제주관광공사 중장기 경영전략 수립 & 컨설팅

과 업 지 시 서

2018. 01.

제주관광공사 중장기 경영전략 수립 & 컨설팅

과 업 지 시 서

Ⅰ. 과업 개요

1. 과 업 명 : 제주관광공사 중장기 경영전략 수립 & 컨설팅

2. 과업목적 및 배경

❍ 2018년 공사 출범 10년차를 맞이하는 시점에서 미래 10년을 대비, 제주관광 마케팅 컨트롤타워로서의 글로벌 경쟁력 강화 방안 마련 및 지속가능한 제주관광 견인을 위한 방향성 정립

❍ 공사 설립목적 달성을 위한 중장기 경영시스템 구축을 위한 구체적인 목표와 방향성, 실행체계 고도화 방안 마련

3. 과업기간 : 계약체결일부터 2018년 5월 31일 까지

4. 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

5. 주요 과업내용

【경영전략】 대내□외 환경분석을 통한 중장기 공사의 비전체계도 및 미래상 수립

□ 국내·외 관광 및 경영환경 분석, 전략적 시사점 도출(정부 및 제주도 정책 등)

□ 임직원 및 오피니언리더들의 의견 수렴을 통한 공사의 비전체계도 및 미래상 수립

□ 미래상 반영한 단기-중기-장기 단계별 목표와 전략방향 설정

→ 전사전략, 사업부 전략(관광, 면세, 경영관리), 기능별 전략(마케팅, 영업, R&D, 조직·인사 등 실행체계) 체계적 정립, 제시

□ 제주관광 발전을 위한 공사의 핵심역량과 성과목표, 실행방안 제시

□ 장기 관점에서 해외 관광청과 견줄 관광공사의 위상과 역할 제안

→ 글로벌 공기업으로 도약 위한 포지셔닝 전략 제시

【관광진흥】 제주관광 질적 성장 정책 실행력 강화와 성과점검 체계

□ 제주의 질적 성장 지표와 해외 경쟁국의 질적 성장 지표 점검, 분석

→ 실행에 따른 정기적인 성과점검 체계 제시

□ 청정과 공존의 미래비전과 질적 성장 정책을 공사의 중장기 연도별 성과목표와 핵심 전략으로 제시

→ 국내외 관광마케팅, 주민 주도형 지역관광 모델 정립, 관광객 수용태세 혁신 목표을 위한 부문별 중장기 목표와 전략 구체화

→ (지역관광 활성화) 자원발굴, 마을별 중간 지원조직 운영을 위한 조직과 인력 등 활성화 사례 검토 후 공사 사업 반영전략 제시

□ 고객과 주민참여 확대 위한 정부의 열린혁신 연계, 공사 맞춤형 혁신사업 제안

【수익사업】 現 수익사업 성장전략 및 미래 新성장 동력사업 제안

□ 면세사업 : 성장전략 제시(현재 운영상황 점검, 성장전략 제시)

□ 노형로터리 부지 활용, 안정적 수익창출 위한 사업제안 및 운영전략 등

□ 그 외 미래 新성장 수익사업 제안

※ 지방공기업 수익사업 관련 정부정책 준수

【실행체계】 단기 및 중기 목표 달성을 위한 실행체계 고도화 전략

□ 공사의 미래상, 해외 관광청 등 유사조직 벤치마킹 및 전문가 자문 등

→ 중·단기 목표달성 위한 실행체계 부문별 고도화 방안 제시

→ BSC 4개 관점별 중장기 핵심 성과지표와 성과 점검체계 정비

□ 관광조직 : 질적 성장을 위한 관광조직 효율적 운영·관리방안 제시

□ 재무 : 공사 경영환경 점검을 통한 중장기 재무전략 마련

→ 부문별(관광진흥, 면세사업, 경영관리) 중·단기 소요예산 산출

6. 과업수행 일반 지침

❍ 사업자는 과업내용에 대한 과업수행세부계획서 및 과업에 필요한 제반서류를 계약체결 후 7일 이내에 발주처에 제출하여야 한다.

