- 섬 속의 섬, 추자-마라 지역민 일자리 창출 및 복리증진을 위한 -

“추자-마라 주민교육 프로그램 운영 용역”과업지시서

2017. 10.

1		과업개요

가. 과업목적

- 섬 이라는 지형적 특성으로 인해 교육․문화 혜택에 한계가 있는 추자도, 마라도 거주민을 위하여 주민교육을 통한 일자리 창출과 더불어 문화향유의 기회를 제공하고자 함

나. 과 업 명 :  추자-마라 주민교육 프로그램 운영 용역

다. 과업기간 : 계약일로부터 150일

라. 과업범위

1) 공간적 범위 : 추자도, 마라도

2) 시간적 범위 : 계약일로부터 150일

3) 대상적 범위 : 추자도, 마라도 거주 주민

4) 내용적 범위

가) 거주민 대상 수요조사 및 의견 수렴을 통한 교육 프로그램 기획

나) 마을해설사 육성 프로그램 운영

- 마을해설사 육성 프로그램 홍보 및 모집

- 추자도와 마라도 지역의 역사․문화․자원 등을 전문적으로 안내할 수 있는 인력 육성

다) 일자리 창출 교육 운영

- 일자리 창출 교육 홍보 및 모집

- 신규 기술이전, 창업, 정보화 교육 등 새로운 일자리 창출을 위한 교육 프로그램 운영

라) 교육생 및 문화프로그램 참가자를 대상으로 만족도 조사 및 의견수렴을 통한 프로그램 제안

2		세부 과업내용

주민 수요조사 및 의견 수렴을 통한 교육 프로그램 기획

가) 조사대상 : 추자도, 마라도 지역 거주민, 읍․면 사무소 관계자 등

나) 조사내용 : ‘마을해설사 육성 프로그램’, ‘일자리 창출 교육’ 관련 수요조사 및 의견 수렴

- 필요한 교육 및 문화프로그램 내용, 운영기간 및 시간, 참여의사, 운영 장소 등 프로그램 시행 전 사전 의견수렴(30명 이상)

※마라도의 경우 거주인구가 적으므로, 조사인구 비율조정가능

다) 프로그램 기획 : 수요조사 및 의견 수렴의 결과를 기반으로 교육(마을해설사 육성, 일자리 창출) 및 문화프로그램 기획

- 교육 및 문화 프로그램 기획내용은 제주관광공사, 읍․면 사무소, 주민자치위원회 등과의 협의를 통해 최종 확정하여 운영

라) 기타사항

- 원활한 의견수렴을 위해 적정가격의 기념품 구입 및 지급할 수 있으며, 지급시 수령확인서를 제출하여야 함

- 의견수렴의 내용 및 결과는 제주관광공사와 사전․사후에 공유되어야 함

마을해설사 육성 프로그램 운영

가) 교육목적 : 추자도, 마라도 지역의 역사․문화․자원 등을 스토리텔링하여 방문 관광객을 대상으로 전문적으로 안내할 수 있는 주민 마을해설사를 육성하고자 함

나) 교육기간 : 과업기간 내

다) 교육시간 : 각 지역당 30시간 내외 (※외부교육 시간 포함)

라) 교육대상 : 추자도, 마라도 거주하고 있으며 숙박, 요식업, 렌트카 등 기존 관광업에 종사하고 있거나 관심 있는 주민 대상

마) 교육방식 : 강연, 워크숍, 현장방문, 체험학습, 스피치 교육 등

바) 교육장소 : 추자도, 마라도 지역 내 가능 장소 섭외

사) 교육내용 : 관광트렌드, 거주지역 자원․문화․역사 등 알기, 지역스토리, 섬관광 사례, 스토리텔링, 스피치, 해설 실습 등

※ 주민의견 수렴결과 및 공사와 협의하여 조정가능

아) 교육생 모집 : 홍보물, 매체 홍보, 주민 안내 등 다양한 홍보를 통해 교육생 30명 내외 모집

※ 마을해설사 육성 프로그램 수료자 중 필히 5명 이상은 실제로 활동이 가능하여야 함

자) 교육강사 : 교육과목별 전문강사는 제주관광공사와 협의하여 확정시켜야 함

- 강사의 자격기준은 아래의 강사자격 기준표를 참고하여 1개 이상의 자격기준에 충족하여야 함

구분	강사 자격 기준
특별강사	· 원활한 사업의 추진을 위하여 꼭 필요하다고 판단되는 경우 주민들에게 특별한 영향을 미칠 수 있는 문화예술인 등 사회저명 인사
일반강사	· 교육 주제와 관련된 전문가 또는 관련분야 경력자
사내강사	· 해당권역의 역량강화사업 시행 컨설팅 업체소속의 강사로서 전공분야 및 관련분야 경력자
지역리더	· 지역 추진위원장, 추진위원 사무장 등 지역리더
현지강사	· 농업기술센터 등 교육 주제와 관련 있는 담당부서의 담당자
기타강사	· 학위 전공분야 및 관련분야의 사회경력을 가진자

