제주관광 빅데이터 이슈 분석 과업지시서

2020. 7

제주관광 빅데이터 이슈 분석 과업지시서

1		과업개요

과업명

○ 제주관광 빅데이터 이슈 분석

과업기간

○ 착수일로부터 ~ 2020년 11월 30일까지

과업의 배경 및 목적

○ 급변하는 제주관광 트렌드 변화에 대응하기 위한 빅데이터 기반의 신속하고 정확한 이슈 분석 요구

○ 빅데이터 분석이 시도되지 않은 관광분야에 빅데이터 분석 기법을 적용하여 신뢰성 있는 관광통계 마련

○ 관광 빅데이터 기반의 관광 트렌드 파악을 위한 소비자·생산자 맞춤형 서비스 설계

○ 제주관광 수요예측, 행태분석, 정책개발 등 주요 의사결정 시 데이터에 기반 한 과학적 ·체계적 관광 서비스 구현

4. 과업 범위

① 제주입도관광객 추계방법 고도화

② 제주 관광객 여행패턴에 대한 이슈 분석
(장기체류/장애인 관광 등)

③ 제주관광 패턴 변화에 따른 관광정보제공서비스 고도화
(알고리즘 개발)

④ 전문가 자문회의 실시

2		과업 세부내용

제주입도관광객 추계방법 고도화

○ 2018년~2019년 총입도객 통계(국내)와 이동통신 빅데이터를 활용하여 도민과 관광객 비율을 추계

○ 2018년~2019년 총입도객 통계(국내)와 이동통신 빅데이터를 활용하여 전체 관광객 중 국내에서 제주도로 입도하는 외국인 경유 관광객의 비율 추계

○ 2020년 총입도객 통계(국내)와 이동통신 빅데이터를 활용하여 코로나19 발생 전후 입도통계 비율 추계

○ 데이터 분석 요구사항

- 이동통신 빅데이터 활용 일단위로 도민/관광객(내국인, 외국인) 비율 추정

(일단위 비율을 기준으로 요일/주/월/연단위, 성수기/비수기 등으로 추정)

- 이동통신사 시장점유율, 휴대폰 미소지 등을 고려하여 데이터 보정

- 기존 조사 통계와의 정합성 검토

※ 제주특별자치도에 기 보유 중인 이동통신사 데이터는 분석에서 제외함 <중복분석 방지>

- 2018년~2019년 기보유중인 자료 KT이동통신 데이터이므로, SKT 이동통신데이터를 분석대상으로 함.

※ 빅데이터 자료 활용 등은 제주관광공사와 협의 후 진행

제주 관광객 여행패턴에 대한 이슈 분석

○ 2017년~2019년(3개년) 이동통신, 내비게이션 빅데이터를 활용하여 현안 이슈에 대한 제주 관광객 여행패턴 현황을 조사

※ 빅데이터 자료 활용 등은 제주관광공사와 협의 후 진행

○ 장기체류 관광객(한달살기 등), 장애인 관광객 등 2~3개 주제 선정 분석

○ 주요 분석 내용(안)

- 성별·연령별 등 관광객 특성

- 체류기간·방문지·이동패턴 등 여행실태 분석

- GIS를 활용한 현황 및 분석 시각화

제주관광 패턴변화에 따른 관광정보제공서비스 고도화

가. 추천서비스 개발을 위한 빅데이터 수집 및 검증

○ 주분석 :

- 네비게이션 빅데이터를 이용한 관광객 이동패턴

- 신용카드 빅데이터를 이용한 관광객 소비패턴

○ 부분석 :

