제주관광공사 공고: 제2020-031호

입 찰 공 고

이 입찰 설명서는 제주관광공사에서 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	빅데이터 기반 관광서비스 플랫폼 개발(1차) <긴급> (협상에 의한 계약)
* 입찰(계약) 관련 문의 : 경영전략처 계약담당자 (☎ 064-740-6029) * 사업(운영) 관련 문의 : 연구조사센터 사업운영 담당자 (☎ 064-740-6014)

★ 제주관광공사는 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다.

★ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

★ 계약담당직원이 금품 및 향응 등을 요구할 경우에는 아래의 연락처로 신고하여 주시기 바랍니다.

* 입찰비리 및 민원관련 문의 : 감사담당자 (☎064-740-6027)

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 빅데이터 기반 관광서비스 플랫폼 개발 (1차) <긴급>

나. 과업내용 : 세부내용은 “붙임-제안요청서” 참조

※ 반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

다. 과업기간 : 계약일로부터 2020년 12월 10일 까지

라. 입찰방식 : 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

마. 사업예산 : 금일억팔천구백팔십구만원정(₩189,890,000), 부가세포함

바. 입찰서류 접수마감 : 2020. 10. 22. (목), 11:00 까지

※ 방문접수만 가능하며, 우편, 이메일, 팩스 접수 불가합니다.

※ 마감시간 이후 도착분은 접수 불가하오니, 반드시 시간을 엄수하여 주시기 바랍니다.

사. 제안평가회일시 및 장소 : 2020. 10. 27. (화) 14:00 예정 / 우리공사 회의실

※ 상기 일정은 우리공사 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

2. 입찰참가자격 (아래의 조건을 모두 충족해야만 함)

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체여야 함

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 규정에 따라 입찰참가자격을 제한받지 않는 업체여야 함.

다. 주된 영업소의 소재지가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자의 경우 계약체결일)까지 제주특별자치도 내에 있는 업체

라. 입찰마감일 전일까지 소프트웨어산업진흥법 제24조 및 동법시행령 제17조 규정에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468)로 등록한 업체

마. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 직접생산확인증명서(빅데이터분석서비스: 세부품명번호 8111200202)를 소지한 업체

※ 직접생산증명서는 유효기간 내에 있는 것으로 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인

바. 중소기업 기본법 제2조에 따른 중·소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률(소상공인법) 제2조에 따른 소기업 또는 소상공인 업체로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

사. 입찰 제한사항

1) 본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어산업 진흥법」 제24조의2제2항 및 과학기술정보통신부 고시 제2017-7호에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰참여가 불가함

2) 「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2제3항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

3) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되는 업체는 참여할 수 없음

4) 판로지원법 제33조 제1항에 의거 중소기업으로 간주되는 법인이나 단체는 입찰참가자격이 있으며, 같은 법 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음

5) 본 사업은 공동수급 및 하도급을 불허함

※ 그 밖의 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 적용

3. 입찰서류접수

가. 접수마감일시 : 2020. 10. 22. (목), 11:00 까지

나. 서류제출장소 : 제주관광공사 경영전략처(T.064-740-6029)

다. 서류제출방법 : 직접 방문하여 제출(우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

4. 입찰서류 제출(제안요청서의 서식 참조)

