제 안 요 청 서

사 업 명	제주 4·3 70주년 기념 홍보 사업
주관기관	제주관광공사

2017. 10.

소속	직급	담당자	전화	이메일
경영전략처 기획감사팀	팀장	정영림	064) 740-6061	warangi@ijto.or.kr

Ⅰ		사업 개요

1. 사업명 : 제주 4·3 70주년 기념 홍보 사업

2. 사업목적 및 배경

○ 역사적인 제주 4·3 70주년을 맞이하여 제주 4·3의 아픔을 화해·상생, 평화·인권의 미래가치로 승화시키고, 온 국민과 세계인이 함께하고 공감하는 제주 4·3 70주년을 기념하기 위해 다양한 온라인 광고 및 옥외광고 등 오프라인 홍보 활동 전개

○ 창의적 홍보기법을 활용한 홍보효과 극대화

3. 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2017. 12. 20 까지

4. 사업비 : 439,000,000원 (부가세포함)

5. 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

6. 주요 사업내용

① 공익 홍보와 캠페인 위한 영상물 및 온□오프라인 홍보용 콘텐츠 제작

② 제작된 영상 및 홍보 콘텐츠의 다중집합장소 옥외 오프라인 광고

②-1.  공항, 지하철 등 다중집합장소 6개소 이상

②-2. 영화관(전국) 광고

②-3. 제주지역 방송매체(TV) 4개 활용 캠페인 광고

③ 인터넷 온라인 홍보

④ 지역방송 프로그램 제작

Ⅱ		주요 내용

1. 제안요청 개요

○ 본 제안요청서의 대상은 『제주 4·3 70주년 기념 홍보』 사업의 요구사항을 충분히 검토한 후 과업이행계획서를 작성․제시하여야 한다.

○ 과업내용에는 제안요청 제반사항에 대해 제안업체의 사업 추진목표 및 방향, 추진전략, 추진계획 등이 구체적으로 명확하게 제시되어야 한다.

○ 또한 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 구현방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시하여야 한다.

2. 세부 제안요청 사항

<과업-1> 공익 홍보와 캠페인 위한 영상물 및 온□오프라인 홍보용 콘텐츠 제작

○ 배경 및 목적

- 제주 4·3항쟁에 대한 이해도를 높이고,

- 70주년을 효과적으로 알릴 수 있는 영상 및 콘텐츠 필요

○ 제작내용

- 제주4·3 70주년 홍보영상 제작

□ 영상물 분량 : 각 1개씩(15초, 20초, 30초, 40초, 5분)

□ TV광고, 지하철, 공항, 영화관, 광고탑 등 매체 및 장소별 특성에 맞춤형 제작

- 제주4·3 70주년 온·오프라인 홍보 콘텐츠 제작

□ 제주4·3 70주년 2018 제주방문의 해 SNS 홍보용 카드뉴스(ai, jpg 파일) 12종 : Dark Tourism Site 장소 활용

□ 포털사이트, 홈페이지 등 웹과 앱 홍보용 배너 10종 이상(ai, jpg 파일)

□ 잡지 등 인쇄매체, 신문지면 광고 콘텐츠 5개 이상(ai, jpg 파일)

□ 설명회 자료 활용할 수 있도록 PPT 생산(설명 시나리오 포함)

※ PPT 자료는 시나리오 10분 및 20분 분량자료로 2건 생산

□ 옥외 광고용, 인터넷 배너 홍보, 현수막(* 걸개 그림 포함) 이미지 디자인 3종

○ 전달코자 하는 영상 콘텐츠 핵심 메시지

- 제주4□3의 아픔을 승화한 희망의 메시지

- 화해와 상생, 평화와 인권을 지향하는 평화의 섬 제주

- 제주4□3과 연계된 Dark Tourism Site 직□간접 소개 등

- 그 외 과업수행자의 매체별 홍보 전략과 기획을 통한 제주4□3 홍보 Message 등

○ 메시지 전달 방식(분량에 따라 협의 후 제작)

