제 안 요 청 서

사업명	｢지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가｣용역
발주기관	제주관광공사
담당부서	경영전략실 미래전략팀(T.064-740-6953)

2023. 1.

목  차

I. 사업개요	1

1. 사업일반	1

2. 추진배경	1

3. 법적근거	1

4. 대상사업 개요	2

5. 사업내용	2

6. 사업 산출물	3

II. 제안요청 내용	3

1. 개인정보영향평가	3

2. 정보시스템 감리	8

3. 공통사항	15

III. 제안서 작성요령	19

1. 제안서의 효력	19

2. 제안서 작성 및 유의사항	19

3. 제안서 목차 및 작성지침	21

Ⅳ. 제안 안내사항	24

1. 임찰 참가자격	24

2. 공동수급계약(분담이행방식)의 허용	25

3. 사업자 선정방법	25

4. 제안서 평가방법	25

5. 제안서 세부평가 기준	28

6. 제안 설명회(제안서 평가회)	29

7. 제안서 제출	30

V. 입찰 제출서류	31

1. 제출서류 목록	31

Ⅵ. 제출서류 서식	32

서식 1. 입찰 참가 신청서	32

서식 2. 가격제안서	33

서식 3. 입찰결과 이행각서	34

서식 4. 사용인감계	35

서식 5. 위임장	36

서식 6. ESG 행동규범 준수 서약서	37

서식 7. 참가업체 일반현황	39

서식 8. 조직 및 인력현황	40

서식 9. 감리 일정계획	41

서식 10. 감리원 및 전문가 편성내역	42

서식 11. 투입 감리원별 실적 및 경력	43

서식 12. 감리원경력 확인서	44

서식 13. 개인정보 영향평가 세부일정	45

서식 14. 개인정보 영향평가 인력 편성내역	46

서식 15. 개인정보 영향평가 투입인력 실적 및 경력	47

서식 16. 개인정보 제공 및 활용 동의서	48

서식 17. 공동수급 표준협정서	49

서식 18. 합의각서	52

서식 19. 대표자 선임계	53

[참고] 가격제안서 봉투 작성 방법	54

Ⅰ		사업개요

1. 사업일반

□ 사 업 명 :｢지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가｣용역

□ 사업기간 : 착수일로부터 감리대상사업 검수완료일까지

□ 기초금액 : 금230,000,000원(금이억삼천만원, 부가세 포함)

❍ 추정가격 : 금209,090,909원 / 부가가치세 : 금20,909,091원

□ 계약방법 : 총액입찰, 일반경쟁, 협상에 의한 계약

2. 추진배경

□ ｢지정면세점 재구축 사업｣의 효율성 향상 및 안전성을 확보하기 위해 제3자 관점에서 종합적으로 점검·평가

□ 구축 초기부터 정보시스템 감리와 개인정보 영향평가를 병행하여 사업 진행 시 유의할 위험 요소를 사전 제거

□ ｢지정면세점 재구축 사업｣사업비는 30억원 이상이며, 고객의 고유식별정보(주민등록번호)를 90만건 이상 보유한 시스템으로서 전자정부법 및 개인정보 보호법을 준수하여 추진할 필요

3. 법적근거

□ (감리) ｢전자정부법 시행령｣ 및 제71조

	< 정보시스템 감리의 대상 >
• 대국민 서비스를 위한 행정업무 또는 민원업무 처리용으로 사용하는 경우 • 정보시스템 구축사업의 사업비가 5억원 이상인 경우 • 정보기술아키텍처 또는 정보화전략계획의 수립, 정보시스템 개발 또는 운영 등을 위한 사업으로 감리 시행이 필요하다고 인정하는 경우

□ (개인정보 영향평가) ｢개인정보 보호법 시행령｣ 제35조

	< 개인정보 영향평가의 대상 >
• 5만명 이상의 정보주체에 관한 민감정보 또는 고유식별정보 • 공공기관 내부 또는 외부 개인정보파일과 연계 결과 50만 명 이상의 개인정보가 포함된 개인정보파일 • 100만 명 이상의 개인정보가 포함된 개인정보파일 • 개인정보영향평가 이후 개인정보파일의 운용체계를 변경하려는 경우

4. 대상사업 개요

□ 사 업 명 : 지정면세점 재구축 사업

□ 사업기간 : 착수일로부터 12개월

□ 사업예산

□ 총 사업금액 : ￦3,866,300,000 (부가세 포함)

□ 감리대상 사업금액 : ￦3,100,680,000 (부가세 포함)

사업비 구분	금액
SW 개발비	1,450,000,000
HW, SW 구입비	1,276,680,000
데이터베이스 구축비	374,000,000
합계	3,100,680,000

※ 개발서버, POS 기기 등 감리대상 제외

□ 사업내용

□ 판매/영업관리 시스템 재구축

□ 지정면세점 협력사 포털 구축(실시간 화물추적 시스템 구축 포함)

□ 판매관리(POS) 시스템 재구축(판매, 매장, 한도, 매출관리, 통신 인터페이스 등)

□ 온라인면세점 인터페이스 (양방향)

5. 사업내용

□ 개인정보 영향평가 수행

□ 수행시점 : 분석 및 설계단계 실시, 개발완료 단계 실시

※ ｢개인정보 영향평가에 관한 고시(개인정보보호위원회)｣ 및 ｢개인정보 영향평가 수행 안내서｣절차에 따라 실시

□ 대상 사업에 적용되는 개인정보보호 관련 법령·지침 및 가이드라인·내부지침 등 관련 정책 분석

□ 개인정보 흐름 및 개인정보 침해 요인 분석, 위험 평가를 실시

※ 개인정보 처리단계별 보호조치 적정성 여부 점검 및 개선방안 제시, 개선사항 이행 점검

□ 개인정보 영향평가 수행 및 개선사항 도출에 따른 해결방안 마련

□ 개인정보 관리체계의 적정성 분석 후 개선 및 강화 방안 수립

□ 개인정보 처리절차 기술적·물리적·관리적 보안 취약점 분석 및 개선방안 수립

□ 정보시스템 감리 수행

□ 감리형태 : 3단계 감리 (요구정의단계, 설계단계, 종료단계)

□ 과업범위 및 요구사항의 설계 반영 및 구체화 여부 검토·확인

□ 정보시스템 개발에 관한 법규, 기준, 표준 등의 준수 여부 확인

□ 과업이행 여부를 점검함으로써 계약문서에 기술된 과업의 완료 여부 점검

6. 사업 산출물

산출물		제출시기	제출 수량
			계	발주기관	사업자
영향 평가	사업수행계획서	계약체결 후 15일 이내	3부	2부	1부
	수시보고서 ·회의록	수시(필요시)	2부	1부	1부
	개인정보 영향평가 결과보고서	개인정보 영향평가 결과보고서	4부 (USB 2개)	2부 (USB 1개)	2부 (USB 1개)
	교육자료	교육실시 5일전	2부	1부	1부
감리	감리계획서	계약체결 후 15일 이내	3부	2부	1부
	세부감리계획서	단계별 감리 개시 7일 전까지	3부	2부	1부
	감리업무일지	감리수행결과보고서 제출시	1부	1부	-
	감리수행결과보고서	단계별 감리 종료회의 후 7일 내	4부 (USB 2개)	2부 (USB 1개)	2부 (USB 1개)
	시정조치확인보고서	시정 조치 확인 후 7일 이내	2부	1부	1부
최종 결과보고서(영향평가 및 감리)			2부	2부	-

※ 각종 보고서는 영향평가 및 감리기준의 양식을 준용하며, 작업 단계 및 산출물 목록은 발주기관과 협의하여 조정 가능

Ⅱ		제안요청 내용

개인정보 영향평가

□ 일반사항

□ 참여인력은 ｢개인정보 영향평가에 관한 고시｣ 제5조의 각호를 충족하는 자로 최소 2인 이상(영향평가 고급수행 인력 1인 이상 포함)으로 구성

□ 영향평가는 개인정보보호 관련 법령 및 행정규칙, 개인정보 영향평가 수행안내서에 따라 수행

□ 영향평가 세부 수행단계(계획, 분석·실시, 결과도출 등)는 개인정보 영향평가 수행안내서의 평가 절차에 따라서 수행

□ 그 외 정보보안업무 규정, 국가 정보보안 기본지침, 공사 개인정보보호 규정 등 보안 관련 규정을 준수

□ 주요 점검내용

구 분	세부 내용	비고
사전 준비	․ (계획수립) 효율적인 평가수행을 위해 사전 계획 수립 ․ (평가 자료 수집) 평가 대상 사업 및 개인정보보호 관련기관 내･외부 정책 환경 분석을 위한 자료 수집	개인정보위 및 KISA
개인정보 관리 현황 분석	․ (개인정보 흐름 분석) 평가대상 사업에서 취급되는 개인정보 흐름 분석 ․ (개인정보 침해 요인 분석) 개인정보 흐름에 따른 조치사항 및 계획 등을 파악하고 개인정보 침해 위험성 도출 ․ (위험도 산정) 침해요인에 대해 우선순위를 정하여 조치 ․ (개선 방안 도출) 해당 위험을 제거하거나 최소화하기 위한 개선방안 수립	영향 평가 수행 사업자
영향평가 결과 정리	․ (개선 계획 수립) 도출된 개선 방안에 대한 개선 계획 수립 ․ (영향평가 결과) 개인정보 영향평가의 모든 과정 및 산출물을 정리하여 종합적인 결과 보고서 작성
영향평가 이행점검 및 사후지원	․ (이행점검) 개선방안에 대해 이행조치 여부 확인 ․ (사후지원) 이행조치 결과 보고서 작성 및 행정안전부 영향평가 보고과정에 대해 대응 지원