구 분	제출 서류	수량	비고
1	입찰 참가신청서	1부	서식 제1호
2	대리인 참석시 위임장 및 재직증명서, 위임자 신분증	각 1부	서식 제2호
3	입찰 이행각서	1부	서식 제3호
4	보안각서	1부	서식 제4호
5	청렴계약이행서약서	1부	서식 제5호
6	입찰보증금(입찰금액의 25/1000) 보증보험증권으로 제출	1부
7	일반현황 및 연혁	1부	서식 제6호
8	사업자등록증	1부
9	법인등기부등본	1부
10	법인인감증명서	1부
11	사용인감 지참 및 사용인감계	1부	서식 제7호
12	최근 3년(2019/2018/2017) 재무제표	각 1부
13	경영상태 견실도 현황	1부	서식 제8호
14	국세 납세증명서	1부
15	지방세 납세증명서	1부
16	신용평가 등급 확인서(유효기간 내)	1부
17	직접생산확인증명서(빅데이터분석서비스)	1부	8111200202
18	중․소기업․소상공인확인서	1부
19	소프트웨어사업자 신고확인서 * 최근년도 결산 신고된 소프트웨어사업자 신고확인서를 제출	1부	1468
20	- 제안서(원본2부 / 평가본 8부) ▸발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 ▸평가본 제안서 및 요약서에는 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함 ▸제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 pdf파일로 제출해야 함(보안서약서/확약서 등을 스캔한 pdf 포함) - 발표본 파일이 저장된 USB	1식
21	실적 집계표, 실적 증명서 * 실적증명서(서식 제11호) 발주처의 확인을 받은 원본제출 원칙 * 민간거래 실적인 경우 계약서 사본 및 세금계산서 사본 반드시 첨부	각 1부	서식 제10,11호
22	사업 수행인력 투입계획 ※ 과업수행 참여인력에 대한「4대보험 가입자 명부」제출	1부	서식 제12호
23	참여인력 직무경력서 *제안사 발급 재직증명서 포함	1부	서식 제13호
24	개인정보 제공 및 활용 동의서	1부	서식 제14호
25	입찰서	1부	서식 제15호
26	가격제안서 *산출내역서 포함 *봉투에 밀봉 후 날인(직인) 제출	1부	서식 제16,17,18호
27	기타 제안에 필요한 서류

5. 제안서 발표 및 평가

가. 일시 및 장소 : 2020. 10. 27. (화) 14:00 예정 / 우리공사 회의실

나. 평가회 심사위원 : 외부 전문가 8명 이상

※ 제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가자순으로 함

- 제안 설명회시 제안 설명은 제안사의 책임연구원이 직접 발표

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

- 진행방식 : 제안서 발표 15분 내외, 15분 내외 질의응답

※ 제안사는 제안평가회 당일 30분 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 하며, 코로나19 확산 방지를 위해 입장인원은 업체별 PM 1명에 한함

6. 평가 및 선정방법

가. 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)로 구분하여 평가하며, 기술능력평가는 다시 정성적(사업제안서)평가(70점)와 정량적평가(20점)로 구분하여 평가합니다.

나. 입찰 가격평가(10점)는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 ‘협상에 의한 계약체결기준’의 평점산식에 의거 평가합니다.

다. 제안서 평가결과 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 사업수행능력평가와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정하며, 협상적격자가 없을 경우 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 평가항목의 배점한도가 높은 항목 순으로 순위를 결정하며, 가격제안서의 입찰가격이 사업예산을 초과하는 자는 협상대상자에서 제외합니다.

마. 협상은 협상순위에 따라 실시하되, 선순위 자와 협상이 성립되면 후순위 자와의 협상은 생략합니다.

바. 평가결과 및 세부내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 이의를 제기할 수 없습니다.

사. 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의합니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰참가자는 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 보증보험증권으로 우리공사에 납부해야 하고, 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의하여 입찰보증금에 해당하는 금액을 우리공사에 납부(귀속)하여야 하며, 동법 시행령 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격에 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다.

9. 기타사항

가. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰시 청렴계약이행서약서를 대표자가 날인하여 우리공사에 제출해야 합니다.

다. 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성해야 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정ㆍ재정적 손해에 대해 민ㆍ형사상의 책임을 져야 합니다.

라. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됩니다.

마. 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 합니다.

10. 보충정보 제공처

가. 사업관련 :	연구조사센터 사업 담당	(☎ 064-740-6014)
나. 계약관련 :	경영전략처 계약 담당	(☎ 064-740-6029)

2020.  10.  12.

제주관광공사 사장