제주관광 통계DB 시스템 구축을 위한

정보화 전략계획(ISP) 수립 과업지시서

2018. 7

과업 개요

과업명

제주관광 통계DB시스템 구축을 위한 정보화전략계획(ISP)

과업 기간

계약체결일로부터 2018년 12월 24까지

과업 목적

최신 정보 기술을 활용한 정보시스템 표준 플랫폼의 도입으로 정보시스템의 구축 및 운영의 효율성과 업무의 변화와 사용자의 요구사항에 대한 효과적인 대응 기반 마련

제주관광 통계DB의 효율적인 관리와 운영을 위한 시스템 구축관련 혁신화된 수행방안의 마련

비표준 기술 제거, 전자정부 표준 프레임워크 적용 등 정부 IT 정책 및 최신 IT기술 적용할 수 있는 중 ․ 장기 정보화 전략계획(ISP)의 수립 필요

과업 세부내용

요구사항 개요

요구사항 구성

요구사항 구분		분류코드	요구사항수
컨 설 팅 요 구 사 항	Consulting Requirement	CNR-000	10
보 안 요 구 사 항	Security Requirement	SER-000	1
품 질 요 구 사 항	Quality Requirement	QUR-000	1
프로젝트 관리 요구사항	Project Mgmt. Requirement	PMR-000	3
합 계			15

요구사항 목록

요구사항 분류	요구사항 번호	요구사항 명칭
컨설팅 요구사항	CNR-001	제주관광 통계 DB 시스템 구축을 위한 환경 분석
	CNR-002	제주관광 통계 DB 시스템 구축을 위한 현황 분석
	CNR-003	제주관광 통계DB 활용과제 및 우선순위 도출
	CNR-004	관광통계 활용 기본 방향 및 중장기 발전전략
	CNR-005	목표모델의 수립
	CNR-006	이행과제 및 실행계획의 도출
	CNR-007	제주관광 통계DB 구축 추진 로드맵 및 투자재원 조달계획 제시
	CNR-008	제주관광 통계DB 구축 정보화 기본계획의 수립
	CNR-009	제주관광 통계DB 구축을 위한 추진과제
	CNR-010	관광통계DB를 활용한 정보공개 및 지원방안
보안 요구사항	SER-001	정보보호 및 보안 준수
품질 요구사항	QUR-001	품질관리 일반사항
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	프로젝트 수행 조직구성
	PMR-002	프로젝트 수행 인력관리
	PMR-003	산출물 작성 및 제출

상세 요구사항

컨설팅 요구사항

요구사항번호		CNR-001
요구사항 명		제주관광 통계DB 시스템 구축을 위한 환경 분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	제주관광 통계DB 시스템 구축을 위한 대 ․ 내외 환경 분석
	세부 내용	❍ 대 ․ 내외 환경 분석 - 제주관광 관련 제도 및 법률, 정책 현황 분석 - 국내 ․ 외 최신 정보기술 동향 및 정보기술체계 변화 요인 분석 - 제도적 ․ 기술적 타당성 분석 - 환경 분석을 통한 핵심 성공요소의 도출 - 시스템 구축 사업 추진 필요성 및 전략방향의 수립 ❍ 정책환경, 기술환경, 제주도특별자치도 내부환경 등 내·외부 환경 분석을 통하여 본 사업의 수행 당위성을 도출 및 환경 변화에 대응하기 시사점 도출

요구사항번호		CNR-002
요구사항 명		제주관광 통계DB 시스템 구축을 위한 현황 분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	현황 분석
	세부 내용	❍ 제주관광 질적 성장을 위한 전략 과제, 관련 공사 추진 사업 및 업무 등 현황 분석 - 관광통계 DB 구축 및 분석지원에 대한 데이터 활용 주제 도출 - 제주관광 통계DB 구축을 위한 대상 데이터 현장 및 유형 분석 - 데이터 DB 구축 영역 정의 - 환경 분석을 통한 핵심 성공요소의 도출 - DB 시스템 구축을 위한 현업부서 및 경영진 인터뷰 등 요구사항 분석 ❍ 현황 분석을 통한 이슈 및 시사점 도출 ※ 제주특별자치도 빅데이터 플랫폼, 관광지식정보시스템 등 유사서비스 중복기능 연계방안 고려