□ 수행방안

□ 문서확인, 인터뷰, 현장방문을 통한 실사 등의 방법을 병행

□ 평가대상 사업에 적용되는 관련 법령·지침 및 가이드라인 등 관련 정책 분석

□ 개인정보 흐름 및 개인정보 침해요인 분석, 위험평가 실시

□ 개인정보보호 관련 법규, 지침 등 관련 내용을 반영한 개선방안 수립

□ 개인정보 영향평가 수행 계획 및 결과 검토를 위해 착수·중간·완료보고회 개최

□ 그 외 방법 및 절차는 ｢개인정보 영향평가에 관한 고시｣ 및 ｢개인정보 영향평가 수행안내서｣등을 준용하여 사업 수행

※ ｢개인정보 영향평가 수행안내서｣의 개인정보 영향평가 항목은 영향평가 수행 시점에서 최신의 법률 및 정부 지침, 가이드라인, 대상사업 특성을 반영하여 추가·변경될 수 있음

□ 과업내용

1) 영향평가 수행계획 수립

□ 영향평가 수행계획서는 평가목적, 평가대상 및 범위, 평가주체(영향평가팀), 평가기간, 평가절차(방법), 주요 평가사항, 평가기준 및 항목, 자료수집 및 분석계획, 평가결과의 정리, 품질관리방안 등 포함하여 수립

□ 영향평가팀 구성

- 영향평가 대상사업에 대한 이해와 개인정보보호 관련 법제 및 정책, 전략 수립, 기술ㆍ시스템 분석 및 정보보안 등의 광범위하고 다양한 전문 지식과 정보를 보유한 전문가 등으로 팀을 구성

- 영향평가팀원의 역할 및 책임 배분을 명확하게 정의 및 이를 문서화 한 영향평가팀 구성·운영계획서 작성

- 평가기관의 영향평가수행 인력 중 1명 이상은 개인정보영향평가 업무분석 단계부터 개선계획 도출 등 사업기간 동안 상주

2) 영향평가 평가자료 수집 및 분석

□ 개인정보 관련 기관 내·외부 정책자료 분석

- 개인정보보호 관련 법률·고시·수행안내서 등에 준하여 수집 및 분석

- 내부 정책자료 분석: 발주기관 개인정보보호 체계, 규정, 조직현황 등 분석

- 외부 정책자료 분석: 개인정보보호 정책 환경, 영향평가 대상사업의 특수성을 반영한 정책 환경 등 분석

- 대상사업 관련 자료 분석: 추진배경, 추진목표, 사업 개요 및 사업에 영향을 미치는 제반사항 검토분석을 실시하고 사업개요서 작성

3) 개인정보 흐름 분석

□ 개인정보 처리업무 분석

- 대상사업 업무 중에서 개인정보를 처리하는 모든 업무를 도출하여 평가범위를 선정

- 개인정보 처리(수집,생성,연계,연동,기록,저장,보유,가공,편집,검색,출력,정정,복구,이용,제공,공개,파기 등)하는 모든 업무를 파악하여 개인정보 처리 업무표 작성

- 식별된 개인정보 처리업무별 개인정보 중요도 평가 위한 개인정보 영향도 등급표 작성하고 영향도 평가

□ 개인정보 흐름표 및 흐름도 작성

- 개인정보의 수집, 보유, 이용·제공, 파기에 이르는 Life-Cycle별 현황을 식별하여 개인정보 처리 현황을 분명하고 명확히 알 수 있도록 흐름표를 작성하고 이를 바탕으로 흐름도 작성

□ 정보시스템 구조도 및 정보보호 시스템 목록 작성

- 대상사업의 개인정보 처리시스템, 개인정보 내·외부 연계시스템 및 관련 인프라 구성 파악

- 개인정보 처리시스템에 대한 보호 대책의 적정성 검토 및 효과적인 침해요인 분석 및 위험도 산정 가능토록 ‘정보보호 시스템 목록’작성

※ 다른 단계와 병렬 진행 가능하며, 분석 초기에 작성하여 다른 단계 진행 시 참고 가능

4) 개인정보 침해요인 분석 및 위험도 평가

□ 평가항목 작성

- 개인정보보호 조치사항을 파악하기 위한 평가항목을 작성하고 평가 기준 수립

□ 개인정보 보호조치 현황 파악

- 자료 검토, 시스템 점검, 현장실사, 담당자 인터뷰 등을 통해 개인정보보호 조치현황을 파악하여 분석

- 평가항목 별 평가결과는 상세한 근거와 함께 정리하여 기재

□ 개인정보 침해요인 도출

- 파악된 개인정보 보호조치 현황을 기반으로 개인정보 침해요인 도출

- 침해요인은 유사 침해사고 사례, 대상시스템 및 업무 특성 등을 반영하여 작성하고, 법률 위반 사항에 대해서는 별도로 표기

□ 개인정보 위험도 산정

- 도출된 개인정보 침해요인에 대한 위험도 산정

※ 관련 규정(개인정보보호 관련 법률·고시·수행안내서 등)에 따라 세부사항 작성

5) 개선계획 수립 및 영향평가서 작성

□ 개선방안 도출

- 침해요인별 위험도를 측정하고 검토한 후, 위험 요소를 제거하거나 최소화하는 방안 도출

- 개선방안을 위험도 우선순위에 따라 발주기관이 수용 가능한 수준을 정하여 단기·중기·장기 과제로 구분하고, 수행 시기는 가능한 한 구체적으로 제시

□ 개선계획 수립

- 개선방안을 기반으로 발주기관의 보안 조치현황, 예산, 인력, 사업 일정 등을 고려하여 수립

- 위험평가 결과를 참고하여 위험도가 높은 침해요인에 대한 개선방안을 먼저 실행하도록 작성

- 도출된 개선과제에 대하여 실질적인 개선이 가능하도록 상세 개선 방안 제시

□ 영향평가서 작성

- 영향평가의 모든 과정 및 산출물을 정리하여 영향평가서 작성

※ 개선계획 수립 및 영향평가서 작성 등 세부사항은 개인정보보호 관련 규정(법률·고시·수행안내서 등)에 준하여 작성

6) 영향평가 이행점검

□ 사업 완료 후 기관에서 개인정보 영향평가 결과물에 대한 개선방안을 이행하였는지에 대해 이행점검

□ 영향평가 이행점검은 발주기관의 요청에 따라 진행하며 계획, 방법 및 결과보고서를 제출

※ 이행점검 수행 방법은 사업이 종료된 시점에 영향평가의 개선요구사항 반영 여부를 점검

정보시스템 감리

□ 일반사항

□ ｢정보시스템 감리기준｣ (행정안전부고시 제2021-4호), 감리법인의 사업수행계획서, ｢전자정부법｣ 및 같은 법 시행령 등 관련 법규 및 규정 내용에 의거 성실히 수행하여야 하며, 그 이외의 사항에 대하여는 발주기관과 제안사 간의 협의를 통하여 결정

□ ｢정보시스템 감리기준｣ 제5조(감리인력 배치) 및 정보시스템 감리 발주·관리 가이드 “3.1.3 감리인력 배치기준” 및 최소 감리기간을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시

□ 예비조사, 시정조치확인 등을 제외한 단계감리의 순수 현장감리에 소요될 최소 감리기간(주말 및 공휴일 제외)은 8일 이상의 현장감리를 실시하여야 하며, 현장감리기간 동안 모든 감리원은 업무 일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행(참여율이 100%가 아닌 감리원 예외)

※ 요구정의단계 감리는 5일 이상으로 협상 가능

□ 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입 원칙

□ 가용 예산과 적정인력 범위 내에서 상주감리 또는 추가감리 제안이 가능하나, 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되 일상적인 사전 조사와 현장감리 및 감리결과 조치확인은 이에 해당하지 않음

