제주관광공사 공고: 제2021-024호

입 찰 공 고

이 입찰 설명서는 제주관광공사에서 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	탐나는 원도심 행사 기획 및 운영 [협상에 의한 계약]
* 입찰(계약) 관련 문의 : 경영전략처 계약담당자 (☎ 064-740-6029) * 사업(운영) 관련 문의 : 지역관광처 사업운영 담당자 (☎ 064-740-6974)

★ 제주관광공사는 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다.

★ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

★ 계약담당직원이 금품 및 향응 등을 요구할 경우에는 아래의 연락처로 신고하여 주시기 바랍니다.

* 입찰비리 및 민원관련 문의 : 감사업무 담당자 (☎ 064-740-6066)

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 탐나는 원도심 행사 기획 및 운영

나. 과업내용 : 세부내용은 “붙임-제안요청서” 참조

※ 반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

다. 과업기간 : 계약일로부터 2021년 12월 15일 까지

라. 입찰방식 : 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

마. 사업예산 : 금일억칠천만원(￦170,000,000), VAT포함

바. 입찰서류 접수마감 : 2021. 07. 20. (화),  11:00 까지

※ 방문접수만 가능하며, 우편, 이메일, 팩스 접수 불가합니다.

※ 마감시간 이후 도착분은 접수 불가하오니, 반드시 시간을 엄수하여 주시기 바랍니다.

사. 제안평가회 일시 및 장소 : 2021. 07. 22. (목), 13:00 / 우리공사 회의실

※ 상기 일정은 우리공사 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

2. 입찰참가자격

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조, 제43조, 제92조 및 동법 시행규칙 14조에 의한 자격을 갖추고 제76조에 해당되지 않는 업체

□「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조, 동법 시행령 제2조의2에 의거「중소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업‧소상공인 확인서를 소지한 업체

□ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 따라 직접생산확인증명서[기타행사기획 및 대행서비스(세부품명번호: 8014199001)]를 소지한 업체

□ 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도내에 있는 업체

□ 본 용역과 관련하여 공동수급 및 하도급을 허용하지 않습니다.

※ 입찰 참가자격 중소기업 확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

3. 입찰서류접수

가. 접수마감일시 : 2021. 07. 20. (화),  11:00 까지

나. 서류제출장소 : 제주관광공사 경영전략처(T.064-740-6029)

다. 서류제출방법 : 직접 방문하여 제출(우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

4. 입찰서류 제출 (* 제안요청서의 서식 참조)

구 분	부 수	비 고
입찰참가신청서	1부	<서식1>
입찰보증금	1부	입찰가격의 1000분의 25에 해당하는 보증보험으로 제출
입찰서 및 입찰가격제안서	1부	<서식2, 2-1> 세부내역 포함 밀봉하여 인감날인 후 제출 ※ 입찰공고번호 표기 : 제주관광공사 입찰번호 또는 나라장터 공고번호
신청업체 일반현황	1부	<서식3> 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 인쇄본 제출(신인도 확인)
참여인력 이력현황	1부	<서식4, 4-1> *과업수행 참여인력에 대한 경력 또는 자격사항(원본대조필) 제출 *4대 보험 가입자 명부 증빙 제출
유사용역 실적현황	1부	<서식5> 최근 3년간 실적
용역건별내역	1부	<서식5-1>
용역이행증명서	1부	<서식5-2> * 발급기관 원본제출 원칙 ※ 민간거래실적의 경우에도 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 계약서, 세금계산서 사본을 첨부하여 제출할 것
청렴계약이행서약서	1부	<서식6>
확약서, 서약서	1부	<서식7, 8>
사용인감계	1부	<서식9> *입찰접수 확인을 위한 사용인감을 지참 ※ 인감증명 제출 원칙이며, 대리인의 경우 반드시 인감증명서 제출 및 인감을 지참하여 입찰 접수를 진행
위임장(필요 시)	1부	<서식10>, 대리인의 경우 제출서류 (위임장, 재직증명서, 신분증 사본) * 대표자 직접 접수 시에도 대표자 재직증명 및 신분증, 인감 지참
개인정보 제공 및 활용 동의서	1부	<서식11>
사업자등록증 사본	1부
중 ․ 소기업 ․ 소상공인 확인서	1부
법인등기부등본	1부	(법인일 경우)
국세 및 지방세 완납증명서	1부
신용평가등급확인서	1부	기업신용평가 등급에 의한 평가 (입찰공고일 기준 최근 1년 이내)
직접생산확인증명서	1부	기타행사기획 및 대행서비스 (세부품명번호: 8014199001)
제안서 총괄제안서(A) 2부, 평가위원단 채점용(B) 8부	10부	<별지서식>참조 *USB(1부 제출) 제안서(B)는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미 표기하여 제출하여야 합니다.

