제주관광공사 공고: 제2021-048호

입 찰 공 고

이 입찰 설명서는 제주관광공사에서 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	제주웰컴센터 1층 리뉴얼 건축공사(실내건축) (적격심사)
* 입찰(계약) 관련 문의 : 경영전략실 계약담당자 (☎ 064-740-6029) * 사업(운영) 관련 문의 : 경영전략실 사업(공사) 담당자 (☎ 064-740-6003)

★ 제주관광공사는 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다.

★ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

★ 계약담당직원이 금품 및 향응 등을 요구할 경우에는 아래의 연락처로 신고하여 주시기 바랍니다.

* 입찰비리 및 민원관련 문의 : 감사업무 담당자 (☎ 064-740-6066~7)

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명: 제주웰컴센터 1층 리뉴얼 건축공사(실내건축) <적격심사>

나. 공사현장: 제주특별자치도 제주시 선덕로23 (제주웰컴센터 1층)

다. 과업기간: 착공일로부터 90일 이내

라. 공사방법: 주간공사

※ 반드시 공고문, 시방서 등의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

마. 추정금액 : 금사억사천사백오십만원정(₩444,500,000) / 부가세 포함

(추정가격 404,090,909원, 부가가치세 40,409,091원, 관급자재 0원)

바. 기초금액 : 금사억사천사백오십만원정(₩444,500,000) / 부가세 포함

【입찰참가자 유의사항】             ※ 입찰가격 평점산식 A값 = 금22,839,333원

■ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따라 아래의 입찰가격 평점산식을 참고하시어, 입찰참가자께서는 본 공고의 A값(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

입찰가격 평점산식	평점(점) =	80-20×		(	88	-	(입찰가격-A)	)×100
					100		(예정가격-A)

2. 입찰 및 계약방식

가. 입찰방식: 총액입찰, 지역제한, 전자입찰, 적격심사 실시

나. 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 활용하여 전자입찰에 의해 진행되며 하도급지킴이시스템 이용대상입니다.

다. 본 입찰은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제180호, 2021.09.30. 시행) 적용됩니다.

3. 입찰집행(개찰) 일시 및 장소

가. 공고방법: 나라장터(G2B) 및 우리공사 홈페이지 공고

나. 제출마감: 2021년 12월 30일 (목) 10:00 까지

다. 개찰일시: 2021년 12월 30일 (목) 11:00

라. 개찰장소: 제주관광공사 계약담당자 PC

※ 입찰전에 반드시 과업지시서를 숙지하여야 하며, 이를 소홀히 하여 사후에 발생되는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

4. 입찰 참가자격 (아래 조건을 모두 갖춘 업체)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖춘 업체로 아래의 자격을 모두 보유한 업체이어야 합니다.

가. 건설산업기본법에 의한 종합건설업 중【건축공사업(또는 토목건축공사업】또는 전문건설업 중【실내건축공사업】면허 등록을 필한 업체여야 합니다.

나. 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도에 있는 업체여야 하며, 그러하지 아니할 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

※ 본 공사는 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필한 자이어야 합니다. 국가종합전자조달시스템 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달업체용)에 동의하고 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달홈페이지 “나라장터”(www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다.

※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 위조‧변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 허위서류를 제출한 자나 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 부정당업자제재 등 관련법령에 따라 불이익을 받게 됩니다.

다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 상대업종 등록기준 확인에 관한 사항

가. 계약체결 전에 입찰참가자에 대하여 입찰참가등록마감일 기준으로「건설산업기본법」제10조 및 같은 법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족여부를 조사하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때에는 적격심사 점수에서 감점하고,「지방계약법 시행령」제39조에 따라 입찰의 무효 및 같은 법 31조에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다.

나. 입찰참여 건설업체에 대한 건설산업기본법 제49조 제4항에 따른 점검 사전통보는 입찰공고문으로 갈음하고, 낙찰예정 상위 업체 1순위*에 대해서 실태점검이 실시되므로 개찰 직후 실태조사를 받을 수 있도록 아래 자료(등록기준 충족 입증 가능한 보유자료로 대체 가능)를 준비하여야 합니다.