□ 감리수행 시 사업수행으로부터 생성된 산출물 외에는 사업자에게 추가적인 산출물 작성을 요청할 수 없음

□ 종료단계 감리수행결과보고서 제출 시 사업관리(진척관리, 위험관리, 변경관리, 품질관리) 각 영역에 대한 감리의견을 제시

□ 감리원 편성내역 : 174MD 투입 이상 (감리원 전원은 감리 실적 5회 이상 경력자 투입, 데이터베이스 아키텍처 경력이 3회 이상 있는 감리원이 1명이상 포함)

□ 소프트웨어 보안약점 제거 여부를 국가정보원장이 인증한 진단도구를 사용하여 확인하고 그 결과를 종료단계 감리수행결과서 내에 포함하여 제출

□ 감리 수행 장소는 발주기관과 협의하여 결정함

□ 주요 점검내용

□ 사업관리

감리 시점	감리영역	점검 내용
착수 /계획	사업관리	1. 범위관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 2. 변경관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 3. 일정관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 4. 자원관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 5. 의사소통관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 6. 위험관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 7. 품질관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부
실행 /통제		1. 범위 변경관리를 적정하게 수행하였는지 여부 2. 진척관리를 적정하게 수행하였는지 여부 3. 인력관리를 적정하게 수행하였는지 여부 4. 의사소통관리를 적정하게 수행하였는지 여부 5. 위험관리를 적정하게 수행하였는지 여부 6. 품질관리를 적정하게 수행하였는지 여부
종료		1. 사용자요구사항을 충분히 반영하였는지 여부

□ 시스템 개발

감리 시점	감리영역	점검 내용
분석	시스템 구조	1. 현행 및 신규 시스템의 운영환경을 충분히 분석하였는지 여부 2. 시스템관련 사용자요구사항 도출 및 분석의 충분성, 적정성 3. 시스템 보안 요건을 분석하였는지 여부 4. 시스템 아키텍처에 대한 검증을 적정하게 수행하였는지 여부 5. 최종 아키텍처를 적정하게 수립하였는지 여부
	응용 시스템	1. 현행 업무를 충분히 분석하였는지 여부 2. 현행 시스템의 업무 및 기능을 충분히 분석하였는지 여부 3. 사용자 요구사항 도출 및 분석의 충분성, 적정성 4. 프로세스, 이벤트 모델링 및 기능 도출의 충분성, 적정성 5. 사용자 접근통제 및 보안 분석을 적정하게 수행하였는지 여부
	데이터 베이스	1. 현행 업무관련 데이터를 충분히 식별하였는지 여부 2. 현행 시스템의 데이터 현황을 충분히 분석하였는지 여부 3. 사용자 요구사항 도출 및 분석의 충분성, 적정성 4. 데이터 흐름 정의가 명확한지 여부 5. 엔티티 정의, 관계설정 등 데이터 모델링의 명확성 및 엔티티/프로세스간 연관관계 설정의 적정성 6. 데이터에 대한 접근통제 및 보안 분석을 적정하게 수행하였는지 여부
	품질보증 활동	1. 사업 목표의 수립 여부 2. 방법론 및 절차/표준의 수립 여부 3. 반복계획을 적정하게 수립하였는지 여부 4. 품질보증활동 계획을 적정하게 수립하였는지 여부 5. 총괄시험 계획을 적정하게 수립하였는지 여부 6. 방법론 및 절차/표준의 준수 여부 7. 품질보증활동을 적정하게 수행하였는지 여부 8. 사용자 요구사항 및 관련 산출물 간의 추적성, 일관성
설계	시스템 구조	1. 시스템 구성요소에 대한 상세설계를 충분하게 수행하였는지 여부 2. 시스템 보안에 대한 상세설계를 적정하게 수행하였는지 여부 3. 시스템 설치 및 검증 계획을 적정하게 수립하였는지 여부 4. 시스템 전환 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	응용 시스템	1. 프로그램 분할을 적정하게 수행하였는지 여부 2. 업무 기능 설계를 누락 없이 상세하게 설계하였는지 여부 3. 사용자 인터페이스가 편의성을 확보할 수 있도록 설계되었는지 여부 4. 내/외부 인터페이스 설계의 충분성, 적정성 5. 접근권한 및 통제 설계를 적정하게 수행하였는지 여부 6. 단위시험 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	데이터 베이스	1. 데이터베이스 테이블을 적정하게 설계하였는지 여부 2. 공통 코드를 적정하게 설계하였는지 여부 3. 데이터베이스 성능을 고려하여 설계하였는지 여부 4. 접근권한 및 통제 설계를 적정하게 수행하였는지 여부 5. 백업 및 복구대책을 적정하게 수립하였는지 여부 6. 초기데이터 구축에 대한 계획을 적정하게 수립하였는지 여부 7. 기존 데이터에 대한 전환 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	품질보증 활동	1. 방법론 및 절차/표준의 준수 여부 2. 이전단계 반복에 대한 평가 및 다음단계 반복계획 수립이 적정한지 여부 3. 품질보증활동을 적정하게 수행하였는지 여부 4. 사용자 요구사항 및 관련 산출물 간의 추적성, 일관성 5. 시스템 전환 전략을 적정하게 수립하였는지 여부
구현	시스템 구조	1. 시스템 도입/설치 및 보안환경의 구축을 충분하게 수행하였는지 여부 2. 시스템 구성요소에 대한 검증을 적정하게 수행하였는지 여부 3. 시스템 시험 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	응용 시스템	1. 업무 기능 구현의 충분성, 완전성 2. 사용자 인터페이스가 편의성을 확보할 수 있도록 구현되었는지 여부 3. 내/외부 시스템 인터페이스 구현의 충분성, 완전성 4. 접근 권한 및 통제기능을 정확하게 구현하였는지 여부 5. 단위 시험을 실시하였는지 여부 6. 통합 시험 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	데이터 베이스	1. 데이터베이스 테이블 구현을 적정하게 수행하였는지 여부 2. 데이터베이스 성능을 충분히 고려하여 구현하였는지 여부 3. 데이터 접근권한 및 통제를 정확하게 구현하였는지 여부 4. 단위 시험을 실시하였는지 여부
	품질보증 활동	1. 방법론 및 절차/표준의 준수 여부 2. 이전단계 반복에 대한 평가 및 다음단계 반복계획 수립이 적정한지 여부 3. 품질보증활동을 적정하게 수행하였는지 여부 4. 사용자 요구사항 및 관련 산출물 간의 추적성, 일관성
시험	시험활동	1. 시험환경을 충분하게 구축하였는지 여부 2. 통합시험 실시 및 검증을 적정하게 수행하였는지 여부 3. 시스템 시험 실시 및 검증을 적정하게 수행하였는지 여부 4. 시험결과의 관리 및 개선을 적정하게 수행하였는지 여부 5. 시스템 최적화 활동을 적정하게 수행하였는지 여부 6. 사용자/운영자 지침서를 적정하게 작성하였는지 여부 7. 사용자 인수시험 계획을 적정하게 수립하였는지 여부
	품질보증 활동	1. 방법론 및 절차/표준의 준수 여부 2. 이전단계 반복에 대한 평가 및 다음단계 반복계획 수립이 적정한지 여부 3. 품질보증활동을 적정하게 수행하였는지 여부 4. 사용자 요구사항 및 관련 산출물 간의 추적성, 일관성 5. 사업목표의 달성 여부 6. 교육계획을 적정하게 수립하였는지 여부
전개	운영준비	1. 운영환경의 설치 및 배포를 완전하게 수행하였는지 여부 2. 초기데이터 구축 및 데이터 전환/검증을 적정하게 수행하였는지 여부 3. 시스템 및 업무 전환을 적정하게 수행하였는지 여부 4. 사용자 인수시험을 수행하였는지 여부
	품질보증 활동	1. 방법론 및 절차/표준의 준수 여부 2. 사용자 교육을 적정하게 실시하였는지 여부 3. 인수 운영조직을 적정하게 구성하였는지 여부

□ 데이터베이스

감리 시점	감리영역	점검 내용
준비	데이터 수집 및 시범구축	1. 구축대상 조사 및 선정의 충분성 2. 데이터 구축요건 및 데이터 구축계획이 적정하게 수립되었는지 여부 3. 품질기준, 검사지침 및 품질보증 활동 계획이 적정하게 수립되었는지 여부 4. 데이터 구축 공정 및 작업지침이 적정하게 수립되었는지 여부 5. 시범 데이터 구축을 통한 문제점/해결방안의 도출과 데이터 구축공정 및 계획 보완의 적정성 6. 데이터 구축계획에 따라 원시 자료가 충분히 수집되고 적정하게 관리되고 있는지 여부 7. 작업공정, 지침 등에 대한 작업자 교육을 충분하게 실시했는지 여부
구축	데이터 구축	1. 데이터 유형별 구축 작업지침의 확정 및 지속적인 관리 여부 2. 공정 진척관리와 작업장 관리 여부 3. 데이터 유형별 작업지침에 따라 데이터를 정확하게 구축했는지 여부 4. 데이터 구축계획 대비 구축량 목표를 달성했는지 여부
	품질검사	1. 계획에 따라 품질보증활동이 적정하게 수행되었는지 여부 2. 검사지침에 따른 검사실시의 적정성 3. 구축된 데이터의 품질 목표 달성 여부