- 제주4·3항쟁의 의의, 70주년을 효과적으로 알릴 수 있도록 영상물 시나리오 기획

- 필요 시, 공감 스토리텔링 방식으로 시나리오 기획․제작

- 협의사항

① 공감대를 형성할 수 있는 Message와 성우 나레이션 사용 영상 1건 이상

② 모델을 활용한 영상물 1건 이상

○ 제작방식 : 최신 고화질 FULL HD급 이상

○ 특이사항 : 콘텐츠 확산을 고려한 기획과 확산전략 제시

○ 준수사항 : 제작된 모든 콘텐츠는 발주기관 외, 모든 공공기관과 민간단체 등 불특정 제3자가 사용(원본 및 편집)할 수 있도록 저작권 등 일체 이관(법적 분쟁소지 없도록 함)

<과업-2> 제작된 영상 및 홍보 콘텐츠의 다중집합장소 옥외 오프라인 광고

○ 배경 및 목적 : 제주4·3 70주년의 의미를 부각할 수 있도록 옥외광고 및 방송사를 통한 대국민 접점 확대

○ 기    간 : 계약 기간 내 상시

○ 특이사항 : 옥외 광고매체별, 장소별 특성에 맞는 홍보전략 제시

○ 세부내용

- 매체별 효과를 극대화할 수 있는 콘셉트, 시간, 내용 구성

- 효과적인 옥외매체 홍보 계획 제시

□ 옥외매체 (공항, 항만, 영화관, 중심지 광고판, 지하철역 와이드칼라·스크린도어 등) 각각 매체특성에 따라 송출효과 극대화할 수 있는 전략 수립

- 오프라인 광고물 구체적 배포방안 수립 및 배포

○ 준수사항 : 공항, 지하철, 극장(전국), 로컬방송(4매체) 반드시 포함

※ 공항 및 지하철 등 장소 6개소 이상

※ 매체별 시기와 횟수 등 협의 가능

<과업-3> 인터넷 온라인 홍보

○ 배경 및 목적 : 모든 연령층, 장소에 구애 없이 제주 4·3 70주년 홍보효과를 높이기 위함

○ 기    간 : 계약 기간 내 상시

○ 특이사항 : 웹/앱 홍보용 배너 디자인 10종 이상 파일 사용

- 학생층(초등~대학생), 공공기관, 성별, 지역 등 인구통계적 특성 감안하여 메시지 전략(핵심 메시지, 소구력 확보 전략 등) 제시

○ 준수사항

- 전국 인터넷 신문사 20개 이상 온라인 배너광고(1개월 이상)

- 그 외 도내 학교와 공공기관 홈페이지 온라인 홍보 시행

※ 온라인 홍보 시기와 횟수 등 협의 가능

<과업-4> 지역방송 프로그램 제작

○ 목    적 : 4·3 70주년을 맞아 전 도민이 2018년도에는 제주4·3평화공원 및 유적지를 방문하여 4·3 역사현장을 체험하고 추념하고자 지역 방송 홍보로 참여 유도

○ 대    상 : 제주지역 방송사 2개소

○ 내    용 : ‘4·3 70주년 2018 제주 방문의 해’ 추진 캠페인 등 홍보

- ‘18년도에는 전 도민이 제주4·3평화공원, 유적지 방문 참여 유도

- 4·3의 가치를 제대로 알리기 위해 지역 방송 프로그램과 연계 홍보

○ 준수사항 : 제주도민 대상 홍보 극대화 전략 제시

<과업 성과품 제출>

○ 과업지시서에 기재된 영상물 및 온오프라인 콘텐츠, 이미지, PPT 자료 등 일체

- 원본 및 사본파일로 USB 10개, CD 10장

○ 매체별 모든 홍보 및 광고실적 보고서 20부(칼라, 책자 인쇄)

- 언론 매체(로컬 방송, 인터넷 등) 및 다중집합장소 홍보에 따른 광고환산효과 제시

7. 과업보고

❍ 사업자는 과업내용에 대한 과업수행세부계획서 및 과업에 필요한 제반서류를 계약체결 후 7일 이내에 발주처에 제출하여야 한다.