요구사항번호		CNR-003
요구사항 명		제주관광 통계DB 활용과제 및 우선순위 도출
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	환경 및 현황 분석 결과 토대로 ‘제주관광 통계DB' 활용과제 도출 및 우선순위 평가
	세부 내용	❍ 제주관광 통계DB 활용과제 도출 - 제주관광공사 통계DB 활용과제 도출 - 과제별 목표, 추진내용, 관련 데이터, 활용대상 등 분석 과제의 개념 정의 ❍ 과제 추진을 위한 우선순위 선정 및 이행방안의 마련 - 과제의 중요도, 효과성, 데이터 확보 용이성, 분석 가능성 등 우선순위 설정 - 과제 추진을 위한 조직, 업무프로세스 등 이행방안의 마련

요구사항번호		CNR-004
요구사항 명		관광통계 활용 기본 방향 및 중장기 발전 전략
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	기본 방향 및 중장기 발전 전략
	세부 내용	❍ 제주관광 통계DB 시스템 활용 기본 방향 및 중장기 발전 방안 - 제주관광공사 통계DB 시스템 구축방향 설정 - 비전 및 기본계획 수립 - 제주관광 통계DB 중장기 추진계획 정의 - 관광통계DB 체계 단계별(연차별) 발전계획 수립

요구사항번호		CNR-005
요구사항 명		목표모델의 수립
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	목표모델의 수립
	세부 내용	❍ 정보화 비전과 전략 달성을 위한 종합 분석 결과를 토대로 추진방향 및 과제설정 - 환경 및 현황 분석 결과 기반 추진방향의 설정 - 비전 및 전략 달성을 위한 전략과제의 도출 ❍ 추진체계의 마련 - 조직, 인력 등 수행가능 체계에 대한 방안 마련 및 검토 ❍ 과제 추진계획의 수립 - 과제별 수행기간의 설정 및 중장기 로드맵 추진에 필요한 총 소요예산의 산정 등 ❍ 전략과제 내용을 반영한 ‘제주관광 통계DB 시스템’ 구조 설계

요구사항번호		CNR-006
요구사항 명		이행과제 및 실행계획의 도출
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	이행과제 및 실행계획의 도출
	세부 내용	❍ 과제별 세부이행 전략의 수립 - 개요, 필요성, 세부과제, 구현방안, 이슈 등 ❍ 이행전략에 대한 수행일정 및 연관과제, 핵심성과지표(KPI) 등 정의

요구사항번호		CNR-007
요구사항 명		제주관광 통계DB 구축 추진 로드맵 및 투자재원 조달계획 제시
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	제주관광 통계DB 구축 추진 로드맵 및 투자재원 조달계획 제시
	세부 내용	❍ 체계적인 ‘제주관광 통계DB 시스템’ 추진 전략 수립을 위한 로드맵 작성 - 단계별 시스템 구축 방안 및 규모 제시 - 단계별 전략과제, 사업 추진에 따른 소요예산의 산정 ❍ 제시된 로드맵 추진에 따른 정량적, 정성적 기대효과의 제시

요구사항번호		CNR-008
요구사항 명		제주관광 통계DB 구축 정보화 기본계획의 수립
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	제주관광 통계DB 구축 정보화 기본계획의 수립
	세부 내용	❍ 세부과제 기반 중기 기본계획의 수립 - 통계DB 시스템 업무 분야별 중기 기본계획의 수립 - 업무 분야별 이행과제의 설정 및 과제 수행에 따른 고려사항 등 기술 ❍ 시스템의 지속 운영 방안의 제시 - 미래 확장가능성을 고려한 지속가능한 관리방안의 제시 - 조직 규모, 예산 등 특성을 고려한 미래 운영방안의 제시