□ 과업내용

1) 감리계획서 제출

□ 감리법인은 다음의 내용을 포함한 감리계획서를 계약체결 후 15일 이내에 제출

- 감리의 목적, 감리대상 범위 및 감리 영역

- 감리 시기, 일정, 절차 및 조직

- 감리 중점 사항

- 감리 수행장소 및 인력에 대한 보안대책

- 그 외 감리 대상 사업에 대한 고려·기타사항

※ 「정보시스템 감리 수행 가이드」(한국지능정보사회진흥원, 2022.2) 참고

2) 예비조사, 감리계획 수립 및 통보

□ 감리법인은 예비조사를 실시하여 감리계획서를 작성, 각 단계별 감리 착수 7일 이전에 발주기관과 구축 사업자에게 제출

- 감리계획서 작성 시 예비조사를 통한 감리 일정, 인력 편성, 감리범위 및 점검항목 등을 확인하여 명시

- 감리계획서 작성을 위한 예비조사 시 발주기관 담당자의 확인을 거쳐 감리 점검항목을 최종적으로 확정하며, 감리계획서에서 계획한 주요 감리 점검항목을 기준으로 하되 변경 사항이 발생한 경우에는 그 사유 혹은 근거를 기재하여야 함

□ 단계별 감리 시 이전단계 감리지적사항에 대한 시정조치 결과가 ‘조치 중’이거나 ‘미반영’사항이 있을 경우 이를 확인하여 감리대상 항목에 포함

3) 감리 착수회의 개최

□ 감리법인은 계약서 또는 감리수행계획서에 명시된 기한 안에 다음 각 호의 사항을 협의 및 확인하기 위하여 발주기관, 감리법인, 구축 사업자 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 착수회의 개최

- 감리계획의 설명 및 주요 상세점검항목 협의

- 발주기관의 추가 요청사항 확인 감리계획의 보완

- 감리 영역별 감리원 및 사업자 감리 대응인력 확인

- 장소, 통신시설 등 감리수행을 위한 발주기관 및 구축 사업자의 지원사항

- 기타 감리업무에 필요한 사항 등

4) 현장감리 실시

□ 요구정의단계 감리

- 감리법인은 구축 사업자로부터 요구사항정의서를 제출받은 후 과업내용이 요구사항정의서에 적정하게 반영되어 있는지 점검

□ 설계단계 감리

- 감리법인은 구축 사업자로부터 감리 대상 사업 중간 산출물을 제출받은 후 다음 사항을 점검하고, 그 결과를 감리 수행결과보고서에 명시하여 발주기관에 제출

· 설계 산출물의 과업 내용을 적정하게 반영하는지 여부

· 요구사항 대비표가 세부 검사항목별로 적합·부적합 판정을 할 수 있도록 구체화하였는지 여부

- 소프트웨어 개발 보안약점 및 취약점 진단 및 개선사항 제시

- 성능향상, 데이터 품질점검, 개발보안(Secure Coding) 등 시스템 품질, 보안에 대한 감리 실시 후 결과 및 개선방안을 제시

□ 종료단계 감리

- 감리법인은 감리대상사업 검사 전까지 세부 검사항목별 과업 이행 여부를 점검하고, 그 결과를 감리수행 결과보고서에 적합·부적합으로 명시하여 발주기관에 제출

- 감리법인은 구축 사업자로부터 시정조치 결과를 제출받은 후 이를 확인하고 그 결과를 시정조치 확인 보고서에 명시하여 제출

□ 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물 등을 검토하고, 발주기관과 구축 사업자 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선 방향 마련

□ 감리법인은 감리 기간 중 발견한 특이사항 및 문제점에 대해 증적과 함께 누락 없이 기술하여 감리보고서 초안을 작성

□ 감리원은 감리대상 사업의 완성도를 높일 수 있도록 감리계획서에 명시된 상세점검항목에 대해 객관적인 입장에서, 전문가적 주의를 다하여 종합적으로 점검

□ 감리원은 감리 수행기간 동안 다음 각 호의 활동을 수행

- 관련 자료의 검토, 분석, 상호검증 및 관계자와의 면담

- 정보시스템 설계에 관한 문제점 확인 및 관련 자료 수집

- 개선 필요사항 발굴 및 발견된 문제점에 대한 감리보고서 작성

□ 발주기관은 다음 사항을 점검하기 위해 감리 기간 중 감리법인의 감리 현장에 대해 사전 통보 없이 실사 수행 가능

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수성

- 참여 관리원의 근태

※ 발주기관의 현장실사 시 인력투입사항이 상이한 경우 해당 감리원의 감리비 삭감

5) 감리수행결과보고서 작성

□ 감리법인은 현장감리 기간 중에 감리수행결과보고서 초안을 작성

- 감리수행결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며 전문가적 주의를 다하여 발견된 특이사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락 없이 기재

□ 감리수행결과보고서의 작성 기준 및 양식은 감리 수행 가이드* 준용

※ 「정보시스템 감리 수행 가이드」(한국지능정보사회진흥원, 2022.2) 참고

6) 감리 종료회의 개최

□ 감리법인은 감리 기간 중에 작성한 감리보고서에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최

- 감리 종료회의는 발주기관, 감리법인, 구축 사업자 및 기타 관련 당사자들이 참석하에 진행

- 감리법인은 감리보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 최종 감리보고서에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우 이를 수정 반영

7) 감리수행결과보고서 통보

□ 감리법인은 감리종료회의 후 10일 이내에 감리 종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 발주기관과 구축 사업자에게 각 2부씩 제출

- 발주기관에게 감리보고서 제출 시 참여감리원이 작성한 감리업무 일지 등을 포함하여 제출

8) 시정조치 확인 및 통보

□ 감리법인은 발주기관으로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 7일 이내 시정조치 결과를 확인하여 시정조치 확인 보고서를 발주기관과 구축 사업자에게 제본 2부 제출

9) 감리결과 검수 요청

□ 최종 감리 및 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 감리법인은 감리계획서, 감리수행결과보고서, 시정조치 확인보고서 등을 첨부하여 발주기관에 검수요청을 하고, 감리용역 이행결과를 검수 받아야 함

10) 기타 요청사항

□ 현장 감리기간 동안 전 감리원은 관련 산출물 검토와 발주기관 및 구축 사업자 담당자를 면담하여, 중점검토 항목별 문제점 및 개선사항을 발견·확인하고 문서화하여야 함

※ 중점검토 항목에는 「개인정보 영향평가 개선 계획」의 개선사항 반영 여부를 포함하여 확인

□ 감리원은 대상사업의 구축·운영에 관한 사항을 종합적으로 점검·평가할 수 있도록 감리 적용기준 등과 정보시스템 감리 기본 점검표에 근거하여 감리 상세 점검표를 작성하고 이에 따라 감리를 시행

공통사항

□ 사업관리

□ 제안사는 용역기간 동안 발생한 사안에 대해서 자문 또는 문의에 성실히 응해야 함

□ 제안사는 회사 조직 및 인력 현황 외에 본 제안을 담당할 프로젝트 조직 및 투입인력, 조직별, 작업 단위별 업무 분장내역 제시

- 공동수급 형태로 제안 시 주사업자와 부사업자 간의 업무수행범위 및 책임한계를 명확하고 상세히 정의하고, 조직운영 방안 제안

□ 전체 및 수행공정별 참여 인력에 대한 교육, 자격, 경력현황 등을 상세 제시

□ 제안사는 사업관리 책임자(PM)를 지정하여 과업을 통합적으로 책임 수행하도록 하며 과업수행 장소는 발주기관과 협의하여 정함

□ 제안사는 작업내역 및 진행상황 등을 기록하여 발주기관 사업관리 담당자의 확인을 받아야 하며, 특이사항 발생 시 지체없이 서면으로 통보하여야 함

□ 제안사는 과업 수행에 필요한 제반 부대비용을 부담함

□ 제안사는 발주기관과 계약 해지 및 종료 사유가 발생할 때 사유 발생시점부터 업무 인수인계가 완료되는 시점까지 업무를 지원할 수 있는 방안을 제시하여야 함

□ 제안사는 사업 계약 및 과업 수행 시 발주기관의 용역사업 보안 대책 준수

□ 본 사업 과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정직, 기술적 제반 비용과 후속 처리는 안전사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리함

□ 용역 결과물의 소유 권한은 발주기관에 있으며, 외부 이용 시 발주기관의 허가 필수

□ 모든 자료의 작성, 활용에 있어 제안업체가 인용한 자료로 인하여 저작권 관련 문제가 발생한 경우, 제안업체 귀책사유에 의해 발생한 모든 책임은 제안사에 귀속