※ 출처: 농림축산식품부 일반농산어촌개발사업 규정 지역역량강화부문 가이드라인

차) 교육수료 : 본 교육과정을 통해 80% 이상 참석한 수료생은 교육수료증을 받을 수 있도록 함

※ 교육 참여율을 높이기 위해 교육에 참여하는 마을주민과 주민사업자를 대상으로 인센티브제도 실시

카) 기타사항

- 교육사진 및 영상콘텐츠 등 제작 및 제출, 교육책자 필수 제작 등

- 수료생을 대상으로 적정가격의 기념품 구입 및 지급할 수 있으며, 지급시 수령확인서를 제출하여야 함

일자리 창출 교육지원

가) 교육목적 : 마을 주민 대상으로 신규 기술이전, 창업, 정보화 교육 등의 새로운 일자리 및 마을수익 창출 도모를 위함

나) 교육기간 : 과업기간 내

다) 교육횟수 : 각 지역당 10시간 내외

라) 교육대상 :  추자도, 마라도 거주하고 있는 모든 주민, 시니어(은퇴자 등)

마) 교육방식 : 강연, 워크숍, 실습, 기술이전 등 일자리 창출을 위한 교육 프로그램 (실습시간은 50% 이상 시행해야 함)

바) 교육장소 : 추자도, 마라도 지역 내 가능 장소 섭외

사) 교육내용

대상	주요 프로그램(안)
모든 주민	○ SNS 활용, 기술 지원 등 일상생활 및 종사업에 활용할 수 있는 프로그램 운영
시니어(은퇴자 등)	○ 만 60세 이후 은퇴자 대상 재취업, 재능기부 지원 등 ex) 기술 어업 등의 재능기부, 신규 창업을 위한 기술이전 등

※ 예시 : 기념품 만들기 교육을 통해 실질적으로 기념품 제작부터 판매까지 연계(사업체 연계, 개인판매 형태 등)

※ 주민의견 수렴결과 및 사업부서와 협의하여 조정가능

아) 교육생 모집 : 홍보물 제작, 매체 홍보, 주민 안내 등 다양한 홍보를 통해 교육생 30명 이상 모집

자) 교육강사 : 교육과목별 전문강사는 제주관광공사와 협의하여 확정시켜야 함

- 강사의 자격기준은 아래의 강사자격 기준표를 참고하여 1개 이상의 자격기준에 충족하여야 함

구분	강사 자격 기준
특별강사	· 원활한 사업의 추진을 위하여 꼭 필요하다고 판단되는 경우 주민들에게 특별한 영향을 미칠 수 있는 문화예술인 등 사회저명 인사
일반강사	· 교육 주제와 관련된 전문가 또는 관련분야 경력자
사내강사	· 해당권역의 역량강화사업 시행 컨설팅 업체소속의 강사로서 전공분야 및 관련분야 경력자
지역리더	· 지역 추진위원장, 추진위원 사무장 등 지역리더
현지강사	· 농업기술센터 등 교육 주제와 관련 있는 담당부서의 담당자
기타강사	· 학위 전공분야 및 관련분야의 사회경력을 가진자

※ 출처: 농림축산식품부 일반농산어촌개발사업 규정 지역역량강화부문 가이드라인

차) 기타사항

- 교육사진 및 영상콘텐츠 등 제작 및 제출, 교육책자는 필요시 제작 등

- 수료생을 대상으로 적정가격의 기념품 구입 및 지급할 수 있으며, 지급시 수령확인서를 제출하여야 함

교육생을 대상으로 만족도 조사 및 의견수렴을 통한 프로그램 제안

가) 조사대상 : 교육생의 80%이상 만족도 조사 회신 필수

나) 조사내용 : ‘마을해설사 육성 프로그램’, ‘일자리 창출 교육’ 관련 만족도 및 개선 요구사항 등 조사

다) 차년도 교육, 문화 프로그램 제안 : 교육생 및 참가자를 대상으로 시행한 만족도, 개선사항 등의 결과를 토대로 차년도 교육 프로그램 제안

2		과업수행 일반지침

가. 일반사항

1. 모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은관계법령 및 제반 관련규정에 의해 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

2. “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업내용에 반영하여 과업을 수행하여야 한다.