* 1순위 업체 부적격 시 차순위 업체 점검

○ 종합건설사업자가 전문공사를 도급받으려는 경우(건설산업기본법 제16조제1항제4호) : 영 제13조 및 영 별표 2의 건설업 등록기준에 따라 해당 전문공사를 시공하는 업종의 기술능력 및 시설ㆍ장비를 갖추었음을 증명하는 다음 각 목의 서류

가. 기술능력: 기술인력 보유현황에 관한 서류 및 고용ㆍ산업재해보상보험가입증명원

나. 시설ㆍ장비: 다음의 어느 하나에 해당하는 서류

※ 준비 자료

① 건설기술인 보유증명서, ② 기술자자격증 사본, ③ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 사업장고용정보현황(근로복지공단), ④ 건설기술자 보유현황표[건설업관리규정], ⑤ 아래 자본금 검증 서류, ⑥ 법인 등기사항전부증명서(말소사항 포함), ⑦ 기타 요구서류(기술자 및 직원 고용계약서, 봉급명세표, 자본금 추가소명 자료 등 필요시 제출)

⑤ 자본금 검증 서류(기준일 : 최근 사업연도 정기 연차결산일)

가. 국세청신고‘표준재무제표’(또는 세무대리인 확인‘재무제표’) 및 세무조정계산서(결산보고서 포함)

나. 거래은행 보유계좌 잔액증명서 및 금융거래확인서(또는 부채증명서)

다. 현금성자산 : 개별 입출금 1천만원 이상 해당계좌 금융거래(기준일 해당연도 12/1 ~ 다음연도 1/31)

라. 부가세신고서(결산기준일 포함 해당 분기 3개월), 세금계산서 합계표(매출처, 매입처)

마. 사업장 관련서류 : 임대차계약서 소재지부동산 및 법인소유 부동산 해당 토지건물

등기부등본과 건축물관리대장

6. 낙찰자 결정방법

본 건은 시설공사 적격심사대상으로, 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제180호 2021.09.30.시행) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준<별지5>이 적용됩니다.

가. 제한경쟁입찰, 전자입찰, 적격심사를 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

나. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 작성된 15개의 복수예비 가격 중 입찰에 참여한 각 업체가 추첨(2개씩)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

다. 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) 제2장 시설공사 적격심사세부기준『추정가격이 10억 원 미만 3억 원 이상인 입찰공사 평가기준』 및 제10장 건설업역간 상호시장 진출 허용 공사의 낙찰자 결정기준을 적용·심사하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격 입찰자 순서로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

라. 수행능력평가에서 시공경험평가(10점)는「시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰」의 기준을 적용하고 본 공사 적격심사세부평가 평가대상 업종은 실내건축공사업(100%) 또는 건축공사업(실내건축공사업 100%) 입니다.

입찰 참가 평가대상 업종		예정금액(합계)	추정가격	부가가치세	평가비율
전문	실내건축공사업	금444,500,000원	금404,090,909원	금40,409,091원	100%

마. 낙찰예정자중 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상인 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조의 규정에 의거 낙찰자를 결정하며, 동일가격 입찰에 대해 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

바. 경영상태평가 중 재무비율(부채비율, 유동비율) 평가 시 선금은 부채산정에서 제외하며, 세부적용방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따릅니다.

- 대상 : 국가, 자치단체, 교육청 및 지방계약법 적용·준용하는 기관에서 받은 공사의 선금

- 적용방법 : 적격심사 대상자의 신청에 따라 평가에 반영(*신청주의)

선금 수령액 중 기성률에 따른 정산액, 준공 시 전액 제외

사. 적격심사 평가기준일은 입찰공고일로 하며, 적격심사 대상자는 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 하며 정당한 사유 없이 심사서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 입찰참가 자격을 제한합니다.

7. 국민건강․국민연금보험료 등 계상․사후정산 등 관련사항

가. 입찰참가자(계약상대자)는 「지방자치단체 입찰 및 집행기준」‘제1장 제8절 보험료 사후정산 등’ 및 ｢건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준｣에 따라 아래 국민건강·국민연금·노인장기요양보험료·퇴직공제부금비·산업안전보건관리비를 입찰금액(계약금액)에 조정 없이 반영하여야 합니다. 〔A값 = 22,839,333원〕

(단위 : 원)

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	퇴직공제부금비	산업안전보건관리비
금3,998,860원	금5,246,318원	금460,669원	금2,681,451원	금10,452,035원

나. 계약 내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건비 등의 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

8. 노무비 구분관리 및 지급확인제 등 시행

가. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제180호)에 따른 “노무비 구분관리 및 지급확인제” 가 적용되는 공사이며 착공시에 임금지불서약서 등을 제출하여야 합니다.

나. 「공공발주자 임금직접지급제도」시행에 따라 입찰에 참여하는 모든 업체는 근로자의 생활안정과 노동력의 질적 향상을 도모하여 근로자의 인간적인 생활을 누릴 수 있도록 노력해야 하며, 공사대금 중 건설근로자, 건설기계대여업자, 자재납품업자에게 지급하여야 할 금액은 반드시 각각 구분하여 청구내역을 작성하여야 합니다.