- 제안사는 초상권과 타인 작품 등의 사용에 대한 사전 동의 절차 등을 문서화하고, 저작권 처리결과를 정리·제출

- 기본적으로 계약목적물에 대한 지식재산권의 귀속은 공동으로 하며 저작권은 발주기관에 귀속되어 문제가 발생하지 않도록 제안사가 사전에 협의하여 조치

□ 본 사업의 운영·관리와 관련된 모든 제반사항은 발주기관과 협의 하에 진행

□ 품질보증 및 관리계획

□ 제안사는 품질보증 방법 및 절차, 품질목표수준, 품질보증 내용 및 보증조직 등을 포함한 구체적인 품질보증 방안 제시

□ 제안사는 본 사업의 공정관리, 품질관리, 진도관리, 보안관리 등 제반관리를 효과적으로 수행하기 위해 사용할 프로젝트 관리도구의 활용방안을 제시

□ 제안사는 사업추진 과정에서 단계별, 작업 단위별로 생산되는 산출물 작업 일정 및 품질보증 계획을 연계하여 제출시기, 내용, 부수 등을 제시

□ 기밀보안 및 비상대책

□ 제안사는 사업수행기간 중 보안 관련법규를 준수하고 대외 보안 유지에 적극 협조

□ 제안사는 사업수행기간 중 정보유출에 대한 보안대책, 정보의 기밀성, 무결성, 가용성의 적정성 구현을 위한 종합적인 정보보호 방안 제시

□ 수주자는 외부PC 반입·반출 시 발주자가 요구하는 보안 사항 준수

□ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료 시 해당시설 기관의 보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납

□ 통제 및 리스크 관리

□ 본 사업 수행기간 중 중요 데이터 등 정보누출에 대비하여 구체적인 정보보호 계획 및 방안을 제안

□ 작업장소

□ 작업 장소는｢용역계약 일반조건｣에 따라 발주기관과 제안사 간 상호 협의하여 결정

- 제안사는 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무 장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 제안사가 달리 정할 수 있음

- 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출 하되, 작업장소 등은 상호협의하여 결정

- 설비 및 기타 작업환경은 제안사가 구비하여야 함. (단, 이 경우에도 제안사는 개발 장소에 관하여 제시할 수 있음)

- 제안사는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안 제시

- 제안사는 원격지 개발에 따른 개발방법 등에 대한 구체적인 방안을 제시

- 제안사는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부 가능

□ 검수

□ 제안사는 검수계획서를 계약 완료 전에 제출하고 제출일로부터 14일 이내에 검수를 받아야 하며 발주기관은 14일 이내에 검수를 완료해야 함

□ 기타

□ 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업 심의위원회를 (✔)개최 또는 ()미개최 한 사업임

□ ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 발주기관에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 하며, 발주기관은 과업심의위원회 개최 요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함

* ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 별지 8호서식 참조

Ⅲ		제안서 작성요령

제안서의 효력

□ 제안서에 제시된 내용과 발주기관 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

□ 제안내용 확인을 위하여 추가자료를 요청을 할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 한다. 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

□ 발주기관은 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 이와 관련하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

제안서 작성 및 유의사항 (권고사항)

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인될 경우 또는 공사의 입증 요구에 응하지 않는 경우는 평가대상에서 제외하며, 계약 후라도 계약을 무효화 할 수 있다.

□ 제안서는 반드시 본 제안요청서의 제안서 작성목차 및 양식에 의해 작성하여야 하며, 해당사항이 없는 경우는‘해당없음’으로 기술한다.

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어 ‘사용가능하다', ‘할 수 있다', ‘고려하고 있다' 등과 같은 모호한 표현은 평가 시 불가능하다는 뜻으로 간주하여 해당 세부 평가항목의 최저점을 부과할 수 있다.

□ 제안서는 한글 작성을 원칙으로 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 해당 페이지 하단에 설명을 제공해야 한다.

□ 제안서는 A4 횡 방향의 작성을 원칙으로 하되 부득이한 경우에 한해 A4 종 또는 기타 크기의 용지를 사용할 수 있다.

※ 상단 링 제본 필수(바인더 제출 금지) / 사본에는 회사명 등 회사임을 알 수 있는 내용은 삭제하고 제출할 것

□ 제안서는 200페이지(100장) 이내로 자체 작성하고 각 페이지에는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되 각 장별로 번호를 부여한다.

※ 표기 예) 123 / Ⅰ- 001

□ 제안요약서는 30장 이내로 요약하여 별도로 제출(제안업체 선택)

□ 제안서는 제안요청서 목차 및 요구사항의 과업 내용을 참조하여 작성하되 공사의 사업목적을 가장 효과적으로 달성할 수 있는 제안내용을 기술하고 요구 항목들을 추적할 수 있는 표를 포함한다.

□ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

□ 제출된 제안서의 모든 내용은 객관적으로 증빙할 수 있는 자료가 첨부되어야 하며, 제출자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 선정 이후라도 계약을 해지할 수 있으며 해당업체는 이에 대해 이의를 제기할 수 없다.

□ 본 사업은｢소프트웨어사업의 제안서 보상기준｣ 등에 관한 운영규정 (과학기술정보통신부 고시) 제2조에 의거 총 사업예산이 20억원 미만으로, 제안서 보상대상 사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않는다.

□ 제출된 제안서의 내용은 공사의 요청 또는 동의가 없는 한 수정, 추가 및 대체 할 수 없으며 계약이 이루어지는 경우 계약내용의 일부로 간주되므로 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성하여야 한다.

□ 제출된 제안서의 세부내용은 계약 후에도 계속 유효하고 계약서 및 기술협상서와 동일한 효력을 가진다.

□ 본 사업 계약목적물에 대해서는 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용할 계획이 없음을 사전에 안내함

□ 결과물의 소유 권한은 발주기관에 있음

제안서 목차 및 작성지침

□ 제안서 목차 및 구성 내용

목 차	주요 구성 내용
Ⅰ. 제안사 일반현황	1. 일반현황 2. 주요 사업내용 3. 주요 사업실적
Ⅱ. 제안개요	1. 제안배경 및 목적 2. 제안범위 및 전제조건 3. 추진전략 4. 추진절차 5. 제안의 특징 및 장점 6. 기대효과
Ⅲ-1. 정보시스템 감리	1. 예상 문제점 및 주요 점검항목 2. 감리 점검 및 확인 방법(자동화 도구 적용계획) 3. 감리 일정 및 감리원 편성내역 4. 감리품질보증 5. 감리지원사항
Ⅲ-2. 개인정보영향평가	1. 주요평가 항목 및 세부 수행계획 2. 세부 일정 및 수행인력 편성내역 3. 평가품질보증 4. 평가지원사항
Ⅳ. 프로젝트 관리부문	1. 관리방법론 2. 관리역량 3. 일정계획 4. 형상관리 5. 업무보고 및 검토계획 6. 수행조직 및 이력사항
Ⅴ. 프로젝트 지원부문	1. 기밀보안 2. 기타사항(추가제안)

※ 제시된 목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않는 제안내용 및 제안서 평가관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 작성

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안사 일반현황
1. 일반현황	ㅇ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액, 신용평가 등급을 명료하게 제시
2. 주요 사업내용	ㅇ 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
3. 주요 사업실적	ㅇ 최근 3년간 주요 사업실적을 제시(본 과업과 유사사업)
II. 제안개요
1. 제안배경 및 목적	ㅇ 제안요청내용의 이해를 바탕으로 제안의 배경 및 목적을 기술
2. 제안범위 및 전제조건	ㅇ 제안사가 제시하는 제안범위 및 전제조건 명시
3. 추진전략	ㅇ 제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략(위험요소를 고려하여 창의적이고 타당한 대안)을 제시
4. 수행방법론 및 추진절차	ㅇ 본 사업을 성공적으로 추진하기 위한 단계별 추진절차를 제시
5. 제안의 특징 및 장점	ㅇ 제안사의 특/장점을 제시하여 경쟁사와 비교하여 본 용역을 수행함에 보다 적합한 업체임을 설명
6. 기대효과	ㅇ 발주기관 등이 얻을 수 있는 효과를 분석하여 기술
Ⅲ-1. 정보시스템 감리
1. 예상 문제점 및 주요 점검항목	ㅇ 대상사업의 특성 등을 감안하여 예상되는 주요 문제점과 점검항목, 이를 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법을 제시 ㅇ 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안을 제시 ※ 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양
2. 감리점검 및 확인방법	ㅇ 주요 문제점과 점검 항목에 대해 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법을 제시 ㅇ 감리단계, 업무형태 등에 적합한 자동화도구(성능시험도구, 데이터베이스 점검도구, 네트워크/보안점검 도구 등)에 대한 실제 적용계획과 예상결과를 구체적으로 제시
3. 감리 일정 및 감리원 편성내역	ㅇ 감리 일정계획, 감리원 및 전문가 편성내역에 대한 근거를 제시 ㅇ 감리원별 참여율, 투입분야 및 상근감리원의 비율을 표기
4. 감리품질보증	ㅇ 감리 관련 지침, 기준 등을 적용하여 감리 관점의 일관성 유지, 중복 지적 방지, 감리원 간 원활한 의사소통을 통한 감리결과의 상호조율 등 감리의 정확성과 감리 품질을 보증하기 위한 방안을 제시
5. 감리지원사항	ㅇ 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 방안을 제시

