제 안 요 청 서

사 업 명	『제주 관광산업 통계 구축』연구용역
주관기관	제주관광공사
주관부서	데이터R&D그룹 (☎ 064-740-6044)

2022. 5.

	목 차
Ⅰ. 과업개요 1. 과업명 1 2. 과업기간 1 3. 과업예산 1 4. 과업배경 및 필요성 1 5. 과업목적 2 6. 과업범위 2 7. 과업주요내용 2 Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법 1. 입찰방법 및 계약방법 4 2. 입찰참가자격 4 3. 제안서 및 입찰서류 제출안내 4 4. 평가의 일반원칙 9 5. 협상대상자 선정 및 평가 10 □ 제안 서식 11

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 제주 관광산업 통계 구축

2. 과업기간 : 과업착수일로부터 2022년 11월 30일까지

3. 과업예산 : 금일억삼천일백만원(￦131,000,000), VAT포함

4. 과업배경 및 필요성

□ 제주지역 관광산업 경기 동향 파악을 목적으로, 제주특별자치도 주관ㆍ호남통계청 대행하에 2018년 개발 완료된 『제주관광산업생산지수』가 2019년 중단된 이후 후속조치가 이루어지지 않음

※『제주관광산업생산지수』는 2018.12.21. 최초 공표되어 2015년 기준 제주관광산업생산동향 분석 보고서에 수록되어 있음

□ 기존『제주관광산업생산지수』는 작성주기, 조사방식, 자료활용 권한 등의 측면에서 기존 방법을 그대로 활용하기에 어려움이 있음

- 조사 및 작성주기가 매분기로, 지수 발표까지 매월 4개월의 시차가 존재하기 때문에 신속한 산업 동향 파악에 한계가 있음

- 기존 현장조사 방식을 고수할 경우, 표본조사 대상의 조사 불응 시 대체할 동일 업종 사업체 확보가 불가능할 수도 있고, 전수조사 대상의 조사불응 문제 역시 발생함

- 자료활용 측면에서, 기존에 활용했던 통계청 본청자료는 호남통계청에 한해 사용이 가능함에 따라, 대행기간 종료 후 통계청 자료를 대체할 대안자료 확보가 필요함

□ 본 과업은 제주관광산업생산지수를 모델로 하되 변화된 데이터 이용환경을 고려한 관광산업동향지표를 작성하고, 이를 공표하여 제주 관광산업의 경기 동향에 대한 속보성 있는 정보를 전달하는 ‘제주 관광산업 통계’를 개발ㆍ작성하고자 함

- 기존 『제주관광산업생산지수』와 달리 ‘제주 관광산업 통계’는 대면조사를 지양하고 신용카드 소비금액, 기업 데이터 등 빅데이터를 활용하여 생산지수를 개발하고자 함

5. 과업목적

□ 도내 관광사업체의 경영실태를 파악하여 관광산업의 질적성장을 위한 관광정책의 수립 및 평가, 기업 경영계획 수립 등의 기초자료로 제공

□ 관광산업 전체 및 개별업종별 객관적 경기 동향을 주기적으로 파악하기 위해 속보성ㆍ시의성 있는 제주 관광산업 통계 생산 방안 마련

6. 과업범위

□ 제주 관광산업 동향 파악이 가능한 관광산업동향지표 개발

□ 속보성ㆍ지속가능성을 고려한 통계 작성 및 운영방안 마련

□ 제주관광통계 운영지속성 담보를 위한 전수교육 실시

7. 과업 주요내용

가. 제주 관광산업 동향 반영 지표 개발 및 필요 외부 데이터 확보

□ 제주 관광산업 특성 반영 데이터 외연 정의

- 통계표에 의한 대면/비대면조사의 부담을 고려하여 기존 제주 관광산업생산지수와 유사한 정보를 포함하되 속보성을 담보할 수 있는 제주 관광산업동향지표 개발 방안 연구