- 이동통신, 공공데이터(와이파이, 버스, 날씨 등) 등

나. 관광객 맞춤형 추천서비스 방법론 및 솔루션 제시

○ 알고리즘 구현 방법론(입력, 출력, 처리절차, 구현결과 평가방안) 제시 및 적용

○ 빅데이터 활용 및 알고리즘 구현 방법론에 기반한 알고리즘 정교화

○ 정확한 추천서비스를 위한 공사 내부 데이터 역량 강화방안 도출

○ 향후 제주관광 빅데이터 기반 관광서비스 플랫폼(가칭)에 적용하기 위한 상세요건, 기능정의 및 적용가능 솔루션 제시 및 검증

ex) ① 시기별 인기 여행지 인기도(혼잡도) 예측

② 고객데이터(성별/연령/여행시기 등)와 빅데이터(교통/통신/카드/기후 등)를 융합 분석하여 개인화 된 맞춤형 추천 정보 서비스

③ 빅데이터 기반 인기여행정보(관광지/맛집/즐길거리/살거리/숙박장소 등), 숨은 여행지, 떠오르는 여행지 정보 제공

④ 기타 네비게이션 및 신용카드 빅데이터로 개발 및 적용 가능한 솔루션 등

다. 관광 빅데이터 분석 알고리즘 설계 및 활용방안 수립

1) 분석 시나리오 및 알고리즘 설계

○ 빅데이터 활용 목적 기반 분석 주제 설정

- 빅데이터 활용 목적 기반 분석 니즈 정의

- 분석 주제의 실현을 위해 확보 필요한 데이터 선정

- 데이터 분석 기반 최종 도출 분석 결과(니즈) 정의

○ 분석 시나리오 설계

- 데이터 구조 및 데이터 개념적(논리적)의미 분석

- 데이터 간 상호 연관 계수 분석

- 분석 알고리즘 정의 및 적용 분석 기법 정의

- 알고리즘 구현 방법론에 기반 한 알고리즘 설계

- 다양한 통계적 분석 방법을 이용한 상호관계 및 패턴 도출

- 문제해결을 위한 시나리오 작성과 문제해결 모델 개발

○ 분석 모델링

- 주제별 분석절차(요건정의-모델링-검증 및 테스트 등) 등 분석 목적을 구현하기 위한 분석방법론 제시

- 분석모델 도출 후 분석결과 타당성 검증방안 제시

○ 최적의 분석모형 구축

- 도청/공사/협회 등 내·외부 관계자가 사업 또는 정책 추진에 활용 가능한 모델 개발

- 분석결과를 최적의 상태로 만들 수 있는 모델 개발

- 분석결과에 영향을 미치는 다양한 핵심변수 발굴

※ 핵심변수의 변화를 통한 문제 해결 전/후 결과 비교

○ 시뮬레이션 검증 및 알고리즘 확정

- 시나리오별 분석 용이성 및 정확성 검증, 유효변수 선정

- 검증 결과 기반 분석 알고리즘 평가/산정

2) 新 분석 알고리즘에 기반 한 신규 데이터 활용방안 수립

○ 향후 제주관광 빅데이터 기반 관광서비스 플랫폼(가칭)에 신규 데이터 추가에 따른 알고리즘 적용 계획 수립

- 관광 빅데이터 누적, 기존 제주관광통계/연구보고서 DB 구축 등에 따른 데이터 확장

전문가 자문회의 운영

○ 제주입도관광객 추계방법 고도화를 위한 전문가 자문회의

- 본 연구요역 결과물과 기 통계조사와의 통합적 접근을 위한 전문가 의견 수렴

- 데이터 보정 및 정합성 제고에 대한 의견 수렴

- 도출된 결과값에 대한 적용방안에 대한 의견 수렴

○ 제주 관광객 여행패턴 주요 이슈 조사 및 분석을 위한 전문가 의견 수렴

○ 관광 빅데이터 활용 알고리즘 개발을 위한 학계 및 기술 전문가 의견 수렴

주요 이슈에 대한 연구결과물 및 시사점 도출

○ 제주입도관광객 추계 고도화 방안 도출
(방법, 주기, 데이터, 적용방안 등)

○ 제주 관광객 여행패턴 분석결과 시각화 및 정책적 시사점 도출

○ 관광객 맞춤형 추천서비스 알고리즘 구현

심층분석 보고서 작성 및 발간

○ 각 주제별 심층분석 보고서 작성 및 발간

- 제주입도관광객 추계 고도화

- 제주 관광객 여행패턴 주요 이슈 분석

- 제주관광 패턴 변화에 따른 관광정보제공서비스 고도화

3		과업수행 일반지침

일반사항

○ 모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은 관계 법령 및 제반 관련규정에 의해 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

○  “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업내용에 반영하여 과업을 수행하여야 한다.