항 목	작 성 방 법
Ⅲ-2. 개인정보영향평가
1. 주요평가 항목 및 세부 수행계획	ㅇ 대상시스템의 고유식별정보 등 개인정보에 대한 관리진단 방안을 제시 ㅇ 주요평가 항목에 대한 세부 수행 계획을 구체적으로 제시
2. 세부일정 및 수행인력 편성내역	ㅇ 영향평가 일정계획, 평가원 및 전문가 편성내역에 대한 근거를 제시 ㅇ 평가원별 참여율, 단계별 투입내역 등을 제시
3. 평가품질보증	ㅇ 영향평가 관련 지침, 기준 등을 적용하여 영향평가 품질을 보증하기 위한 방법, 절자 등 구체적인 방안을 제시
4. 평가지원사항	ㅇ 영향평가 종료 후 대상사업의 개인정보보호를 위한 사후관리 방안을 제시
Ⅳ. 프로젝트 관리부문
1. 관리방법론	ㅇ 사업추진체계, 보고체계, 구성요소 등의 프로젝트 관리 방법 등을 구체적으로 제시
2. 관리역량	ㅇ 사업총괄관리자(PM)의 타 프로젝트 관리실적, 유사 프로젝트 관리 경험, 의사소통 능력 등 프로젝트 관리 역량 제시
3. 일정계획	ㅇ 사업수행에 필요한 활동을 도출하고, 활동 우선순위, 일정(기간), 지원, 인력 등 지원 및 점검계획을 상세하게 제시
4. 형상관리	ㅇ 방법론에 근거한 산출물의 종류, 내용, 제출시기, 부수 등을 기술 ㅇ 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방안을 구체적으로 제시
5. 업무보고 및 검토계획	ㅇ 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시 (착수보고, 중간보고, 완료보고, 월간보고, 주간보고, 수시보고 등)
6. 수행조직 및 이력사항	ㅇ 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시 ㅇ 본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부
Ⅴ. 프로젝트 지원부문
기밀보안	ㅇ 기밀보안 체계 및 대책, 저작권 충족여부 명시, 시스템 보안성 확보 방안과 개인정보보호 대책을 제시
2. 기타사항	ㅇ 프로젝트 지원 관련 기타사항 기술 ㅇ 본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항 등 기술

Ⅳ		제안 안내사항

1. 입찰 참가자격

□ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제13조(입찰의 참가자격) 및 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한), 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격 요건을 갖춘 업체

□ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전 일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자로서 본 사업 종료일까지 해당 자격을 유지할 수 있는 자

□ 정보시스템 감리 : ｢전자정부법｣ 제58조 및 제61조의 규정에 따라 행정안전부에 정보시스템 감리법인으로 등록된 감리법인[정보시스템 감리법인(6146) 업종]으로 다음 각 호에 해당하지 않는 법인

- 사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

- 사업자와 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

- 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계에 있는 경우

- 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우

□ 개인정보영향평가 : ｢개인정보 보호법｣ 제33조 및 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에 따른 행정안전부 지정 개인정보영향평가 기관[개인정보영향평가기관(6525) 업종]

□ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢중·소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣을 준수하며, 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음

2. 공동수급계약(분담이행방식)의 허용

□ 공동수급체 구성원 각각은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제13조(입찰의 참가자격) 및 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한), 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격 요건을 갖춘 업체

□ 공동수급체 구성원은 감리업무와 개인정보영향평가를 각각 담당할 2개사 이내로 구성되어야 하며, 이 경우 대표사는 감리업체

□ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

□ 공동수급체 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

□ 본 사업은 하도급을 불허함

3. 사업자 선정방법

□ 입찰방식 : 일반경쟁입찰

□ 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약체결

□ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약 체결) 및 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제1호) 준용

4. 제안서 평가방법

□ 평가기준

□ 종합평가점수 = 기술평가점수(90점) + 가격평가점수(10점)

□ 평가비율 : 기술평가 90%, 가격평가 10%

□ 평가방법

□ 기술평가는 평가항목 및 배점에 의해 실시하고 총점 90점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 및 환산하여 평가

※ 기술평가 항목 및 배점은 ｢정보시스템 감리기준｣(행정안전부 제2021-4호) 별표2 감리 제안서 기술평가 기준을 준용하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가항목, 항목별 배점한도 조정

□ 가격평가는 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣ 가격평가 산출방식 기준

【입찰가격 평가 점수 산출 방법】

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 90 이상인 경우

○ [eqn: 평점 = 입찰가격평가 배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 90 미만인 경우

○ [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의90%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의90%상당가격-당해입찰가격} over {예정가격의90%상당가격-예정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* SW사업의 경우에는 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 90미만일 경우에는 100분의 90으로 계산

* 입찰가격 평점산식의 "( )"안의 산식에 의한 계산결과 소수점이하의  자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

□ 우선협상대상자 선정 및 협상

□ 우선협상적격자 선정방법

- 제안서 평가결과 기술평가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정

· 우선협상적격자와 협상결렬 시에는 차(次)순위자와 협상 실시

· 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

· 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

- 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

· 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

· 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목 중 배점이 높은 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

□ 협상방법 및 기준

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

· 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

- 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격이 기준가격이 됨

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있다.

- 계약체결 및 이행

· 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

· 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

- 평가위원 명단, 평가결과의 세부내용과 협상결과는 비공개를 원칙으로 한다.

□ 실격사유

- 우리 공사의 제안요령을 위반하여 제안에 참여하였을 경우

- 평가에 영향을 주기 위하여 부정한 행위를 하였을 경우

- 기타 그 밖의 사유로 평가위원회가 실격으로 판정한 경우

5. 제안서 세부평가 기준

□ 평가항목 및 배점

평가 분야	평가 부문	세부평가요소	배점
일반부문 (5)	사업이해도	- 사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 대한 이해도 - 사업의 범위 문제파악 정확성, 업무분석체계의 명확성	5
감리수행 (30)	점검내용 및 방법	- 사업의 특성을 감안한 감리계획의 적정성 평가 - 위험요소, 예상 문제점 도출 및 이를 반영한 단계별 점검진행 제시 - 용역 대상사업에 대한 예상 문제점 및 과업이행여부 등 필수점검사항에 대한 점검방법 구체적 제시 여부 평가	15
	감리인력 구성	- 총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무·감리 수행경력 등의 전문성 - 분야별 위험도 및 업무량 등을 감안한 적정 감리인력 배치, 투입 감리인력 중 상근감리원의 비율 - 투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)의 감리 수행경력 등의 전문성	10
	일정 및 절차	- 감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지와 각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로 적정하게 제시하였는지를 평가한다.	5
개인정보 영향평가 수행 (30)	점검내용 및 방법	- 사업의 특성을 감안한 영향평가 계획의 적정성 평가 - 사업수행에 적정한 수행방안, 방법론 제시 - 적용사례, 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동내용 구성 - 평가방법, 항목 등 영향평가체계의 적절성 및 수행방안의 적절성	15
	개인정보 영향평가 인력 구성	- 분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 인력 배치 여부 - 투입 인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10
	일정 및 절차	- 개인정보 영향평가 일정, 절차, 일정 준수계획 등 평가	5
사업관리 부문 (20)	일정관리	- 대상사업 단계별 일정 및 세부 절차를 적정하게 제시하였는지 여부 - 각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	10
	수행조직 구성 및 위험관리	- 전체사업 수행조직 구성 및 보안대책, 리스크관리 방안 적정성 - 과업 수행 시 발생 가능한 다양한 위험요소 분석 및 대응방안의 타당성 및 실현 가능성 평가	5
	산출물 관리 및 보고	- 분야별 산출물 및 관리방안의 적정성 - 주요 산출물에 대한 품질보증 방안 및 효과성 등 평가 - 정기적인 모니터링 및 세부 과업수행 보고방안의 적절성	5
기타(5)	추가제안	추가 제안한 사항에 대해서 평가	5
소 계			90
입찰가격평가			10
합 계			100

6. 제안 설명회(제안서 평가회)

□ 발표일시 및 장소 : 제안서 접수 후 별도 통보

□ 발표시간 : 총 25분(15분 발표, 10분 Q&A) 또는 제안서 평가

□ 발표는 제안요약서로 하여야 하며, 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있고, 발표내용보다 제안서가 우선한다.