- 제주 관광사업체 운영현황을 파악할 수 있는 공공 및 구입 가능한 상업용 데이터베이스 조사

- 데이터 필드 수준에서 데이터베이스별 특성 비교

- 조사된 데이터베이스 중, 제주 관광산업 동향 반영을 위하여 도입 및 연계가 필요한 데이터베이스 선정

□ 도입 및 연계 대상 데이터베이스 확보 방안 제시

- 데이터베이스 확보를 위한 선결요건 정리

- 가용 예산범위 내에서 데이터베이스 확보

나. 관광 빅데이터 및 신규 도입 데이터 통합적 운영방안 도출

□ 데이터별 도입·관리·사용권한·사용시 제약조건 등 조사

□ 데이터 필드 수준에서의 연계 및 현행화 방안 제시

□ 데이터 생성·도입–분석·이용–현행화 주체에 대한 현황 및 향후 방안 제언

다. (가칭) 빅데이터 기반 제주 관광산업생산지수 개발

□ 기존 ‘제주 관광산업생산지수’를 모델로 하되, 변화된 데이터 이용환경을 고려한 제주 관광산업 동향 지표 개발

- 2018년 시점에서 사용한 분기별 현장조사 방식을 지양하고, 가용한 데이터베이스들을 기반으로 한 지속가능한 형태로 제시

- ‘(가칭) 빅데이터 기반 제주 관광산업생산지수’를 총지수, 대분류별 지수 및 대표업종별 지수로 구분하여 제시

- 월별 속보가 가능한 영역과 분기별 지수 생산이 가능한 영역을 구분하여 제시

- 개발 완료 후, 발주처 연구조직이 인수하여 정례적 지수 생산이 가능하도록 사용자 친화적으로 개발

□ 본 연구에서 개발된 ‘(가칭) 빅데이터 기반 제주 관광산업생산지수’의 연계 가능성 및 정합성 검토 방법 제시

- 기존 ‘제주 관광산업생산지수’와의 연계성 및 정합성 검토

- 신규 도입 데이터와의 연계성 및 정합성 검토

라. 제주관광통계 운영지속성 담보를 위한 전수교육

□ 발주처 연구조직에게 지수생산, 데이터 연계, 모델 부분수정이 가능한 역량 전수를 수행하여야 함

- 발주처 요청 시, 연구수행 과정에 발주처 연구자 참여를 보장하여야 함

□ 제주 관광산업 경기를 종합적으로 파악할 수 있는 지수 개발에 대한 추가 제언

- 본 연구과제의 후속 사업으로 진행 가능한 연구과제의 필요성, 목적 및 주요 연구내용을 제시해야 함

Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정 방법

1. 입찰방법 : 제한경쟁입찰(지역), 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 1항 6호

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

2. 입찰 참가 자격

⃞ 아래의 조건을 동시에 충족해야만 함

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 업체

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제76조에 해당하지 않는 업체

□ 주된 영업소의 소재지가 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일)까지 제주특별자치도 내인 업체

□ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조, 동법 시행령 제2조의2 및「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제 2조의3 제 2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능)

□ 본 과업은 공동수급 및 하도급을 불허함

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

3. 제안서 및 입찰서류 제출안내

제안서 및 입찰참가 등록

□ 제출마감일 : 공고문에 따름

※ 마감일 일정은 입찰공고일 기준으로 변경될 수 있음

□ 제출부수 : 제안서 10부 (보관용 USB 1매 포함)

- 총괄제안서(A) 2부, 평가위원단 채점용(B) 8부, 보관 및 제안발표용 USB 1부

※ B는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명, 로고, 대표자 성명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출

□ 제출장소 : 제주관광공사 경영전략실 (Tel: 064-740-6029/6028)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

□ 제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 마감 시간 11:00 이후 도착분 접수 불가함

- 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 (사용)인감 지참 및 대리인의 재직증명서, 신분증 사본을 제출

□ 문의처 : 계약관련 064-740-6029 / 사업관련 064-740-6044

제안서의 평가

□ 평가일시 : 공고문에 따름

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

□ 제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가 접수순으로 함

- 제안설명회 시 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표, 필요시 부문별로 나누어 별도의 담당자가 발표 가능함(단, 실무책임자 포함 1개 제안사별 2인 이내로 제한)

※ 제안발표시 “본 제안사”라고 말하여야 하며, 업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용 금함 (위반시 1회당 정성점수 총점의 0.5점 감점)

