 (공고일 기준 최근 3년간) - 업체 혹은 소속 책임연구원의 사회조사 분야 연구수행건수 ※ 수행실적 건수가 없을 경우 0점 부여(미제출)	7건 이상	5.00	5
		5건 이상 7건 이하	3.00
		1건 이상 5건 이하	1.00
		0건	0.00
관광조사사업 수행실적	◦ 관광조사사업 실적 누계 (공고일 기준 최근 3년간) - 업체 혹은 소속 책임연구원의 관광조사 분야 연구수행건수 ※ 수행실적 건수가 없을 경우 0점 부여(미제출)	7건 이상	5.00	5
		5건 이상 7건 이하	3.00
		1건 이상 5건 이하	1.00
		0건	0.00

※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 단일계약 건으로 계약금액 1천만원(부가세 포함) 이상의 유사용역완료 건수만 유효, 실적증명원 원본 제출 시에만 인정 (미제출시 0점 처리)

※ 유사사업 수행실적으로 인정되는 범위는 본 과업과 유관한 것으로 연구조사, 통계, 리서치 등 기초통계조사 및 사회조사 부문이고, 관광조사사업 수행실적으로 인정되는 범위는 관광, 여행 등 관광 관련 단어가 포함된 관광통계조사 및 관광조사 부문임

※ 유사용역 수행실적으로 공동수급 및 하도급 실적은 인정하지 않음

○ 전문인력: 참여인력 보유 현황(5점)

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별		배점
투입인력 적정성	◦ 전문인력 보유현황 - 분석ㆍ보고서 작성 등을 위한 투입인력 - 관광·경영·경제·인문‧사회 석·박사급 * 공고일 기준으로 관련분야 3년 이상 경력자	5인 이상	5.00	5
		4인	4.00
		3인	3.00
		2인	2.00
		1인 이하	1.00

※ 경력기관에서 발행하는 증빙서류 또는 재직증명서 및 자격증(원본대조필), 학위증명서, 4대     보험 가입자 증명 등 기타경력을 증빙할 수 있는 증명서 제출(미제출시 평가대상 제외)

※ 참여인력은 입찰공고일 기준 제안업체 소속이어야 하며, 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 인력은 평가대상에서 제외 * 4대 보험 가입자 증명 제출

○ 기업신용평가 등급에 의한 평가(3점) 공공기관제출용 기업신용평가등급 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	3
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	2.7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.1

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

※ 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 미제출일 경우 최저 평점으로 평가한다.

○ 신인도: 부정당업자 지정 여부(1점)

행정처분(나라장터 부정당업자 등록) 유무	배 점	비고
없음	1	조달청 전자조달시스템(나라장터) 에서 확인
있음	0

※ 입찰 공고일 기준 최근 3년간 나라장터 부정당업자 제재 여부

※ 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 인쇄본 제출 必

○ 지역기여도: 제주도 내 지역업체 여부(1점)

평가요소	배 점	비고
제주도 내 지역업체	1	수급업체의 본점소재지가 제주도내 지역 업체 여부(사업자 등록증)
제주도 외 지역업체	0

※  사업자 등록증 주소 기준으로 판단

【붙임3】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
수행평가	80점	수행평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	행정안전부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준) “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【붙임4】

제안서 관련 서식

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명	2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명	2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사
	금 액
	완료(납품)연월일	계약일로부터 2024년 2월 23일까지
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2023년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명		2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2023년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : 2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제6호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제7호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제3호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본(원본대조필)을 첨부한다.

4. 참여인력은 제안업체 소속이어야 하며 경력사항에 대한 증빙 및 4대보험에 가입된 사실을 입증하는 서류를 제출하여야 함(참여인력의 국민연금, 국민건강보험 등의 증빙서류 제출시 개인정보 이용 활용 동의서를 확인 및 제출)

5. 확인 결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제8호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제9호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여연구자수	비고
유사사업 수행실적
관광조사사업 수행실적
누계	건

① 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부·제출하여야 함

② 공동수급 및 하도급 실적은 인정하지 않음

③ 용역명(최근 3년간 1천만원(VAT 포함) 이상 수행 완료한 용역에 한하여 연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부필요

※ 실적증명원(원본대조필)사본 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제10호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용 ※ 정량평가 중 유사용역 판단을 위해 참여 업체는 수행한 주요사항을 상세히 기재 (기재란이 부족할 경우, 완료한 용역 과업지시서 제출)

【별지 제11호 서식】

용역이행 실적증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처				제주관광공사
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 증명발급기관이 공공기관인 경우 발급기관의 확인을 받은 원본제출 원칙이며, 민간거래 실적도 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 세금계산서, 계약서 사본 등을 원본대조필하여 증빙자료를 첨부·제출하여야 함

2. 공동수급 및 하도급 실적은 인정하지 않음

【별지 제12호 서식】

위  임  장

대 표 자	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 ‘2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사’ 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2023년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

【별지 제13호 서식】

사 용 인 감 계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

법    인    명 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

대    표    자 :

2023.   .    .

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제14호 서식】ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴경영) 준수 서약서

ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 준수 서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 최근 정부의 탄소중립 실천과 환경보전 노력 등 ESG경영 확산에 적극 동참할 것입니다. 이에 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 계약에 있어 환경보전은 물론 공정하고 투명한 거래문화를 정착시키기 위하여 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사의 ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음의 사항에 동의하고 서약합니다.