요구사항번호		CNR-009
요구사항 명		제주관광 통계DB 시스템 구축을 위한 추진과제
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	이행과제 중심 `19년 제주관광 통계DB 시스템 구축 추진과제 작성
	세부 내용	❍ 현행 조직 체계 및 `19년 예산 내에서 즉시 수행 가능한 추진과제 도출 ❍ 관광통계 데이터 활용 운영계획 수립 - 관광지식정보시스템 및 빅데이터 플랫폼 중복 데이터를 고려한 연계가능성과 국가승인통계 2종(제주특별자치도 방문관광객 실태조사, 제주관광산업동향조사)의 “나라통계시스템” 공동 활용을 고려하여 운영계획의 수립 ※ 제주특별자치도 내 ‘빅데이터 플랫폼’과 연계할 수 있도록 확장가능성도 고려
관련요구사항		❍ CNR-007

요구사항번호		CNR-010
요구사항 명		관광통계DB를 활용한 정보공개 및 지원 방안
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
상세 설명	정의	관광통계DB를 활용한 정보공개 및 지원 방안
	세부 내용	❍ 민간 수요자 데이터 분석툴 활용을 통한 정보공개 및 지원 방안 - 관광통계DB 시스템 기반 레포팅 툴 마련으로 대내/외 지원 방안 등 제시 - 데이터 서비스 연계 및 활용 시 데이터 공개범위, 라이센스 등과 관련한 법령 검토 - 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률 제15조의2에 근거하여 민간의 이익을 침해하지 않도록 내용 검토

보안 요구사항

요구사항번호		SER-001
요구사항 명		정보보호 및 보안 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	용역업체 정보보호 및 보안규정 준수
	세부 내용	❍ 사업수행 중에 득한 기밀사항과 각종 시스템구성, 구현기법, 통신망구성 등에 대하여 보안을 유지하여야 하고, 제주관광공사의 승인 없이는 해당 자료를 타 기관에 제공하거나 대여할 수 없음 ❍ 사업에 참여하는 모든 인원에 대하여 보안각서 및 제반서류를 제출하여야 하고, 대표자는 제안 인력에 대한 보안상 총괄 책임을 져야 함 ❍ 사업기간 중 업무수행에 필요한 전산장비(PC, 노트북, 디지털복합기 등) 및 이동식 저장매체에 대해서는 적절한 절차와 사전 승인을 통해 반출입 할 수 있음 ❍ 사업수행 기간중 저장매체를 포함한 장비 반출입시 전산장비 및 이동식 매체의 데이터는 제주관광공사의 불용처리지침에 따라 반출 전에 보안 조치하여야 함 ❍ 제주관광공사가 요구하는 보안사항 및 점검내용을 충실히 이행하여야 하며, 보안에 관한 모든 사항은 제주관광공사 보안업무 처리규정, 제주관광공사 정보통신 보안업무 처리규정 등의 지침을 적용함

품질 요구사항

요구사항번호		QUR-001
요구사항 명		품질관리 일반사항
요구사항 분류		품질 요구사항
상세 설명	정의	품질관리 준수사항 일반사항
	세부 내용	❍ 사업수행을 위해 품질관리가 필요한 사항에 대해 품질관리계획을 제안서 및 사업수행계획서에 상세하게 기술하여야 하며, 이에 근거하여 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 사업기간동안 품질관리 조직을 통해 품질보증활동을 수행하고 결과물을 제출하여야 함 ❍ 본 과업범위 외의 요인으로 인해 사업 결과에 영향이 있거나 예상되는 경우 원인과 해결방안을 제주관광공사에 제시하여 위험요소를 최소화 하거나 문제가 해결될 수 있도록 적극 협조하여야 함