※ 제출서류 : 착수계, 과업수행계획서, 보안각서 등

❍ 착수보고

- 사업자는 계약일로부터 7일 이내에 착수보고를 실시하고, 발주처의 승인을 득한 후 사업을 추진하여야 한다.

- 과업수행계획서에는 과업의 수행방향, 과업내용, 세부 운영계획, 과업수행 책임자를 포함한 투입인력 현황, 사업비 집행계획 등 발주처가 제시한 과업내용이 포함되어야 한다.

- 발주처가 요청하는 내외부 전문가를 자문위원으로 위촉할 수 있다. 단, 전문가 자문료는 과업수행자가 부담한다.

❍ 중간보고 및 수시보고

- 과업 진행시 중간보고를 하며 내용 및 방법에 대하여는 발주처와 사전 협의하여야 한다.

- 원활한 과업진행과 성과의 완성도를 높이기 위해 매월 워크숍 및 전문가 자문회의를 실시한다.

※ 본 과업수행자는 발주처에서 과업과 관련한 보고서 제출 및 과업의 추진상황 보고 등의 요청이 있을 경우 이에 응해야 한다.

❍ 최종보고

- 컨설팅 결과를 종합하여 보고

- 과업종료 5일 이내 최종 결과물 제출

- 수정 또는 보완 요구 시 그 내용을 수정․보완해야 한다.

※ 계약만료 전까지 완료계 및 성과품을 제출해야 한다.

7. 과업 성과품 검수

❍ 성과품은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비시항이 발생되어 보완요청을 할 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 한다.

Ⅱ. 과업 수행조건

■ 일반 조건

❍ 저작권 등 본 사업수행으로 인하여 발생되는 모든 성과물, 산출물은 발주기관의 소유로 귀속한다.

❍ 과업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적․기술적 제반비용과 문제처리는 과업수행자가 부담한다.

❍ 과업 특성상, 본 과업지시서는 과업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 과업지시서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 과업에 필요하다고 판단되는 사항은 상호간 협의 하에 사업범위에 포함 시킬 수 있다.

❍ 과업진행상 필요하다고 판단되어 발주기관에서 과업과 관련한 기획안, 실행안, 과업 실행현황 등에 대한 설명을 요구할 경우 이에 응해야 한다.

■ 저작권 및 보안책임

❍ 계약상대자가 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 과업수행자가 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

❍ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업수행 중 취득한 보안사항 등 일체에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생 시 과업수행자가 모든 민형사상 책임을 진다.

❍ 과업수행기관 대표자는 과업착수와 동시에 제주관광공사 정보보안 규정에 의한 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안각서는 과업수행기관 대표자 책임 하에 착수보고서 제출 시에 제출하여야 한다.

❍ 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고 제반 보안사항의 조치를 강구 또는 감독하기 위하여 정‧부 보안책임자를 지정하여야 한다.

❍ 제주관광공사 개인정보보호규정 등 보안원칙 준수를 위해 과업감독관은 과업종사자에게 정기적으로 보안교육을 실시하며, 보안대책 이행여부를 확인해야 한다.

❍ 과업 수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 하며, 발주처의 확인을 받아야 한다.

❍ 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계 자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 한다.

❍ 보안이 요구되는 과업을 수행하는 경우에는 참여인원을 최소화 하여야 하며 특별한 사유가 없는 한 정규직원에 한해 사업을 수행하도록 해야 한다.

❍ 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보는 본 과업 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다.

❍ 과업의 보안유지를 위하여 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비 및 일반자료 보관함으로 구분하고 자료 및 성과물의 중요도에 따라 비밀, 대외비 및 일반자료로 분류‧관리하여야 한다.

❍ 과업수행 중 생산된 자료 등의 사용 및 배부 시 필요한 부수만 생산하여 불필요하게 생산되지 않도록 하고 중요도에 따라 회수‧파기하여야 한다.