※ 제안서에는 행사내용과 무관한 실적 및 업체를 인식할 수 있는 실적 및 표기를 금하여야 함(주관부서에서 확인 후 업체 인식 가능한 부분은 임의 삭제할 수 있음)

- 발표 자료는 기 제출한 USB 내 자료로 사용(변경불가)

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

※ 제안사는 제안평가회 당일 30분 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

□ 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

□ 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

입찰등록서류

구분	제출 서류	수량	비고
1	입찰 참가신청서	1부	서식 제1호
2	입찰서	1부	서식 제2호
3	가격제안서 * 세부 산출내역 포함 밀봉하여 인감날인 후 제출	각 1부	서식 제3, 4호
4	입찰 확약서	1부	서식 제5호
5	사업추진 인력사항 * 전문인력 보유현황 및 재직증명서 등 증빙자료 제출 * 관광, 경영, 경제, 인문 사회 박사학위소지자 증빙자료 제출	1부	서식 제6호
6	참여인력 이력사항 * 전문인력 보유현황 및 재직증명서 등 증빙자료 제출 * 과업수행 참여인력에 대한 4대보험 가입자 명부 제출	1부	서식 제7호
7	제안사 일반현황	1부	서식 제8호
8	용역 수행실적 증명원 (공고일 기준 최근 5년간 단일 계약 건별 실적 총괄표) 및 사업실적증명원 * 실적증명서(서식 제9호) 발주처의 날인을 받은 원본제출 원칙 * 민간거래 실적인 경우에는 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 계약서 사본 및 세금계산서 사본 반드시 첨부 * 유사 수행여부 판단을 위해 서식10호 용역건별내역 반드시 기재 (*필요시 계약서 또는 과업지시서 사본 추가 제출)	1부	서식 제9,10,11호
9	위임장 및 재직증명서 * 대리인의 경우 제출 서류 (위임장, 재직증명서, 신분증 지참)	각 1부	서식 제12호
10	사용인감계, (법인)인감증명서 * 인감증명 제출 원칙이며, 입찰 접수 확인을 위해 참가자(대표자 포함)는 참가 신청 시 신분증 및 사용인감을 지참	1부	서식 제13호
11	사업자등록증	1부
12	법인등기부 등본	1부	법인인 경우
13	입찰보증금 * 입찰가격의 1000분의 25(2.5%)에 해당하는 보증보험으로 제출	1부
14	국세 및 지방세 납세증명서	각 1부
15	청렴계약 인권경영 이행서약서	1부	서식 제14호
16	개인정보 제공 및 활용 동의서	1부	서식 제15호
17	중·소기업·소상공인 확인서	1부
18	부정당업자 등록 여부 확인 * 조달청 경쟁입찰참가등록증 인쇄본 제출	1부
19	신용평가 등급 확인서(유효기간 내)	1부
20	제안서: ① 총괄제안서 2부 ② 평가위원단 채점용 8부 * 제안서(B)는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미 표기하여 제출 발표 본 파일이 저장된 USB 1매	10부	서식 제16호
21	기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등 * 사본인 경우 필히 원본대조필 확인

□ 제출서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감날인하여 제출하여야 함(단, 용역실적증명원은 공고일 기준 최근 5년간 최종완료 실적에 한하여 반드시 발주처의 확인을 필한 원본을 제출하여야 함)

제안서의 규격 및 작성지침

□ A4 용지(□글, M/S Word, Powerpoint)