- 다            음 -

【E-환경경영】

당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 환경보전에 대한 책임을 인식하고 기후변화에 따른 생물다양성 보호와 산림훼손 방지를 위해 노력하겠습니다. 또한 당사의 경영으로 인해 발생하는 환경오염과 관련하여 폐기물, 재활용, 산업용수 관리와 재사용, 온실가스 및 대기배출 물질 관리 등 환경 관련 법률 및 규정을 준수하겠습니다.

(친환경 제품/서비스) 친환경 기술의 도입과 확산을 통해 친환경 제품과 서비스를 확대하도록 노력하겠습니다.

(기후변화 대응) 당사 및 하도급업체의 사업장 단위로 에너지 절약을 실천하며 온실가스 배출량을 줄일 수 있도록 기후변화 대응 활동을 이행하겠습니다.

(오염방지 및 폐기물 감축) 공정상 배출되는 오염물과 폐기물 배출량을 줄이고 재활용 증진을 위해 노력하고 실천하겠습니다.

(환경보전) 소음, 토양오염, 악취, 생물다양성 등 사업장 인근 지역 생태계의 부정적인 영향을 최소화하며, 용수 사용량 절감과 폐수 방출 저감을 위해 노력하겠습니다.

【S-안전경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 업무상 이뤄지는 모든 활동에서 근로자와 고객의 안전 및 보건을 보장하는 활동이 필수적이라는 점을 인식하고, 「중대재해처벌법」 등 관련 법률과 규정에 따라 안전하고 건강한 사업장을 만들고 지역사회의 안녕을 위해 노력하겠습니다.

2. (산업안전) 근로자가 잠재적 안전 위험요인(예: 감전, 화재, 차량, 추락위험 등)에 노출되는 것을 통제하고 예방하기 위해 노력하겠습니다. 또한 근로자로 하여금 안전에 관한 문제를 회사에 자유롭게 제기할 수 있도록 하며, 비상사태 발생 시의 행동 요령 등에 대해 숙지하도록 하여 비상사태로 인한 피해를 최소화하도록 하겠습니다.

3. (산업재해 및 질병 예방) 근로자가 오랜 시간 반복적으로 수작업을 해야 하거나 육체적으로 힘든 작업 등에 노출되지 않도록 근로자의 건강 증진을 위한 노력도 이행하겠습니다.

4. (위생관리) 위생시설(화장실, 식수 등)에 대한 관리와 비상 출구, 환기‧냉난방 장치 등에 대한 안전관리체계도 구축하도록 하겠습니다.

【S-인권경영】

1. 당사 및 하도급업체는 기업경영 과정에서 국제사회에서 통용되는 수준으로 내부 구성원의 인권을 보호하고 이들의 존엄성을 보장하겠습니다. 또한 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

2. (인도적 대우) 근로자에 대한 성희롱, 성적 학대, 체벌 등 비인도적 행위가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

3. (차별/괴롭힘 금지) 근로자가 괴롭힘이나 불법적인 차별을 받지 않도록 하겠습니다.

【G-청렴‧윤리경영】

1. (불공정 행위 금지) 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰 참가 제한을 감수하겠습니다.

2. (청렴계약 이행) 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. (공정거래) 또한 입찰 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리 공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. (낙찰 취소 및 계약 해지) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. (내부 청렴도 제고) 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. (자료 제출) 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023년   월   일

(서 약 자)

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

대 표 자 :             (인)

【별지 제15호 서식】개인정보 제공 및 활용 동의서 (사업 참여인원 전부 작성)

개인정보 제공 및 활용 동의서

본인은 제주관광공사에 제출하는 용역 관련 제안서에 대한 심사·평가에 있어 제주관광공사가 본인의 학력, 경력 등에 관한 정보를 활용할 필요가 있다는 것을 이해하고 있으며, 이를 위해 「개인정보 보호법」 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 동법 제18조의 규정 등에 따라 제주관광공사에 제공하는데 동의합니다.

< 개인정보 제공 및 활용 관련 주요 고지 사항 >

○ 개인정보 수집·이용의 목적: 용역입찰 제안서 심사·평가

○ 수집하려는 개인정보의 항목: 인적사항, 학력, 경력, 자격증 등

○ 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 용역 제안서를 접수하는 시점부터 성과 추적이

완료되는 시점까지

○ 사업책임자는 개인정보 제공 및 활용에 대한 동의서의 제출을 거부할 권리가 있지만, 동의서를 제출하지 않을 경우에는 사업단의 용역사업에 신청할 수 없다는 점을 유념하기 바람

또한, 본인 (참여인력 포함)이 서명날인한 동의서의 복사본은 제안서 심사·평가에 필요한 다양한 자료 수집의 편의를 위해서 원본과 동일하게 유효하다는 것을 인정합니다.

2023년     월     일

□ 본 인 (사업책임자)

성    명                   생년월일                   (서명)

휴대전화

e-mail

직    장	직    위

직장전화	연락가능팩스

□ 참여인력

직 위	성 명	생년월일	서 명

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제16호 서식】

제안서 표지

2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사 용역사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출시에만 기입하고  사본

제출시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제

【별지 제17호 서식】

가격제안서 봉투 작성 방법