❍ 과업수행 상 발생한 자료 등의 폐기물은 정‧부 보안관리책임자 책임 하에 완전 폐기하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업수행과정에서 발생한 각종 자료와 성과품을 사업 관리기관의 검토 이후 7일 이내 전부 납품하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 수 없으며 과업 완료 후 성과품 배부 및 보관 시에는 반드시 사본번호를 부여하여야 한다.

❍ 용역계약자가 용역사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용 또는 보안의무 위반 시 국가가 손해를 입었을 시에는 이에 대한 손해배상을 하여야 한다.

❍ 기타 보안에 관하여 과업지시서에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 제주관광공사 정보보안 규정을 준수하여 과업을 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 기간 내 최종 성과품을 제출하지 못하였을 경우 지체 1일당 계약금액의 1.3%에 해당하는 지체상금을 지불하여야 한다.

■ 자료 제출

❍ 사업 진행시

- 착수계 및 사업수행계획서

- 월간보고 및 각 주요 사업에 대한 결과 보고

- 기타 발주기관이 요구하는 각종 자료

❍ 사업 완료시

- 완료계, 정산보고서, 기타 산출물 등 발주기관이 요구하는 자료

■ 용역 수행인력 자격요건

<연구 인력의 직급별 구분>

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체 등	경영전략 수립, 관광분야 컨설팅, 수익사업발굴 등 참여인력			•연구수행을 단순보조하는 보조원
	•대학이상의 과정이수 후 위 해당분야경력 12년 이상 •석사학위 취득 후 위 해당분야 8년이상 •박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 위 해당분야 4년 이상 •기타 동등이상 경력 소유자	•대학이상의 과정이수 후 위 해당분야경력 7년이상 •석사학위 취득 후 위 해당분야 5년 이상 •박사학위 또는 기술사 자격 취득자 •기타 동등이상 경력 소유자	•대학이상의 과정이수 후 위 해당분야 경력 3년 이상 •기타 동등이상의 경력 소유자
대학	•부교수 이상	•전임강사 이상	•박사과정 재학생 이상	•석사과정 재학생, 연구수행 보조원
출연 연구 기관	•책임연구․기술원 •선임연구원 5년 이상	•선임연구․기술원 5년 이하 •연구원	•기능직	•고등학교 이상과정을 수료한 단순보조원

❍ 해당 용역을 수행하기 위한 인력구성은 위 표를 참고하여 해당 조건을 충족하는 인원으로 구성 하여야 함.

❍ 해당 용역의 책임연구원은 경영전략, 관광분야(글로벌마케팅, 지역관광, 관광산업), 수익사업발굴분야를 총괄할 수 있는 자 이어야 하며, 연구원 구성은 위 표의 자격 및 경력요건에 제시된 경영전략, 관광분야(글로벌마케팅, 지역관광, 관광산업), 수익사업발굴 분야 경력을 충족하는 인원으로 각 분야별 최소 1명이상으로 구성하여야 함.

■ 기 타

❍ 본 과업 추진조건 및 일반 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정한다.

❍ 과업진행시 제작 방향, 내용, 중간 산출물 등 점검으로 현격히 과업추진에 문제가 있다고 판단될 경우, 발주처에서 과업 중단 및 시정조치를 명할 수 있으며, 수정이 불가할 시 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

❍ 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업 진행상 불가피하거나 응당 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 본 계약서에 포함된 것으로 한다.

❍ 발주기관은 계약내용 전부에 대하여 권리행사를 할 수 있으며 과업수행자는 이에 대하여 확인 후 이의사항이 없을 경우 동의하여야 한다.

❍ 과업수행자는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야하며, 사정변경 등으로 인하여 일부 과업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방의 협의 하에 조정할 수 있다.

❍ 본 과업과 관련하여 제출된 모든 관련 자료는 일체 반환지 않으며, 본 과업 및 제안을 위하여 소요되는 비용은 과업수행자가 부담한다.

❍ 본 과업지시서에 명기되어 있지 않은 사항이라도 관계법령의 규정 등에 의하여 필요하다고 인정하는 중요사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 본 과업지시서의 해석에 이의가 있을 경우 발주처의 해석에 따른다.