- □글로 작성할 경우 글자크기는 본문 신명조 12포인트, 줄간격 160%를 원칙으로 하되 불가피한 경우 다르게 할 수 있음

- 제목이나 소제목 등은 크기와 글자체를 자유롭게 선택

□ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

□ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

□ 제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

제안서 작성 항목 및 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적	- 업체현황(제안사 일반현황, 재정상태 확인서 등) - 전문인력 보유상태(사업추진 인력현황, 참여인력 이력 등) - 최근 5년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출)
Ⅱ. 제안개요 1. 목적 및 배경 2. 주요내용 3. 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위를 명시 - 주요내용과 제안내용의 특징 및 장점을 명확히 기술 - 향후 발전방향 및 기대효과 등을 제시
Ⅲ. 과업수행계획 1. 추진전략 2. 추진일정 3. 추진방법 4. 인력운용계획	- 금번 용역수행의 방향과 전략을 구체적으로 제시하고, 전략별 기대성과와 활용가능성을 기술 - 용역수행 전체일정, 일정표 및 일정별 용역수행내용, 구체적 프로세스 등을 상세히 기술 - 조사방법, 분석방법, 결과활용방법, 기타 용역수행방법과 관련한 특징 및 장점 등을 기술 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 일정관리 2. 보고 및 사후관리 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업추진 예정일정을 참조하여 일정관리, 예산사용, 지원 내용 등의 계획을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획, 사후보완방안(범위, 기간, 방법) 등을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입 인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

유의사항

□ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ～ 할 수 있다. ～ 가능하다’, ‘～를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가

□ 가격 제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비․이윤․부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함

□ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

□ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

□ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

□ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

□ 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

□ 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

□ 사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

4. 평가의 일반원칙

일반사항

□ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성 : 7명

□ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

평가방법

□ 제안서 평가는 수행능력평가와 가격평가로 구분하며 수행능력평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 수행능력평가와 가격평가의 각각의 비중은 80/100 및 20/100으로 함

□ 제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 평가할 수 있음

□ 가격평가와 수행능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 심사기준에 따라 평가함

□ 수행능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯자리에서 반올림함

□ 가격평가는 다음의 산정방식에 의함

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

* 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가           배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)] +

[2 × 예정가격의 80%상당가격 – 해당입찰가격)/(예정가격의            80%상당가격 - 예정가격의 60%상당가격)]

5. 협상대상자 선정 및 평가

선정기준

□ 계약담당자는 제안서 평가결과 수행능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

□ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 수행능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

선정절차

□ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

□ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

□ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

【붙임1】

< 제안서 평가 기준 및 절차 >

제1조(목적) 이 평가기준 및 절차는 ‘제주 관광산업 통계 구축’에 따른 사업수행업체를 선정하기 위한 협상 업무에 적용할 평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준)

① 평가항목 및 배점기준은 <붙임2>에 의한다.

② 제1항의 규정을 원칙으로 하여 평가하되, 합리적인 평가를 위하여 평가항목을 추가 세분화하거나 배점기준을 일부 조정하여 평가할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 공고 일을 원칙으로 한다.

제3조(결격 사유)

① 협상대상자 및 협상적격자가 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 적격심사 결격사유로 본다.

② 참가업체가 심사위원과 접촉한 사실이 증명되면 결격사유에 해당한다.

③ 제안서의 서명누락, 주요사항의 전후 불일치 등 제안내용에 중대한 하자가 발생한 경우 또는 주요내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우 결격사유로 본다.

④ 계약체결 이전에 결격사유가 드러났을 시에는 계약대상에서 제외하고 계약체결 이후 결격사유가 드러났을 시에는 계약을 취소할 수 있다.

제4조(심사위원회 구성)

① “심사위원회”라 함은 업체가 제출한 “제안서”를 평가 기준에 따라 심사하는 위원회를 말한다.

② “위원”은 외부 전문가 및 계약 담당자 등 7인 이상 10인 이내로 구성하고 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출한다.

제5조(협상대상자 및 협상 적격자 결정)

① 심사위원회에서 결정된 최고 득점인자를 우선협상대상자로, 차순위자를 협상적격자로 정한다.

② 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상적격자와는 협상하지 않는다.

③ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상한다.

제6조(기타사항)

① 평가결과는 공개하지 않으며 제안업체는 이에 이의를 제기할 수 없고 제안서 작성․제출 시 이를 준수한다.

② 심사위원이 평가한 서류는 외부에 공개하지 않으며 이에 대해 참가업체는 이의를 제기할 수 없다.

