제주관광공사 공고: 제2020-011호

입 찰 공 고

이 입찰 설명서는 제주관광공사에서 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	제주관광공사 그룹웨어시스템 구축 용역 < 협상에 의한 계약 >
* 입찰(계약) 관련 문의 : 경영전략처 계약담당자 (☎ 064-740-6029) * 사업(운영) 관련 문의 : 경영전략처 사업운영 담당자 (☎064-740-6953)

★ 제주관광공사는 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다.

★ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

★ 계약담당직원이 금품 및 향응 등을 요구할 경우에는 아래의 연락처로 신고하여 주시기 바랍니다.

* 입찰비리 및 민원관련 문의 : 경영지원팀 감사업무 담당자 (☎064-740-6027)

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 제주관광공사 그룹웨어시스템 구축 용역

나. 과업내용 : 세부내용은 “붙임-제안요청서” 참조

※ 반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

다. 과업기간 : 착수일로부터 180일 (6개월)

라. 입찰방식 : 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

마. 사업예산 : 금일억사천팔백만원(￦148,000,000), VAT포함

바. 입찰서류 접수마감 : 2020. 06. 18. (목),  11:00 까지

※ 방문접수만 가능하며, 우편, 이메일, 팩스 접수 불가합니다.

※ 마감시간 이후 도착분은 접수 불가하오니, 반드시 시간을 엄수하여 주시기 바랍니다.

사. 제안평가회일시 및 장소 : 2020. 06. 25. (목),  14:00 / 우리공사 회의실(예정)

※ 상기 일정은 우리공사 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

2. 입찰참가자격 (아래의 조건을 동시에 충족해야만 함)

아래의 요건을 갖춘 업체여야 함 (제안요청서 입찰 참가자격 붙임)

1) 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자

가)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 92조, 동법 시행규칙 제14조에 의하여 자격 요건을 갖춘 사업자

나)  SW산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업)

□ 최근년도 결산 신고된 SW사업자 신고확인서 제출

다)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서(세부품명 : 정보시스템 개발서비스) 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조, 동법 시행령 제2조의2에 따라 중․소기업․소상공인확인서를 소지한 업체

2) 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항

가) 소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제3항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

나) 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, 「소프트웨어산업 진흥법」제24조의2 제2항 및 과학기술정보통신부고시 제2017-7호(2017.8.24.)에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한(중소기업자만 입찰참가 가능)

3) 본 사업은 공동수급(공동이행방식) 및 하도급 불허 사업임

3. 입찰서류접수

가. 접수마감일시 : 2020. 06. 18. (월),  11:00 까지

나. 서류제출장소 : 제주관광공사 경영전략처(T.064-740-6029)

다. 서류제출방법 : 직접 방문하여 제출(우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

4. 입찰서류 제출(제안요청서의 서식 참조)

1) 입찰참가신청서 각 1부(서식 1) ※ 대리인 제출시 위임장(서식 3), 재직증명서 각 1부 및 신분증 지참

2) 제안사 일반현황 및 사업자등록증 사본 각 1부

3) 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(서식 2)

※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출

4) 청렴계약이행서약서 및 서약서 1부(서식 5,6)

5) 개인정보 제공 및 활용 동의서 1부(서식 20)

6) 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

7) 입찰보증금(입찰금액의 5/100)을 보증보험증권으로 제출

8) 입찰 참가 이행각서 1부(서식 4)

9) 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 1부

10)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에서 정한 직접생산확인증명서 1부(정보시스템개발서비스)

11) 중소벤처기업부 고시 제2018-15호「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」및 제2016-75호 「장애인기업확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서 1부

12) 제안서 및 요약서 각 10부(원본 2부 및 평가본 8부)

가) 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것

나) 평가본 제안서 및 요약서에는 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함

다) 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 pdf파일로 제출해야 함(보안서약서 및 확약서 등을 스캔한 pdf 포함)