※ 제출서류 : 착수계, 과업수행계획서, 보안각서 등

❍ 착수보고

- 사업자는 계약일로부터 7일 이내에 착수보고를 실시하고, 발주처의 승인을 득한 후 사업을 추진하여야 한다.

- 과업수행계획서에는 과업의 수행방향, 과업내용, 세부운영계획, 과업수행 책임자를 포함한 투입인력 현황, 사업비 집행계획 등 발주처가 제시한 과업내용이 포함되어야 한다.

❍ 영상물 및 온오프라인 콘텐츠 시사회 (수시) 개최

- 계약 후 진행과정에 대해 모든 콘텐츠마다 완료되기 전, 반드시 시사회를 개최하며, 발주처가 요청하는 내외부 전문가를 자문위원으로 위촉할 수 있다. 단, 전문가 자문료는 과업수행자가 부담한다.

❍ 중간보고

- 과업 진행시 성과품 완성에 앞서 중간보고를 하며 내용 및 방법에 대하여는 발주처와 사전 협의하여야 한다.

※ 본 과업수행자는 발주처에서 과업과 관련한 보고서 제출 및 과업의 추진상황 보고 등의 요청이 있을 경우 이에 응해야 한다.

※ 영상물 및 콘텐츠 시사회 개최를 통해 전문가 등 의견을 반영하고, 발주처 최종 승인을 거쳐 중간보고를 실시한다.

❍ 최종보고

- 용역결과를 종합하여 보고

- 과업종료 5일 이내 최종 결과물 제출

- 수정 또는 보완 요구 시 그 내용을 수정․보완해야 한다.

※ 계약만료 전까지 완료계 및 성과품을 제출해야 한다.

8. 과업 성과품 검수

❍ 성과품은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비시항이 발생되어 보완요청을 할 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 한다.

3. 사업수행 조건

■ 일반 조건

❍ 저작권 등 본 사업수행으로 인하여 발생되는 모든 성과물, 산출물은 발주기관의 소유로 귀속한다.

❍ 과업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적․기술적 제반비용과 문제처리는 과업수행자가 부담한다.

❍ 과업 특성상, 본 과업지시서는 과업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 과업지시서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 과업에 필요하다고 판단되는 사항은 상호간 협의 하에 사업범위에 포함 시킬 수 있다.

❍ 과업진행상 필요하다고 판단되어 발주기관에서 과업과 관련한 기획안, 실행안, 과업 실행현황 등에 대한 설명을 요구할 경우 이에 응해야 한다.

■ 저작권 및 보안책임

❍ 제작된 모든 콘텐츠는 발주기관 외, 모든 공공기관과 민간단체 등 불특정 제3자가 사용(원본 및 편집)할 수 있도록 저작권 등 일체 이관(법적 분쟁소지 없도록 함)

❍ 계약상대자가 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 과업수행자가 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

❍ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업수행 중 취득한 보안사항 등 일체에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생 시 과업수행자가 모든 민형사상 책임을 진다.

❍ 과업수행기관 대표자는 과업착수와 동시에 제주관광공사 정보보안 규정에 의한 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안각서는 과업수행기관 대표자 책임 하에 착수보고서 제출 시에 제출하여야 한다.

❍ 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고 제반 보안사항의 조치를 강구 또는 감독하기 위하여 정‧부 보안책임자를 지정하여야 한다.

❍ 제주관광공사 개인정보보호규정 등 보안원칙 준수를 위해 과업감독관은 과업종사자에게 정기적으로 보안교육을 실시하며, 보안대책 이행여부를 확인해야 한다.