【붙임2】

⃞ 제안서 평가항목 및 배점

부 문		평가항목	평 가 내 용	배점	비고
사 업 수 행 능 력 평 가 (80점)	정성 평가 (70점)	용역 과업 이해도 (20)	◦ 과업목적 및 방향 부합성, 제안요청 수용정도 ◦ 세부과업내용 등에 대한 이해도 ◦ 제안요청서 상 요구내용 등과의 일치ㆍ부합성	20	심사 위원 평가 (주관적 평가)
		과업 수행계획 및 수행체계 (50)	◦ 연구설계의 구체성, 타당성, 실현가능성 등 ◦ 과업수행전략(세부계획)의 체계성 및 전문성	15
			◦ 일정계획, 과업성과관리계획 등의 적절성 ◦ 기존 조사 방법 대비 개선 방안	15
			◦ 용역 종료 후 사후관리 및 지원방안의 적정성	10
			◦ 인력투입 및 업무 분담의 적정성 ◦ 과업참여자의 전문성 및 관련 연구성과	10
	정량 평가 (10점)	유사사업 수행실적 (3)	◦ 최근 5년간 업체(혹은 책임연구원) 표본설계, 통계조사 및 사회조사, 지표설계 분야 연구용역 수행실적 누계	3	객관적 평가 (담당자 평가)
		투입인력 적정성 (3)	◦ 전문인력 보유현황	3
		업체 안정성 (3)	◦ 기업신용평가 등급에 의한 경영상태 평가	3
		신인도 (1)	◦ 부정당업자 지정 여부	1
입찰가격 평가(20)		입찰가격 (20)	◦ 협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용	20	평점 산식

⃞ 업체 정량평가의 평가기준 및 배점

○ 최근 5년간 유사용역 수행실적(3점)

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별		배점
유사사업 수행실적	◦ 유사사업 실적 누계 (공고일 기준 최근 5년간) - 업체 혹은 소속 책임연구원의 사회조사 분야 연구수행건수 ※ 수행실적 건수가 없을 경우 0점 부여	5건 이상	3.00	3
		4건	2.50
		3건	2.00
		2건	1.50
		1건	1.00
		0건	0.00

※ 입찰공고일 기준 최근 5년간 단일계약 건으로 계약금액 3천만원(부가세 포함) 이상의 유사용역 완료  건수만 유효

※ 표본설계, 통계조사 및 사회조사, 지표설계 분야 연구용역 수행실적만 인정

- 입찰공고일 전일까지 용역이 완료(준공일 기준)된 실적에 한함(미제출시 0점 처리)

- 실적은 실적증명원(발주자의 소정양식) 원본 제출시에만 인정

- 민간실적의 경우 수행실적증명서(날인), 계약서 사본 및 세금계산서를 제출

- 공동수급 및 하도급 실적은 인정하지 않음

○ 전문인력 : 참여인력 보유 현황(3점)

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별		배점
투입인력 적정성	◦ 전문인력 보유현황 - 분석ㆍ보고서 작성 등을 위한 투입인력 - 관광·경영·경제·인문‧사회 석·박사급 * 공고일 기준으로 관련분야 3년 이상 경력자	5인 이상	3.00	3
		4인	2.50
		3인	2.00
		2인	1.00
		1인 이하	0.50

※ 경력기관에서 발행하는 증빙서류 또는 재직증명서, 자격증(원본대조필), 학위증명서, 4대    보험 가입자 증명, 국민연금, 국민건강보험 등 기타경력을 증빙할 수 있는 증명서류를 제출(미제출시 평가대상 제외)

※ 참여인력은 입찰공고일 기준 제안업체 소속이어야 하며, 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 인력은 평가대상에서 제외 * 4대 보험 가입자 증명 제출

○ 기업신용평가 등급에 의한 평가(3점) 공공기관제출용 기업신용평가등급 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	3
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	2.7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.1

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하  는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업 신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

※ 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새 로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 미제출일 경우 최저 평점으로 평가한다.

○ 신인도 : 부정당업자 지정 여부(1점)

행정처분(나라장터 부정당업자 등록) 유무	배 점	비고
없음	1	조달청 전자조달시스템(나라장터) 에서 확인
있음	0

※ 입찰 공고일 기준 최근 3년간(‘19년 5월~) 나라장터 부정당업자 제재 여부

※ 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 인쇄본 제출 必

【붙임3】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
수행평가	80점	수행평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	행정안전부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준) “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

제안서 관련 서식

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명	『제주 관광산업 통계 구축』연구용역
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명	『제주 관광산업 통계 구축』연구용역
	금 액
	완료(납품)연월일	착수일로부터 2022년 11월 30일 까지
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2022년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2022년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : ‘제주 관광산업 통계 구축‘ 연구 용역

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2022년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제6호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제7호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제3호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본(원본대조필)을 첨부한다.