프로젝트 관리 요구사항

요구사항번호		PMR-001
요구사항 명		프로젝트 수행 조직구성
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	사업수행 조직의 구성
	세부 내용	❍ 사업수행 조직의 구성 및 업무분장, 투입 기간의 제시 - 사업자는 사업의 성공적인 추진을 위해 투입될 조직 및 인원 현황을 제시하고, 조직별, 작업 단위별 업무 분장 내역을 제시하여야 함 - 공동 수급 형태로 제안할 경우 주사업자와 부사업자간의 업무 수행 범위 및 책임 관계를 상세히 정의하고 주사업자의 조직 운영 방안을 제시하여야 함. - 사업 수행 책임자(PM)은 주사업자의 직원으로 본 사업을 총괄 할 수 있는 전문 인력이어야 함 ❍ 사업수행을 위한 작업장소는 제주관광공사와 주사업자 간 협의에 의해 정함

요구사항번호		PMR-002
요구사항 명		프로젝트 수행 인력관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	사업수행을 위한 인력관리
	세부 내용	❍ 사업수행 투입인력 관리요건 - 본 사업의 투입인력은 제안서에 제시된 인력의 투입을 원칙으로 하며 불가피한 사유로 투입인력의 변경 발생 시 사업수행계획서 승인 전까지 제주관광공사에 변경을 요청하고 승인을 받아야 함 - 사업수행계획서 승인 이후에는 특별한 사유가 없는 한 투입인력을 임의로 교체, 변경할 수 없음 - 사업자는 투입 인력은 적절한 인력수준(경력, 자격증)으로 구성되어야 하며, 빅데이터 시스템, 스마트 업무환경, 데이터센터(공공,민간), 공간정보(GIS) ISP/구축/이전 사업에 직접 참여하였거나, 유사 사업을 수행한 경험이 있는 전문기술 인력을 포함하여야 함 - 기술자의 기술등급을 확인할 수 있도록 기술자 자격증, 경력증명서, 학력증명서, 건강보험득실확인서, 소프트웨어산업협회에서 발급한 ‘소프트웨어기술자 경력증명서’ 등을 제출하여야 함

요구사항번호		PMR-003
요구사항 명		산출물 작성 및 제출
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	사업수행관련 산출물의 제출 및 관리에 관한 사항
	세부 내용	❍ 본 사업의 계약과 관련된 산출물은 다음을 기본으로 함 - 계약 후 7일 이내 • 사업수행계획서 • 참여인력 신원조사 관련 서류 1부 • 각종 보안서약서 1부, 참여인력 긴급연락망 1부 - 계약 후 10일 이내 • 착수보고서(5부) - 최종 보고서(산출물) • 완료보고서 : 최종보고서 및 요약보고서(저장매체 3식 및 보고서 20부) ※ 사업자는 과업이 완료되기 7일 전에 보고서의 초안을 발주기관에 제출 하여 심의를 받고, 수정사항에 대해서는 보완토록 함 ※ 제안사(계약상대자)는 보고서 작성 중 항상 발주기관과 긴밀한 협의를 하여야 함 ※ 발주기관은 계획된 성과품 이외에 과업수행의 내역을 파악할 수 있는 별도의 산출물을 요구할 수 있음
산출정보		❍ 계약관련 산출물 ❍ 관리대상 산출물 목록표(사업수행계획서에 포함)

기타사항

연구 진행 중 변경사항 또는 특이사항은 제주관광공사로 보고하는 것을 원칙으로 하며, 상호 협의 하에 추진함

필요시 추진현황, 분석내용 및 연구결과에 대한 자문회의를 개최함으로써 효율적인 사업성과를 도모하는 방안을 고려

과업수행 일반지침

일반사항

모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은 관계법령 및 제반 관련규정에 의해 발주기관과 협의하여 수행하여야 함

“계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업내용에 반영하여 과업을 수행하여야 함

“계약상대자”는 최신의 정보와 데이터를 활용하여 용역과업을 성실히 수행하여야 함

과업내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정함

성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수시부터 준공시까지 사업수행을 지휘․관리할 수 있는 사업책임자 PM(Project Management) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 함