❍ 과업 수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 하며, 발주처의 확인을 받아야 한다.

❍ 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계 자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 한다.

❍ 보안이 요구되는 과업을 수행하는 경우에는 참여인원을 최소화 하여야 하며 특별한 사유가 없는 한 정규직원에 한해 사업을 수행하도록 해야 한다.

❍ 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보는 본 과업 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다.

❍ 과업의 보안유지를 위하여 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비 및 일반자료 보관함으로 구분하고 자료 및 성과물의 중요도에 따라 비밀, 대외비 및 일반자료로 분류‧관리하여야 한다.

❍ 과업수행 중 생산된 자료 등의 사용 및 배부 시 필요한 부수만 생산하여 불필요하게 생산되지 않도록 하고 중요도에 따라 회수‧파기하여야 한다.

❍ 과업수행 상 발생한 자료 등의 폐기물은 정‧부 보안관리책임자 책임 하에 완전 폐기하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업수행과정에서 발생한 각종 자료와 성과품을 사업 관리기관의 검토 이후 7일 이내 전부 납품하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 수 없으며 과업 완료 후 성과품 배부 및 보관 시에는 반드시 사본번호를 부여하여야 한다.

❍ 용역계약자가 용역사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용 또는 보안의무 위반 시 국가가 손해를 입었을 시에는 이에 대한 손해배상을 하여야 한다.

❍ 기타 보안에 관하여 과업지시서에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 제주관광공사 정보보안 규정을 준수하여 과업을 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 기간 내 최종 성과품을 제출하지 못하였을 경우 지체 1일당 계약금액의 1.3%에 해당하는 지체상금을 지불하여야 한다.

■ 자료 제출

❍ 사업 진행시

- 착수계 및 사업수행계획서

- 월간보고 및 각 주요 사업에 대한 결과 보고

- 기타 발주기관이 요구하는 각종 자료

❍ 사업 완료시

- 완료계, 정산보고서, 기타 산출물 등 발주기관이 요구하는 자료

■ 기 타

❍ 본 과업 추진조건 및 일반 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정한다.

❍ 과업진행시 제작 방향, 내용, 중간 산출물 등 점검으로 현격히 과업추진에 문제가 있다고 판단될 경우, 발주처에서 과업 중단 및 시정조치를 명할 수 있으며, 수정이 불가할 시 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

❍ 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업 진행상 불가피하거나 응당 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 본 계약서에 포함된 것으로 한다.

❍ 발주기관은 계약내용 전부에 대하여 권리행사를 할 수 있으며 과업수행자는 이에 대하여 확인 후 이의사항이 없을 경우 동의하여야 한다.

❍ 과업수행자는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야하며, 사정변경 등으로 인하여 일부 과업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방의 협의 하에 조정할 수 있다.

❍ 본 과업과 관련하여 제출된 모든 관련 자료는 일체 반환지 않으며, 본 과업 및 제안을 위하여 소요되는 비용은 과업수행자가 부담한다.

❍ 본 과업지시서에 명기되어 있지 않은 사항이라도 관계법령의 규정 등에 의하여 필요하다고 인정하는 중요사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 본 과업지시서의 해석에 이의가 있을 경우 발주처의 해석에 따른다.

Ⅲ		입찰 참가자격 및 제안서 작성방법

1. 입찰참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 모두 갖춘 업체여야 함

나. 온라인 광고대행, 마케팅 컨설팅, 광고대행이 가능한 업체로 입찰서류 마감일 전까지 동 사업의 등록(사업자 등록증)을 마친 업체

다. 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』에 의한 <직접생산확인증명서[세부품명: 동영상제작서비스(8213160301)]>를 소지한 업체로서「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

※ <중소기업확인서>는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에 확인이 안될 경우 입찰참가자격이 없습니다.