4. 참여인력은 제안업체 소속이어야 하며, 4대보험에 가입된 사실을 입증하는 서류를 제출하여야 함(참여인력의 국민연금, 국민건강보험 등의 증빙서류 제출시 개인정보 이용 활용 동의서를 확인 및 제출)

5. 확인 결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제8호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제9호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여연구자수	비고
누계	건

① 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부·제출하여야 함

② 용역명(최근 5년간 수행 완료한 용역에 한하여 연도순으로 기재하며 본 과업과 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적증명원 첨부요

※ 실적증명원(원본대조필)사본 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제10호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용 ※ 정량평가 중 유사용역 판단을 위해 참여 업체는 수행한 주요 사항을 상세히 기재 (기재란이 부족할 경우, 완료한 용역 과업지시서 제출)

【별지 제11호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처				제주관광공사
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 증명발급기관이 공공기관인 경우 발급기관의 확인을 받은 원본제출 원칙이며, 민간거래 실적도 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 세금계산서, 계약서 사본 등을 원본대조필하여 증빙자료를 첨부·제출하여야 함

2. 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적에 한함

【별지 제12호 서식】

위  임  장

대 표 자	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 ‘제주 관광산업 통계 구축’ 용역의 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2022년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

【별지 제13호 서식】

사 용 인 감 계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

법    인    명 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

대    표    자 :

20  .   .    .

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제14호 서식】

청렴계약 인권경영 이행서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 :

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되고 있는 시점에서 청렴계약제 시행 취지는 물론 제주관광공사의 인권경영 확산에 적극 호응하여 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사와의 청렴계약 인권경영 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음과 같이 서약합니다.

- 다            음 -

1. 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가제한을 감수하겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. 또한 입찰담합등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는바에 따라 공정거래에 관한법률이 정하는 바에따라 공정거래위원회에 우리공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

7. 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 안전한 작업환경 구축 및 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가  제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022 년    월    일

(서 약 자)

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

【별지 제15호 서식】개인정보 제공 및 활용 동의서 (사업 참여인원 전부 작성)

개인정보 제공 및 활용 동의서

본인은 제주관광공사에 제출하는 용역 관련 제안서에 대한 심사·평가에 있어 제주관광공사가 본인의 학력, 경력 등에 관한 정보를 활용할 필요가 있다는 것을 이해하고 있으며, 이를 위해 「개인정보 보호법」 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 동법 제18조의 규정 등에 따라 제주관광공사에 제공하는데 동의합니다.

< 개인정보 제공 및 활용 관련 주요 고지 사항 >

○ 개인정보 수집·이용의 목적: 용역입찰 제안서 심사·평가

○ 수집하려는 개인정보의 항목: 인적사항, 학력, 경력, 자격증 등

○ 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 용역 제안서를 접수하는 시점부터 성과 추적이

완료되는 시점까지

○ 사업책임자는 개인정보 제공 및 활용에 대한 동의서의 제출을 거부할 권리가 있지만, 동의서를 제출하지 않을 경우에는 사업단의 용역사업에 신청할 수 없다는 점을 유념하기 바람

또한, 본인 (참여인력 포함)이 서명날인한 동의서의 복사본은 제안서 심사·평가에 필요한 다양한 자료 수집의 편의를 위해서 원본과 동일하게 유효하다는 것을 인정합니다.

2022년     월     일

□ 본 인 (사업책임자)

성    명                   생년월일                   (서명)

휴대전화

e-mail

직    장	직    위

직장전화	연락가능팩스

□ 참여인력

직 위	성 명	생년월일	서 명

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제16호 서식】

제안서 표지

제주 관광산업 통계 구축

용역사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출시에만 기입하고  사본

제출시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제

【별지 제17호 서식】

가격제안서 봉투 작성 방법