□ 제안 설명회 참석자는 3인 이내로 하며 제안의 내용과 실제 사업 수행 내용과의 격차를 줄이기 위하여 제안 설명은 PM이 하여야 하며 PM은 가급적 본 사업체에서 1년 이상 근무한 직원에 한한다. 또한, 필요한 모든 장비는 제안 업체가 준비한다.

□ 발표는 본사업 입찰참가 접수번호의 역순하고, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허하나 보조 자료로 활용은 가능하며 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우에는 감점 처리한다.

□ 유의사항

□ 제안사는 본 제안요청서에 요구한 조건의 수용이 어려울 경우, 불가능한 사유 및 대체방안을 제시하여야 한다.

□ 계약상대자가 본 사업을 추진하는 과정에서 부주의로 공사에게 손해를 끼쳤을 경우 계약상대자는 손해배상 책임이 있다.

□ 공사는 계약상대자의 명백한 귀책사유 또는 조건사항 미이행 등으로 사업에 지장을 초래하거나 비용을 발생시키는 경우 이에 따른 손실금 또는 비용을 계약상대자에게 청구할 수 있다.

□ 개발 범위 및 조건 등은 향후 제반 정책변경, 환경변화 등으로 인하여 상호 합의하에 추가, 변경할 수 있다.

□ 계약상대자의 귀책사유로 계약을 해지 또는 해제 시 부정당업자로 제재받을 수 있다.

7. 제안서 제출

□ 제출기한 : 입찰공고문에 따름

□ 제출장소 : 제주관광공사 경영전략실(☎ 064-740-6029)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

□ 제출부수

□ 원본 제안서 2부, 평가용 제안서 8부, 평가용제안요약서 8부, 제안서 내용이 수록된 USB 1개

※ 평가용에는 수행기관명, 로고, 대표자명, 이메일 주소, 전화번호 등 수행기관을 나타낼 수 있는 일체의 표기 금지

□ 제출방법

□ 직접 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감을 날인 후 제출 (팩스, 이메일 접수 불가)

□ 대리인이 제출하는 경우 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출

□ 문의처

□ 제안에 관한 사항 : 경영전략실 사업담당자(☎ 064-740-6953)

Ⅴ		입찰 제출서류

1. 제출서류 목록

제출서류	서식
1) 입찰참가신청서 각 1부	서식 제1호
2) 입찰보증금(입찰금액의 25/1000)을 보증보험증권으로 제출	-
3) 입찰 가격제안서(산출내역서 포함) 1부 ※ 밀봉하여 제출(테잎 밀봉 후 사용인감 날인)	서식 제2호
4) 입찰결과 이행각서 1부	서식 제3호
5) 인감증명서, 사용인감계, 위임장 각 1부 (*인감 지참) ※ 인감증명 제출 원칙이며, 입찰 접수 확인을 위해 참가자는 참가 신청 시 인감증명서 제출 및 사용인감을 반드시 지참 ※ 대리인 : 사용인감, 위임장, 재직증명서, 신분증 (대표자 : 사용인감, 신분증)	서식 제4호 서식 제5호
6) 제안사 사업자등록증 사본 1부	-
7) 법인등기부등본 (법인인 경우) 1부	-
8) ESG 행동규범(환경·안전·인권·청렴) 준수 서약서 1부	서식 제6호
9) 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부	-
10) 정보시스템 감리법인(6146) 감리법인등록증 사본 1부	-
11) 개인정보영향평가기관(6525) 인증기관등록증 사본 1부	-
12) 참여업체 일반현황 1부	서식 제7호
13) 참여업체 조직 및 인력 현황표 1부	서식 제8호
14) 감리 일정계획표 1부	서식 제9호
15) 감리원 및 전문가 편성내역 1부	서식 제10호
16) 투입 감리원별 실적 및 경력(자격) 현황표 1부	서식 제11호
17) 감리원경력확인서 1부	서식 제12호
18) 개인정보 영향평가 세부일정표 1부	서식 제13호
19) 개인정보 영향평가 인력 편성내역 1부	서식 제14호
20) 개인정보 영향평가 투입인력 실적 및 경력사항 1부	서식 제15호
21) 개인정보 제공 및 활용동의서 1부	서식 제16호
22) 제안서 및 요약서 각 10부 (총괄제안서(A) 2부 및 평가본(B) 8부) * 제안서(B)는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미표기하여 제출 가) 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 나) 평가본 제안서 및 요약서에는 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함 다) 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 pdf파일로 제출해야 함(보안서약서 및 확약서 등을 스캔한 pdf 포함) 라) 제안요약서 내용을 수록한 USB 1개	-
23) 신용평가등급확인서 1부	-
24) 과업 참여인력에 대한 4대 보험 가입자 명부 증빙 제출 1부	-
<공동수급인 경우>
25) 공동수급 표준협정서(분담이행방식) 1부	서식 제17호
26) 합의각서 1부	서식 제18호
27) 대표자 선임계 1부	서식 제19호
21) 기타 제안에 필요한 서류	-

※ 제출서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감날인하여 제출하여야 함.

Ⅵ		제출서류 서식

【서식 제1호】

입찰 참가 신청서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기한
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			생 년 월 일
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호			입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명	｢제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가｣ 용역
입 찰 보 증 금
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사 용 인 감: (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명) 경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임서류: 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 20 . . . 신 청 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

----------------------------------------------------------------  절  취  선---------------------------------------------------------------

입찰참가 신청서 접수증

접수번호		업 체 명		접수인
주 소		전화번호
성 명		제 출 자

【서식 제2호】

가 격 제 안 서
사 업 명		｢제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가｣ 용역
발 주 기 관		제주관광공사
제 안 업 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액
	부 가 가 치 세
	합 계
상기 금액으로 가격제안입찰서를 제출합니다. 붙임: 세부 산출내역서 1부 20 년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 대 표 자 성 명 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

【서식 제3호】

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입찰일자	20 년 월 일
입 찰 건 명	｢제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가｣ 용역

본인은 상기에 제시된 『제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가』 사업에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대한 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 주관기관과 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

20  년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :              (인)

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제4호】

사  용  인  감  계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 당사가 귀사와의 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

제  출  일  자 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

상          호 :

대    표    자 :

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제5호】

위    임    장

대표자	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
제주관광공사가 시행하는 『제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업감리 및 개인정보영향평가』 용역 입찰에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20 . . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 첨부서류: 신분증 및 재직증명서를 위임장과 같이 제출 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

【서식 제6호】

ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 준수 서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 최근 정부의 탄소중립 실천과 환경보전 노력 등 ESG경영 확산에 적극 동참할 것입니다. 이에 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 계약에 있어 환경보전은 물론 공정하고 투명한 거래문화를 정착시키기 위하여 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사의 ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음의 사항에 동의하고 서약합니다.

- 다            음 -

【E-환경경영】

당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 환경보전에 대한 책임을 인식하고 기후변화에 따른 생물다양성 보호와 산림훼손 방지를 위해 노력하겠습니다. 또한 당사의 경영으로 인해 발생하는 환경오염과 관련하여 폐기물, 재활용, 산업용수 관리와 재사용, 온실가스 및 대기배출 물질 관리 등 환경 관련 법률 및 규정을 준수하겠습니다.

(친환경 제품/서비스) 친환경 기술의 도입과 확산을 통해 친환경 제품과 서비스를 확대하도록 노력하겠습니다.

(기후변화 대응) 당사 및 하도급업체의 사업장 단위로 에너지 절약을 실천하며 온실가스 배출량을 줄일 수 있도록 기후변화 대응 활동을 이행하겠습니다.

(오염방지 및 폐기물 감축) 공정상 배출되는 오염물과 폐기물 배출량을 줄이고 재활용 증진을 위해 노력하고 실천하겠습니다.

(환경보전) 소음, 토양오염, 악취, 생물다양성 등 사업장 인근 지역 생태계의 부정적인 영향을 최소화하며, 용수 사용량 절감과 폐수 방출 저감을 위해 노력하겠습니다.

【S-안전경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 업무상 이뤄지는 모든 활동에서 근로자와 고객의 안전 및 보건을 보장하는 활동이 필수적이라는 점을 인식하고, 「중대재해처벌법」 등 관련 법률과 규정에 따라 안전하고 건강한 사업장을 만들고 지역사회의 안녕을 위해 노력하겠습니다.

2. (산업안전) 근로자가 잠재적 안전 위험요인(예: 감전, 화재, 차량, 추락위험 등)에 노출되는 것을 통제하고 예방하기 위해 노력하겠습니다. 또한 근로자로 하여금 안전에 관한 문제를 회사에 자유롭게 제기할 수 있도록 하며, 비상사태 발생 시의 행동 요령 등에 대해 숙지하도록 하여 비상사태로 인한 피해를 최소화하도록 하겠습니다.