※ 공동수급협정(공동이행방식) 불가능

2. 사업자 선정방법

가. 입찰방식 : 일반경쟁입찰

나. 업체선정방법 : 협상에 의한 계약 체결(기술능력 80%+가격 20%)

다. 사업자 선정 절차

입찰공고 → 제안서 및 가격입찰서 접수 → 제안서 심사 → 협상대상 업체 순위결정 → 협상에 의한 사업자 선정 및 계약

○ 입찰공고 : 제주관광공사 홈페이지 및 조달청 나라장터(G2B)

○ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

* 입찰참가신청서, 가격 입찰서 및 산출내역

○ 제안서 심사 (2단계 절차)

- 기술능력평가 (PT발표) → 입찰가격평가

3. 제안서 평가방법

가. 평가 원칙

- 평가결과는 공개하지 않음

나. 제안서 평가 방법

○ 종합평가

- 기술능력평가 가격평가를 실시하여 종합평가로 산출

* 평가비율 : 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%)

** 종합평가 점수 = 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가 점수

- 동점 시 처리방침

종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정

․  기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

․  높은 평가항목 점수도 동일한 경우 평가항목의 선순위 평가항목의 점수가 높은 업체를 선정

* 기술평가점수(동일)/ 사업수행계획(동일) : 기술‧지식능력 → 인력‧조직‧관리기술→ 사업의 이해도 → 상호협력 등 순으로 비교

○ 기술능력 평가 방법

- 기술능력평가는 정성평가와 정량평가로 구분

- 제안서 발표는 20분간(제안발표 10분, 질의응답 10분) 진행하며, 정해진 시간을 초과할 수 없음

* 평가당일 특별한 사정 또는 제안서 평가위원회의 장이 제안서 발표시간을 변경할 수 있음(다만, 모든 제안사에 동일한 발표기회 등을 제공)

- 제안서 설명은 제안사의 프로젝트 관리자(PM)이 직접 발표하여야하고, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행

* 질의‧응답 시에는 각 분야별 팀장 또는 담당자가 해당분야에 대한 답변은 가능

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 반드시 명시적으로 언급하여야 하고, 그러지 않는 경우 이에 대한 모든 책임은 제안사에게 있음

- 제안사는 다른 제안사의 설명내용을 청취할 수 없음

- 기술평가 당일 미참가 업체는 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가대상에서 제외

- 기술능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯자리에서 반올림함

○ 가격평가 방법

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조」에 따른 가격평가 (20점)   [협상에 의한 계약체결기준, 안전행정부계약예규]

○ 우선협상대상자 선정 및 협상순서

- 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력평가 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시하며, 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

- 기타 규정되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

○ 협상방법 및 기준

- 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

- 특히 사업내용 및 인력투입계획의 경우, 협상대상자는 발주기관 요구가 일반적 상식을 벗어나 현저히 부당한 경우가 아닌 한 거절할 수 없음

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있음. 다만, 본문에 따라 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위 내에서 연장할 수 있음

4. 기술능력평가 기준

○ 기술성 평가항목 및 배점한도

구분		평가항목	평 가 요 소	배점
기술능력평가 (80)	정성적평가 (70)	기술․지식능력	- 참여인력의 경력 및 전문성 - 최신 광고‧홍보 트렌드에 맞춘 전문성	5
		인력․조직․관리기술	- 인력투입계획 및 인력구성의 적정성 - 투입인력 대한 관리 운영방안	5
		사업의 이해도	발주기관이 추진하고자 하는 사업목표의 이해 발주기관에서 요구한 요구사항 분석의 정확성	15
		사업수행계획	- 제안의 목적, 중요성, 사업수행 단계 등에 대한 이해도 - 홍보 상황분석, 목표 및 전략설정의 타당성 - 과제에 대한 실행계획의 구체성, 실행가능성 - 용역수행 방안의 합리성	35
		상호협력 등	- 각종 지원사항 - 하도급 업체 등과의 협력방안 - 추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의 실현가능성 - 기타 본 사업과 관련 지원가능한 사안 등	10
		합 계		70
	정량적평가 (10)	수행실적	- 공고일 기준 최근 3년이내 유사용역 수행실적 ㅇ 최근 3년간 단일건으로 3억 원 이상실적 : 3건 이하(1점)/ 4건(2점)/ 5건(3점) / 6건(4점)/ 7건 이상(5점)	5
		재무구조․경영상태	- 신용평가등급 확인으로 평가 (미제출시 최하점 부여)	5
		합계		10