3. “계약상대자”는 최신의 정보와 데이터를 활용하여 용역과업을 성실히 수행하여야 한다.

4. 과업내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정한다.

5. 성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수시부터 준공시까지 사업수행을 지휘․관리할 수 있는 사업책임자 PM(Project Management) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 한다.

나. 사업수행에 관한사항

1. 사업수행계획서의 제출

○ “계약상대자”는 계약과 동시에 과업을 착수하고, 7일 이내에 사업수행계획을 첨부한 착수계를 제출하여야 한다.

○ 착수계는 계약서, 과업지시서 등의 내용을 근거로 작성 제출하여야 한다.

2. 사업수행 조직의 구성 및 운영

○ 사업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 함

○ 발주기관은 참여 연구 인력이 사업수행상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 한다.

○ 사업 수행 중 계약상대자의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 한다.

3. 기타사항

○ 본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시는 사업내용을 변경할 수 있다.

다. 계약의 해지 등

1. 계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리하도록 한다.

라. 사업보고 및 성과물 제출

1. 사업진행 보고

○ 사업자는 매월 또는 각 단계별 완료시마다 다음 공정에 따라

사업수행 경과를 발주기관에게 보고하여야 함

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	- 착수계 등 관련 자료 제출	계약체결 후 1주일 이내
	- 사업수행 계획 등을 보고	공사와 협의후 일정확정
중간보고	- 사업의 중간 단계에서 수행결과를 보고하고 후행 단계의 업무 일정계획 등을 보고	필요시
완료보고	- 최종 산출물(과업수행내역) 결과보고	과업종료 1주일 이내
수시보고	- 긴급을 요하는 작업이 발생하거나 “발주기관”에서 지정하는 내용 보고	필요시

2. 최종 성과물 제출

○ 최종보고서를 작성함에 있어 수록내용, 편집순위, 기타사항에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

○ “계약상대자”는 사업종료(검사요청)시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 한다.

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
․ 과업 최종보고서 (수요조사 및 만족도 조사내용/결과, 교육운영결과, 제안 등)	사업 완료 후 7일	제본 10부	USB에 담아서 제출
․ 교육자료	사업 완료 후 7일	제본 20부
․ 사업관련 산출물 및 사업 관련 일체서류	사업 완료 후 14일	1부

※ 1. 사업수행결과는 용역성과물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과물의 인쇄 시에는 발주기관과 협의 승인을 득한 후, 인쇄를 실시하여야 한다.

2. 사업수행 과정에서 발생한 일체의 산출물은 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 한다.

○ 성과물은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 사업자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 한다.

3		기타사항

○ 본 과업예산의 경우 제주시(추자도), 서귀포시(마라도) 예산이 상이한 비율로 사용됨에 따라,

- 과업내용과 산출내역을 (제주시/추자도) 64% (서귀포시/마라도) 36%의 비율로 책정하여 제출

○ 교육장소는 지역에서 가능한 장소를 섭외하여 임차하여야 한다.

○ 매 강의의 시작 전, 종료 후 서명부 작성, 교육생 참여 독려 등의 교육생 관리를 해야 한다.

○ 강사는 제주관광공사와 사전협의를 통해 결정하며, 관련 분야의 최소 5년 이상의 전문가를 섭외해야 한다.

○ 최종보고서에는 아래의 내용을 필히 첨부해야 한다.

- 사전 조사 : 주민 의견 수렴 과정 및 결과, 프로그램 기획 방향 도출 등

- 교육운영 : 교육기간, 교육참가자 및 수료자 인원․명단, 교육강사 프로필, 강의 세부내용, 교육생 출석 및 평가 등

- 만족도 조사 및 프로그램 제안 : 만족도 조사 교육생 인원․명단, 조사 결과, 의견 수렴을 통한 차년도 교육 프로그램 운영방향 제안 등

- 기타서류 : 서명부, 교육자료(책자, 파일 등 USB로 제출), 수요 및 만족도 조사 내용 및 결과 등