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감 날인하여 제출하여야 함(단, 용역실적증명원은 공고일 기준 최근 3년간 최종완료실적에 한하여 반드시 발주처의 확인을 필한 원본을 제출하여야 함)

5. 제안서 발표 및 평가

가. 일시 및 장소 : 2021. 07. 22. (목), 13:00 / 우리공사 회의실(예정)

나. 평가회 심사위원 : 외부 전문가 7명 이상

※ 제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가 접수순으로 진행함

- 코로나19로 인해 최소인원만 평가회의장에 참석 가능함에 따라 제안서 발표시 입찰참가 업체의 임·직원인 2인만 입장할 수 있으며, 발표자(PM/총괄책임자)는 공고일 3개월 전부터 재직 중인 자이어야 함

(대기장소 제공 없음, 사전세팅은 사업담당자에 최종파일 사전 제출, 마스크 미 착용 시 입장 불가)

- 제안서 발표는 입찰참가업체로부터 지정된 사업총괄책임자(PM)가 직접 하여야하며, 필요하다 인정되는 경우에 한하여 부문별로 나누어 별도의 담당자가 발표 가능함

(단, 실무책임자 포함 1개, 제안사별 2인 이내로 제한)

- 사업책임자는 재직증명서, 4대보험(고용, 국민건강, 국민연금, 산업재해보험) 중 어느 하나의 기업증빙자료, 신분증(주민등록증, 운전면허, 여권 중 택1)을 반드시 지참하여야 함

- 발표는 제안서 제출 시 제출한 USB 수록 파일로 발표함(변경불가)

- 발표시 사용하는 기자재는 발주처에서 제공하는 장비를 사용함

■ 시스템 사양

프로세서 : Intel Core i5 4570 CPU @3.20GHz , 메모리 : 2.00GB

시스템종료 : 32비트 운영체제, 윈도우 : Windows 7

프로그램 사용 : Microsoft Office PowerPoint 2007(PPT), Adobe Reader 9(PDF), Window Movie Player(영상)

※ 시스템 사양은 개선 및 변경될 수 있음

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 발표함

- 진행방식 : 제안서 발표 10분 내외, 10분 내외 질의응답

※ 제안발표시 “본 제안사”라고 말하여야 하며, “업체, 기관, 방송사, 주관사, 기획사 등 업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용 금함(위반시 1회당 정성점수 총점의 0.5점 감점)

※ 제안사에서는 행사내용과 무관한 실적 및 업체를 인식할 수 있는 실적 및 표기를 금하여야 함(주관부서에서 확인 후 업체 인식 가능한 부분은 임의 삭제할 수 있음)

※ 제안사는 제안평가회 당일 1시간 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표자료 이상유무 확인 및 발표 준비를 마쳐야 함

다. 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

라. 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

6. 평가 및 선정방법

가. 제안서 평가는 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)로 구분하여 평가하며, 기술평가는 다시 정량적평가(20점)와 정성적평가(60점)로 구분하여 평가합니다.

나. 가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 ‘협상에 의한 계약체결기준’의 평점산식에 의거 평가합니다.

다. 제안서 기술평가 결과 선정된 협상대상후보자에 대한 기술과 가격에 대한 종합평가 결과 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정함. 협상적격자가 없을 경우 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 선정함.

마. 결정된 협상순위에 따라 우선협상대상자와 협상을 진행하고, 협상은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 3일 이내의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.

바. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.

사. 평가위원 명단, 평가결과 및 세부내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 이의를 제기할 수 없습니다.

아. 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의합니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰참가자는 입찰금액의 1000분의 25(2.5%)에 해당하는 입찰보증금을 보증보험증권으로 우리공사에 납부해야 하고, 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의하여 입찰보증금에 해당하는 금액을 우리공사에 납부(귀속)하여야 하며, 동법 시행령 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격에 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다.

9. 기타사항

가. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰시 청렴계약이행서약서를 대표자가 날인하여 우리공사에 제출해야 합니다.

다. 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성해야 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정ㆍ재정적 손해에 대해 민ㆍ형사상의 책임을 져야 합니다.

라. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됩니다.

마. 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 합니다.

바. 업체선정 및 과업진행 과정 중 불가항력의 사유(천재지변 또는 감염병 전파위험 등)에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사 또는 과업이 연기 및 취소될 수 있으며, 이에 따른 입찰 절차를 취소할 수 있습니다. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같은 불가항력의 사유에 해당되어 해당 행사 또는 과업의 취소가 발생할 시에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제135호, 2021.04.01) 제14장 용역계약 일반조건 제7절 ‘계약이행의 지체와 계약의 해제․해지’에 의거하여 계약의 해제․해지를 할 수 있습니다.

10. 보충정보 제공처

가. 사업관련 :	지역관광처 사업 담당	(☎ 064-740-6074)
나. 계약관련 :	경영전략처 계약 담당	(☎ 064-740-6029)

2021.  06.  29.

제주관광공사 사장