○ 신영평가등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A2+, A20, A2-, A3+, A30	A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B+, B0, B-	B+, B0, B-	4.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

5. 제안서 제출안내

○ 제안서 제출마감 : 입찰공고서에 따름

○ 제안처 및 제출기한 : 입찰공고서에 따름

○ 제출서류

- 제출부수 : 제안서 10부 (CD 또는 USB 1매 포함)

- 제출장소 : 제주관광공사 경영전략처 (Tel: 064-740-6029)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

- 제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 마감시간 이후 접수 불가함

⃞ 입찰등록서류

- 입찰참가 신청서 1부 (서식1)

- 입찰서 및 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부(서식2,3,4)

※ 밀봉하여 제출(테잎 밀봉 후 사용인감 날인)

- 재정상태 확인서 (서식5)

- 입찰 확약서 (서식6)

- 사업추진 인력현황 (서식7)

- 참여인력 이력사항 (서식8)

- 제안사 일반현황 (서식9)

- 공고일 기준 최근 3년간 단일계약건 실적 및 실적증명원 (서식10,11,12)

※ 실적증명서는 발주기관이 발행한 원본으로 제출하여야 함

- 위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시, 신분증 지참) 각 1부

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (도장 지참)

- 사업자등록증 1부

- 법인등기부 등본(법인인 경우) 1부

- 입찰보증금(입찰금액의 5/100 보증보험으로 납부) 1부

- 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

- 신용평가등급 확인서(유효기간 이내 확인서) 1부

- 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

- 청렴계약이행서약서 1부 (서식13)

- 중소기업․소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서 각 1부

- 제안서 10부 : 총괄제안서(A) 2부, 평가위원단 채점용(B) 8부

※ B는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출

※ 사본인 경우 필히 원본대조필 확인

6. 입찰시 유의사항

○ 사업자 선정여부와 관계없이 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 제안 인력은 제안업체 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

○ 계약서상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡, 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

○ 본 사업의 수행에 필요한 모든 소요비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

* 동 제안요청서 관련 제출 자료가 사본일 경우 ‘사실과 상위 없음’ 기재 후 제출하시기 바람

○ 제안사의 모든 추가제안은 주관기관에서 제시한 예산의 범위 내에서 수행할 수 있는 사항이어야 한다.

【붙임1】

< 제안서 평가 기준 및 절차 >

제1조(목적) 이 평가기준 및 절차는  ‘제주 4·3 70주년 기념 홍보용역’에 따른 사업수행업체를 선정하기 위한 협상 업무에 적용할 평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ① 평가항목 및 배점기준은 <붙임2>에 의한다.

② 제1항의 규정을 원칙으로 하여 평가하되, 합리적인 평가를 위하여 평가항목을   추가 세분화하거나 배점기준을 일부 조정하여 평가할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 공고 일을 원칙으로 한다.

제3조(결격 사유) ① 협상대상자 및 협상적격자가 부도․파산․해산․영업정지등의 상태에 있는 경우에는 적격심사 결격사유로 본다.

② 참가업체가 심사위원과 접촉한 사실이 증명되면 결격사유에 해당한다.

③ 제안서의 서명누락, 주요사항의 전후 불일치 등 제안내용에 중대한 하자  가 발생한 경우 또는 주요내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우 결격사유로 본다.

④ 계약체결 이전에 결격사유가 드러났을 시에는 계약대상에서 제외하고 계약체결 이후 결격사유가 드러났을 시에는 계약을 취소할 수 있다.