9. 하도급 관련사항

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다.

나. 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

다. ｢지방계약법시행령｣ 제92조 제1항 제2호에 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣ 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한 규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주부서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주부서의 승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라. ｢지방계약법시행령｣ 제92조 제1항 제3호에 따라 ｢하도급거래 공정화에 관한  법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

마. 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 30억 이상 공사는 적격심사 때 하도급 관리계획서를 평가하므로 반드시 제출하여야(변경 시 제출 포함)하며, 미제출 및 계획서 위반할 경우 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

가. 본 공사는「건설산업기본법」제34조에 따른 ‘하도급지킴이’ 이용 대상 사업입니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임 1] ‘하도급지킴이 이용 확약서’를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급지킴이 이용 확약서’ 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 착공계 제출 시 동 확약서를 제출하여야 합니다.

다. 낙찰을 받은 자는 ‘하도급지킴이’를 이용하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비, 자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.

라. 하도급 대금, 노무비, 장비·자재대금을 ‘하도급지킴이’를 이용하여 전자적으로 지급하여야 하며, 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금 등의 지급은 ‘인출 제한’ 기능을 사용하여야 합니다.

마. 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

바. ‘하도급지킴이’ 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)’를 참고하여 주시기 바랍니다.

11. 현장설명(입찰설명서)

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다

나. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 및 도면 확인(열람)으로 갈음 합니다.

다. 설계서 및 도면 확인(열람) 문의 : 제주관광공사 경영전략실(☎064-740-6003)

12. 입찰서 제출

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다. 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

나. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템홈페이지 “나라장터”(www.g2b.go.kr)의 전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

라. 입찰서의 제출확인은 전자종합전자조달시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

마. 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자조달시스템 장애발생이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

13. 입찰보증금

가. 입찰보증금의 납부는 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

나. 입찰보증금의 세입조치 사유가 발생할 경우 입찰금액의 25/1000 이상 해당하는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

14. 입찰의 무효

가. 입찰의 무효 사유 및 처리에 관하여는 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 행정안전부 예규 등 관련법령에 따라 처리합니다.

나. 입찰 참가 등록증 상의 상호나 법인 명칭, 대표자 이름(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각 자 대표도 해당)이 법인 등기부 등본(개인사업자의 경우 사업자 등록증)과 다른 경우에는 입찰 참가 자격 등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

15. 청렴서약서 제출

본 입찰에 참가하는 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 및 「같은 법 시행령」 제5조의2에 따라 청렴서약서를 의무적으로 제출하여야 하며 청렴서약서의 제출방법은 아래와 같습니다.

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시에 우리 공사에 별도로 제출하여야 합니다.

16. 기타 유의사항

가. 입찰 참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 행정안전부 예규, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 참가해야 하며, 이를 숙지 못하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

나. 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 합니다.

다. 입찰자는 지방계약법시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)을 반드시 확인하시기 바라며, 변경사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참가 하시기 바랍니다.

라. 계약상대자는 본 공사의 일부를 하도급 할 경우「제주특별자치도 건설산업 활성화 촉진 조례」및「제주특별자치도 관급공사의 체불임금 방지 및 하도급업체 보호 등에 관한 조례」에 의거 지역건설업체가 60% 이상 참여하도록 하여주시고, 지역건설근로자 우선 고용과 지역의 건설기계 및 지역에서 생산한 건설자재를 우선하여 사용하여 주시기 바랍니다.

마. 전자입찰 이용안내 및 전자입찰 시스템 장애 신고는 나라장터(국가종합전자조달) 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

바. 본 공고내용은 우리공사 홈페이지(www.ijto.or.kr), 국가종합전자조달홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 확인 할 수 있습니다.

17. 보충정보 제공처

가. 공사관련 :	경영전략실 사업 담당	(☎ 064-740-6003)
나. 계약관련 :	경영전략실 계약 담당	(☎ 064-740-6029)

2021.  12.  22.

제주관광공사 사장

【붙임 1】

「하도급지킴이」이용 확약서

당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 본 공사에 대한 하도급계약 체결․이행에 있어 계약상대자이자 원수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.

○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재․장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.

(※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에 정한 바를 준수하여야 합니다)

○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금 등을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.

- 당 사 몫 외의 하도급대금, 노무비, 장비‧자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하겠습니다.

- 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.

2021.    .    .

서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)

제주관광공사 사장 귀하