과업수행에 관한 사항

과업수행계획서의 제출

“계약상대자”는 계약과 동시에 과업을 착수하고, 7일 이내에 사업수행계획을 첨부한 착수계를 제출하여야 함

착수계는 계약서, 과업지시서 등의 내용을 근거로 작성 제출하여야 함

과업수행 조직의 구성 및 운영

사업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 함

발주기관은 참여 연구 인력이 사업수행상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 함

사업 수행 중 계약상대자의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 함

기타사항

본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시는 사업내용을 변경할 수 있음

계약의 해지 등

계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리하도록 함

사업보고

착수보고

제출시기 : 계약 후 7일 이내

포함내용 : 과업수행계획, 투입 인력, 예산계획 등

규격 및 수량 : A4 Size, 5부 내외

중간보고

제출시기 : 과업추진의 중간 경과시점

포함내용 : 현황분석 내용 및 세부과제 추진 등을 포함한 중간 결과

회의록, 보고회 결과 정리 등 보고회 결과 제출

보고서 규격 및 수량

- 중간보고서 20부 및 전자문서(한글파일, PDF), 저장매체 1식 등

※ 제주관광공사의 요구가 있을 경우 이에 상응하는 결과물 수시 제출

최종보고

최종보고회 발표자료 제출시기 : 과업 종료 7일 전

포함내용 : 분석 결과 등 과업수행에 따른 모든 내용

최종보고회 이후 최종 성과품에 대한 수정 및 보완 진행

회의록, 보고회 결과 정리 등 보고회 결과 제출

규격 및 수량

- ISP 수립 컨설팅 자료 전자문서(한글파일, PDF), A4 Size, 20부

최종 성과품

과업추진 관련 성과품

“계약상대자”는 과업종료(검사요청)시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 하며, 보고서 성과물의 종류는 다음과 같음

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
․ 착수보고서	계약 체결 후 7일	5부
․ 중간보고회 발표자료	과업의 중간경과 시점	20부 (USB 1개)
․ 최종보고회 발표자료	과업 종료 7일 전	20부 (USB 1개)
․ 과업 최종보고서	과업 종료일	20부 (USB 3개)

※ 모든 성과품의 편집․제작․인쇄 방법 등은 제주관광공사와 사전 협의함

※ 과업수행결과는 용역성과물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과물의 인쇄 시에는 발주기관과 협의 승인을 득한 후, 인쇄를 실시하여야 함

공통제출사항

“계약상대자”는 선금지급 요청 시에는 완료계 제출 전, 해당 과업을 추진하면서 발생한 선금사용 관련 일체의 증빙서류(정산서류)를 제출하여야 함

증빙자료의 종류	제출기한	제출 부수
․ 사업 관련 일체의 증빙서류	완료계 제출 전	2부

성과물은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 사업자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 함

연구윤리 및 보안대책

연구윤리의 준수

본 과업을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반사항에 대해 연구자로서의 연구윤리를 지켜야 함(교육과학기술부 훈령 「연구윤리 확보를 위한 지침」제2조)

본 과업의 연구 목적과 기대효과에 의거하여 개인적인 목적으로의 활용이 불가능함. 단, 공익적인 목적에서 연구결과의 공개 및 이를 활용한 연구 자료를 작성할 경우 발주처의 사전 승인을 받아야 함

연구에 참여하는 모든 연구자는 연구 시작부터 종료까지 발생 가능한 이해상충을 모두 공개할 책무를 지니며, 갑작스럽게 발생한 연구 수행 과정상의 문제에 대해서는 발주처와 상의하여야 함

연구가 종료된 후에서 개인 식별자 파일을 비롯한 본 용역과 관련한 자료 모두를 폐기하여야 하며, 이후 다른 목적의 연구에 임의로 재활용되지 않도록 함

보안대책

과업수행자는 본 과업 내용 보안을 유지하여야 하며, 과업 참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출해야 함

모든 성과품은 과업수행자 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 사전 허가 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없음

기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인한 문제 발생 시 모든 책임은 과업수행자에게 있음