제4조(심사위원회 구성) ① “심사위원회”라 함은 업체가 제출한 “제안서”를 평가 기준에 따라 심사하는 위원회를 말한다.

② “위원”은 외부 전문가 및 계약 담당자 등 7인 이상 10인 이내로 구성하고 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출한다.

제5조(협상대상자 및 협상 적격자 결정) ① 심사위원회에서 결정된 최고 득점인자를 우선협상대상자로, 차 순위자를 협상적격자로 정한다.

② 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상적격자와는 협상하지 않는다.

③ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상한다.

제6조(기타사항) ① 평가결과는 공개하지 않으며 제안업체는 이에 이의를 제기할 수 없고 제안서 작성․제출 시 이를 준수한다.

② 심사위원이 평가한 서류는 외부에 공개하지 않으며 이에 대해 참가업체는  이의를 제기할 수 없다.

【붙임2】

구분		평가항목	평 가 요 소	배점
기술능력평가 (80)	정성적평가 (70)	기술․지식능력	- 참여인력의 경력 및 전문성 - 최신 광고‧홍보 트렌드에 맞춘 전문성	5
		인력․조직․관리기술	- 인력투입계획 및 인력구성의 적정성 - 투입인력 대한 관리 운영방안	5
		사업의 이해도	발주기관이 추진하고자 하는 사업목표의 이해 발주기관에서 요구한 요구사항 분석의 정확성	15
		사업수행계획	- 제안의 목적, 중요성, 사업수행 단계 등에 대한 이해도 - 홍보 상황분석, 목표 및 전략설정의 타당성 - 과제에 대한 실행계획의 구체성, 실행가능성 - 용역수행 방안의 합리성	35
		상호협력 등	- 각종 지원사항 - 하도급 업체 등과의 협력방안 - 추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의 실현가능성 - 기타 본 사업과 관련 지원가능한 사안 등	10
		합 계		70
	정량적평가 (10)	수행실적	- 공고일 기준 최근 3년 이내 유사용역 수행실적 ㅇ 최근 3년간 단일건으로 3억 원 이상실적 : 3건 이하(1점)/ 4건(2점)/ 5건(3점) / 6건(4점)/ 7건 이상(5점)	5
		재무구조․경영상태	- 신용평가등급 확인으로 평가	5
		합계		10

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명
	금 액
	완료(납품)연월일
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서)및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2017년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2017년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

재정상태 확인서

회사명 :

(단위 : 천원)

구분	2016년	2015년
1. 총자산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매출액
9. 부채비율(%) (자산총액/부채총액)×100
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채)×100

※ 2년간 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필하여, 결산공고된 재정상태표(대차대조표) 및 손익계산서 사본(원본대조필 날인)을 반드시 첨부하여야 함

【별지 제6호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : 제주 4·3 70주년 기념 홍보

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 귀하

【별지 제7호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제8호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제7호에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본을 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제9호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제10호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여 연구자수	비고
누계	건

① 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

② 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부요

※ 실적증명원 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제11호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제12호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처				제주관광공사
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)			실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 실적증명서는 반드시 원본으로 제출, 민간거래실적은 계약서 및 세금계산서 사본를 반드시 첨부할 것.

2. 계약서 및 세금계산서 사본 제출시 원본대조필 날인하여 제출할 것.

3. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 <원본제출>

【별지 제13호 서식】

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되고 있는 시점에서 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사와의 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음과 같이 서약합니다.

- 다            음 -

1. 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가제한을 감수하겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. 또한 입찰담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는바에 따라 공정거래에 관한법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리시가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017년     월    일

(서 약 자)

회 사 명 :           (주)

대 표 자 :           (인)

【별지 제14호 서식】

제안서 표지

제주 4·3 70주년 기념 홍보사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출 시에만 기입하고  사본   제출 시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제

【별지  서식】

가격제안서 봉투 작성 방법