13) 평가 관련 증명서류 각 1부(서식 7,8,9,10,11,12,13,14,17)

가) 유사사업 실적증명 서류 ※ ‘실적증명서’는 발주기관이 발행한 원본으로 제출하여야 함

나) 신용평가등급 확인서, 기술(품질)인증 및 혁신형 중소기업 관련 증빙 서류

다) 참여인력 증빙 서류

1) 기술 및 경력 증빙서류

- 소프트웨어 기술자 경력 증명서, 자격증 및 학력 증명, 경력 증명, 건강보험 자격 득실 확인서 등

2) 재직 증명 서류(건강보험 자격 득실 확인서 등)

라) 경영상태 건실도 현황 : 재무제표(최근 3년간 : 2019, 2018, 2017년)

마) 추가제안사항 관련 서류

※ [서식 11] ‘정량적 평가지표 자가진단표’ 를 작성하여 첨부할 것

※ 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 개인정보를 * 등으로 마스킹 처리 후 스캔하여 pdf파일로 제출

14) 제안요약서 내용을 수록한 USB 2개

15) 기타 제안에 필요한 서류

16) 입찰 가격제안서(산출내역서 포함) 1부(서식 15,16)  ※ 밀봉후 제출

17) 비밀유지계약서, 보안확약서(서식 18,19)  ※ 용역 계약체결 시에 한함”

18) 기타 첨부서류

5. 제안서 발표 및 평가

가. 일시 및 장소 : 2020. 06. 25. (목),  14:00 / 우리공사 회의실(예정)

나. 평가회 심사위원 : 외부 전문가 7명 이상   *하단 유의사항 참조

- 제안 평가회시 제안 설명은 제안사의 총괄책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기함

- 제안평가회 참석인원은 각 제안사별 3명 이내로 제한, 발주처는 PM에 대한 본인확인을 요청할 경우 제안사는 이에 응해야 함

- 진행방식 : 제안서 발표 20분, 10분 이내 질의응답으로 함 ※ 상황에 따라 조정 가능

- 제안발표는 접수순으로 하며, 발표 준비를 위해 제안평가회 시작 1~2시간 전에 방문하여 준비를 할 수 있음

- 제안평가장 입장은 총괄책임자(발표자) 포함 3명으로 제한함

※ 제안사는 제안평가회 당일 1시간 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

※ 코로나-19와 관련하여, 제안평가 참여 업체는 평가 당일 제주관광공사 정문을 통해 입장해야하며, 반드시 정문 입구의 발열체크 확인 후 입장(손소독 및 마스크 착용 요청)

6. 평가 및 선정방법

가. 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)로 구분하여 평가하며, 기술평가는 다시 정량적평가(20점)와 정성적평가(70점)로 구분하여 평가합니다.

나. 가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 ‘협상에 의한 계약체결기준’의 평점산식에 의거 평가합니다.

다. 제안서 평가결과 기술능력평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 협상한다.

라. 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차(次)순위자와 협상을 실시하게 되며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 협상적격자가 없는 경우 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

마. 평가결과 및 세부내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 이의를 제기할 수 없습니다.

바. 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의합니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰참가자는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 보증보험증권으로 우리공사에 납부해야 하고, 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의하여 입찰보증금에 해당하는 금액을 우리공사에 납부(귀속)하여야 하며, 동법 시행령 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격에 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다.

9. 기타사항

가. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰시 청렴계약이행서약서를 대표자가 날인하여 우리공사에 제출해야 합니다.

다. 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성해야 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정ㆍ재정적 손해에 대해 민ㆍ형사상의 책임을 져야 합니다.

라. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됩니다.

마. 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 합니다.

10. 보충정보 제공처

가. 사업관련 :	경영전략처 사업 담당	(☎ 064-740-6953)
나. 계약관련 :	경영전략처 계약 담당	(☎ 064-740-6029)

2020.  05.  28.

제주관광공사 사장