○ “계약상대자”는 최신의 정보와 데이터를 활용하여 용역과업을 성실히 수행하여야 한다.

○ 과업내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정한다.

○ 성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수시부터 준공시까지 사업수행을 지휘․관리할 수 있는 사업책임자 PM (Project Management) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 한다.

사업수행에 관한사항

○ 사업수행계획서의 제출

- “계약상대자”는 계약과 동시에 과업을 착수하고, 7일 이내에 사업수행계획을 첨부한 착수계를 제출하여야 함.

- 착수계는 계약서, 과업지시서 등의 내용을 근거로 작성 제출하여야 함.

○ 사업수행 조직의 구성 및 운영

- 사업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 함

- 발주기관은 참여 연구 인력이 사업수행 상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 함

- 사업 수행 중 계약상대자의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 함

○ 연구 추진에 필요한 전문가 구성 및 운영

- 전문가 자문단, 비상임 연구위원회 등 전문가 인력풀 구성 및 운영

- 제주관광, 빅데이터, 통계 등에 능통한 전문가를 포함하여 학계, 연구기관, 유관기관 등의 전문가로 구성

※ 제주관광공사 관계자와의 협의를 통해 선정

- 전문가 인력풀은 분석 및 집필에 참여, 착수·중간·최종보고회 참석, 수시자문 등에 활용

○ 기타사항

- 본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시는 사업내용을 변경할 수 있음.

보안대책

○ 과업수행자는 본 과업 내용 보안을 유지하여야 하며, 과업 참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출해야 함.

○ 모든 성과품은 과업수행자 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 사전 허가 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없음.

○ 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인한 문제 발생 시 모든 책임은 과업수행자에게 있음.

계약의 해지 등

○ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음.

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약조건을 위반할 때

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제과업을 다르게 수행하거나 회사 소개 내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

○ 상기의 사항에 해당될 경우, 과업지시자는 과업수행자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함은 물론, 기 지급분이 있는 경우 과업수행자는 이를 즉시 반환조치하고 손해배상책임을 짐.

○ 계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리하도록 한다.

○ 기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 제주관광공사와 협의하여 추진함.

사업보고 및 성과물 제출

○ 사업진행 보고

- 사업자는 매월 또는 각 단계별 완료시마다 다음 공정에 따라 사업수행 경과를 발주기관에게 보고하여야 함.

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	- 사업수행 계획 등을 보고	계약 후 7일내
중간보고	- 사업의 중간 단계에서 수행결과를 보고하고 후행 단계의 업무 일정계획 등을 보고	계약 종료 약 1개월 전
완료보고	- 최종 산출물(과업수행내역) 결과보고	계약 종료 2주 전
수시보고	- 긴급을 요하는 작업이 발생하거나 “발주기관”에서 지정하는 내용 보고	수 시

○ 최종 성과물 제출

- 최종보고서를 작성함에 있어 수록내용, 편집순위, 기타사항에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

- “계약상대자”는 사업종료(검사요청)시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 한다.

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
․ 과업 최종보고서	사업 완료 후 7일	100부 (USB 2개)
․ 과업 요약보고서	사업 완료 후 7일	100부 (전자파일)	최종보고서에 합본
․ 사업관련 산출물(연구결과물) 및 사업 관련 일체서류	사업 완료 후 14일

※ 1. 사업수행결과는 용역성과물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과물의 인쇄 시에는 발주기관과 협의 승인을 득한 후, 인쇄를 실시하여야 한다.

2. 사업수행 과정에서 발생한 일체의 산출물은 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 한다.

- 성과물은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 사업자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 함.