3. (산업재해 및 질병 예방) 근로자가 오랜 시간 반복적으로 수작업을 해야 하거나 육체적으로 힘든 작업 등에 노출되지 않도록 근로자의 건강 증진을 위한 노력도 이행하겠습니다.

4. (위생관리) 위생시설(화장실, 식수 등)에 대한 관리와 비상 출구, 환기‧냉난방 장치 등에 대한 안전관리체계도 구축하도록 하겠습니다.

【S-인권경영】

1. 당사 및 하도급업체는 기업경영 과정에서 국제사회에서 통용되는 수준으로 내부 구성원의 인권을 보호하고 이들의 존엄성을 보장하겠습니다. 또한 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

2. (인도적 대우) 근로자에 대한 성희롱, 성적 학대, 체벌 등 비인도적 행위가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

3. (차별/괴롭힘 금지) 근로자가 괴롭힘이나 불법적인 차별을 받지 않도록 하겠습니다.

【G-청렴‧윤리경영】

1. (불공정 행위 금지) 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰 참가 제한을 감수하겠습니다.

2. (청렴계약 이행) 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. (공정거래) 또한 입찰 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리 공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. (낙찰 취소 및 계약 해지) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. (내부 청렴도 제고) 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. (자료 제출) 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

(서 약 자)

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

【서식 제7호】

참가업체 일반현황

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 연 도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

※ 유의사항

○ 용지가 부족할 경우 별지 사용

○ 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

【서식 제8호】

조직 및 인력 현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

2. 사업 수행조직 및 업무분장

조 직 책 임 자

부 문			부 문			부 문			부 문

※ 분야(역할 구분)란에는 각 영역별 책임자, 세부책임자, 기타 등으로 구분하여 기재

※ 투입 인력 전원에 대하여 기재

※ 계약 및 사업진행 시, 각 영역별 책임자, 세부책임자급 이상의 교체는 제안사 임의로 변경할 수 없으며 반드시 제주관광공사와 협의하여야 하며, 제주관광공사에서 인력의 교체를 요구할 경우, 제안사는 반드시 성실히 협의하여 동급 이상의 인력으로 교체한다.

【서식 제9호】

감리 일정계획

단위 감리과업명	단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
	단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일 / ( )MD
		감리시행	착수회의		( )일 / ( )MD
			현장감리
			종료회의
			감리수행결과보고서 제출
		사후관리	시정조치결과 확인		( )일 / ( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참고하여 제안사(계약상대자)와 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음

※ 본 일정계획은 사업 진행 시 감리 총괄부서, 대상사업 추진부서, 대상사업 사업자와의 상호협의에 의해 변경될 수 있음.

【서식 제10호】

감리원 및 전문가 편성내역

단위 감리과업명	감리분야	소속 (상근여부)	감리원명	감리원번호	구분	현장감리 투입율	유사감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

주) 1. ‘구분’ 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

2. ‘유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하며 기술(상세내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

3. ‘상근여부’는 ‘상근’, ‘비상근’ 표시, ‘감리원증번호‘ 항목에는 감리원증 번호 기재

【서식 제11호】

감리원별 실적 및 경력(자격)

투입 감리원별 실적 및 경력(자격)

감리원					담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관	공공/민간	담당분야	역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무	유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 년
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)	관련분야

주) 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여 함.

【서식 제12호】

■ 정보시스템 감리기준 [별지 제13호]

감 리 원 경 력 확 인 서

인적
사항

성  명

감 리 원

등    급

감리원증

발급번호

감리원증

발급일자

소속

감리
법인

감리법인

명    칭

감리법인

등록번호

소 재 지

주    소

연 락 처

전화번호

근무기간

년   월   일부터

개월

근무형태

[  ] 상근   [  ] 비상근

자격

및

교육

자 격 명

(등  급)

자 격 증

취득일자

계속교육

이수시간

최근 3년간      시간      (최근 1년간      시간)

경력사항

연번

기간

종류

내용

1

.  .  . ~  .  .  .

2

.  .  . ~  .  .  .

3

.  .  . ~  .  .  .

4

.  .  . ~  .  .  .

5

.  .  . ~  .  .  .

※ 추가 첨부된 경력사항

[  ] 없음

[  ] 있음 (첨부한 서류 :   매)

「전자정부법 시행령」제75조제2항 및「정보시스템 감리기준」제18조제2항에 따라 위와 같이 확인합니다.

년      월     일

위탁업무수행기관장	직인

【서식 제13호】

개인정보 영향평가 세부일정

수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
사전분석	계획 수립, 평가자료 수집		( )일/( )MD
개인정보 관리현황 분석	개인정보 흐름분석		( )일/( )MD
	개인정보 침해요인 분석
	위험도 산정
	개선방안 도출
영향평가 결과 정리	개선계획 수립		( )일/( )MD
	보고서 작성		( )일/( )MD
관리체계 고도화 컨설팅	컨설팅		( )일/( )MD

※ 세부일정 및 소요일수는 제안업체에서 자율적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 투입공수로 인정하지 않음

※ 개인정보 관리현황 분석에는 현장에 상주하면서 개인정보 영향평가 활동을 수행하여야 함

【서식 제14호】

개인정보 영향평가 인력 편성내역

단계	분야	소속 및 상근여부	성명	감리원 번호	투입율	유사사업 및 경력, 자격요약
개인정보 영향평가 조직 구성의 특징 및 차별성

【서식 제15호】

개인정보 영향평가 투입인력 실적 및 경력

[실적 및 경력]

성명						담당분야
● 개인정보 영향평가 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
4
5
● 개인정보 영향평가 사업과 관련된 사업 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 인력별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함.

※ 유사실적은 최대한 상세히 작성하여야 함

【서식 제16호】 (사업 참여인원 전부 작성)

개인정보 제공 및 활용 동의서

본인은 제주관광공사에 제출하는 용역 관련 제안서에 대한 심사·평가에 있어 제주관광공사가 본인의 학력, 경력 등에 관한 정보를 활용할 필요가 있다는 것을 이해하고 있으며, 이를 위해 「개인정보 보호법」 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 동법 제18조의 규정 등에 따라 제주관광공사에 제공하는데 동의합니다.

< 개인정보 제공 및 활용 관련 주요 고지 사항 >

○ 개인정보 수집·이용의 목적: 용역입찰 제안서 심사·평가

○ 수집하려는 개인정보의 항목: 인적사항, 학력, 경력, 자격증 등

○ 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 용역 제안서를 접수하는 시점부터 성과 추적이

완료되는 시점까지

○ 사업책임자는 개인정보 제공 및 활용에 대한 동의서의 제출을 거부할 권리가 있지만, 동의서를 제출하지 않을 경우에는 사업단의 용역사업에 신청할 수 없다는 점을 유념하기 바람

또한, 본인 (참여인력 포함)이 서명날인한 동의서의 복사본은 제안서 심사·평가에 필요한 다양한 자료 수집의 편의를 위해서 원본과 동일하게 유효하다는 것을 인정합니다.

2022년     월     일

□ 본 인 (사업책임자)

성    명                   생년월일                   (서명)

휴대전화

e-mail

직    장	직    위

직장전화	연락가능팩스

□ 참여인력

직 위	성 명	생년월일	서 명

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제17호】

공동수급 표준협정서(분담이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․시공 등을 위하여 일정 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자:        )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자:        )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 각 구성원은 분담부분에 대해 하도급할 수 없다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 분담내용) ①각 구성원의 분담내용은 다음 같이 정한다.

가) ㅇㅇㅇ회사 : 정보시스템 감리   (    %)

나) ㅇㅇㅇ회사 : 개인정보 영향평가 (    %)

②제1항의 분담내용은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청한 경우

제10조(공동비용의 분담) 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담공사금액의 비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조(구성원 상호간의 책임) ①구성원이 분담공사와 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

②구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

②구성원중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>

③제2항 본문의 경우에는 제11조제2항을 준용한다.

제14조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발행하였을 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

20   년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

【서식 제18호】

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

20  년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

【서식 제19호】

대 표 자  선 임 계

본인은 제주관광공사에서 시행하는 『제주관광공사 지정면세점 시스템 재구축 사업 감리 및 개인정보영향평가』 용역에 있어 아래와 같이 공동수급 대표자를 선임합니다.

20   .    .    .

공동수급체 대표자  주사무소 소재지

상           호

성           명                 (인)

공동수급체 구성원  주사무소 소재지

상           호

성           명                 (인)

제주관광공사 사장 귀하

[참고]

가격제안서 봉투 작성 방법

- 앞 면

가 격 제 안 서 재 중

○○○주식회사

대표이사 ○○○  (인)

날인요

- 뒷 면

# 봉투사이즈는 330㎜ × 240㎜ 으로 한다.