제주 관광산업 분류체계 연구

제안요청서

2016. 6.

	목 차
Ⅰ. 과업개요 1. 과업명 1 2. 발주기관 1 3. 과업기간 1 4. 사업예산 1 5. 과업 배경 및 목적 1 6. 사업 추진체계 1 7. 추진방향 2 8. 과업의 범위 및 내용 2 9. 과업 진행방법 3 10. 정산서 제출 4 11. 과업 성과품 5 12. 과업 수행지침 5 13. 보안대책 6 14. 계약의 해지 및 위반사항의 조치 6 Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법 1. 제안서 및 입찰서류 제출안내 8 2. 입찰참가자격 12 3. 평가의 일반원칙 12 4. 협상대상자 선정 및 평가 13 □ 제안 서식 14

과업 개요

과 업 명 : 제주 관광산업 분류체계 연구

발주기관 : 제주관광공사

과업기간 : 계약체결일로부터 2017년 11월 30일 까지

사업예산 : 금사천만원(￦40,000,000), 부가세포함

과업 배경 및 목적

제주 도내 관광산업의 지역경제 기여도가 커짐에 따라 제주 관광산업의 파급효과 측정에 대한 필요성이 커지고 있음. 관광산업의 규모를 파악하기 위해서는 관광산업의 개념 정의 및 분류가 실제 현실에 적용될 수 있는 수준으로 마련되어야 함

기존의 관광산업 분류체계 및 관광 연관 산업 현황에 대한 분석을 통하여 관광산업 정책의 효율적 추진을 위한 기반 마련이 필요함. 현재 활용 중인 통계청의 관광산업 특수분류체계의 경우 지역경제와 일치하지 않는 부분이 다수 존재하여 제주관광 특성 파악을 위한 자료로 활용하기에는 한계가 있는 상황임

제주지역에 미치는 관광산업의 경제적 특성을 파악하기 위해서 제주 관광산업의 정의 및 범위를 설정함. 이를 바탕으로 관광산업의 지역경제내 위상과 생산, 고용, 부가가치 등 주요 경제적 파급효과를 분석을 가능하게 하는 근거자료를 생산하도록 함

궁극적으로 제주 방문관광객의 관광활동으로 인한 실질적인 경제 파급효과 등의 파악을 가능케 하여 관광산업 환경 변화에 대응하고 관광산업 정책 수립의 기초 자료로 활용될 수 있을 것임. 또한 향후 제주관광 질적성장을 위한 지표 개발, 평가 등을 위한 정책 및 연구 기초자료로 활용하고자 함

사업추진체계

실무추진단 : 제주관광공사

평가위원회 : 협상에 의한 계약, 제안서 평가

추진방향

협상에 의한 계약으로 공정성과 투명성 확보

평가위원회의 평가를 통한 대내외 객관성과 신뢰성 확보

과업의 범위 및 내용

과업의 범위

시간적 범위 : 기준년도 2017년

공간적 범위 : 제주특별자치도 전역

내용적 범위 : 관광산업의 범위 분석, 국내 관광산업의 범위 및 분류 분석, 제주 관광산업 현황 및 특성 분석, 제주 관광산업 분류체계 도출, 제주 관광산업 분류체계 활용방안 도출

과업의 세부내용

관광산업의 범위 분석

UNWTO 등 국제기구와 문화체육관광부 및 한국관광공사 등에서 제시하고 있는 관광객의 범위 및 유형 등에 대한 기초 개념을 정립함

수요측면에서의 관광활동, 공급측면에서의 생산활동 등을 종합적으로 검토하고 관광산업의 범위, 분류 체계 등을 정리함

관광은 수요측면에서 관광객의 이동에 수반한 재화와 서비스를 소비하는 활동, 공급측면에서 관광객의 활동을 위해 제공되는 생산 활동으로 구분할 수 있음

국내 관광산업의 범위 및 분류 분석

관광진흥법상 관광사업, 한국표준산업분류, 관광산업 특수분류 등 관광산업 분류에 대한 기초 자료 등을 분석하고 그 특징을 도출함

관광사업체기초통계, 서비스업 통계 등 관광산업 관련 통계 등에서 적용한 관광산업 분류 등을 분석함

기존의 관광산업 범위 설정 및 세부 관광산업 분류 등이 갖고 있는 개선 필요 사항 등을 검토하고 제주 관광산업 분류 체계에 반영할 시사점을 도출함

제주 관광산업 현황 및 특성 분석

제주 관광산업 일반적 현황, 관광연관 산업 현황 등을 종합적으로 검토하여 제주 관광산업의 현황을 파악함

제주 관광산업이 국내 타 지역 관광산업과 구분되는 특성 등을 검토하여 제주 관광산업 범위 정립 및 분류의 기본 방향을 설정함

제주 관광산업 분류체계 도출

국내 관광산업의 범위 및 분류 특성, 제주 관광산업의 현황 및 특성 등을 종합적으로 고려하여 제주 관광산업의 범위를 도출하고 구체적인 제주 관광산업 분류 체계를 마련함

제주 관광산업 분류 체계 도출에 있어 한국표준산업분류 및 관광산업 특수분류, 관광진흥법상 관광사업 등 국가차원의 산업분류 체계와 제주 관광산업 분류 체계의 연계성 등을 검토함

제주 관광산업 분류체계 활용방안 도출

제주 관광산업 분류 체계와 관광산업 특수분류 등 기존 산업분류 체계, 관련 통계 등과의 연계 활용 방안(통계 자료의 연계 활용 등)을 도출함

제주 관광산업에 대한 연구 및 분석(예: 제주지역 관광위성계정 등)에 제주 관광사업 분류 체계를 활용하는 방안 등을 마련함

과업 진행 방법

자문회의 개최

제주 관광산업의 범위 설정을 위한 전문가 의견 수렴을 위한 자문회의를 개최함

제주관광에 능통한 전문가를 포함하여 관광업계, 학계, 연구기관, 유관기관 등의 전문가로 구성하며, 자문위원 구성은 제주특별자치도와 제주관광공사 관계자와의 협의를 통해 선정하도록 함

보고회 개최

착수보고회 개최

- 개최시기: 계약 체결 후 20일 이내

- 보고내용: 연구 추진방향 등 제반 사항에 관한 보고 및 협의

중간보고회 개최

- 개최시기: 계약 체결 후 약 2개월 경과시점

- 보고내용: 제주 관광산업의 범위 설정 및 현황 및 특성 분석 등 중간 결과 보고 및 의견수렴

최종보고회 개최

- 개최시기: 계약 종료 2주 전

- 보고내용: 분석결과 등 과업수행에 따른 모든 내용

※ 보고회 개최시기는 공사와 협의 후 결정

※ 제주관광공사의 요구가 있을 경우 이에 상응하는 결과물 수시 제출

정산서 제출

과업수행자는 과업 최종성과품 납품 후 15일 이내에 과업수행 중 지출한 비용에 대하여 정산서를 제출하도록 함

정산서 제출은 과업수행계획서의 예산계획에 맞도록 하며, 이에 필요한 모든 사항에 대하여 빠짐없이 내역서를 기재 후 제출토록 함

과업 성과품

착수, 중간, 최종보고회 발표자료(PPT), 최종보고서(한글문서, PDF)등의 파일이 담긴 USB 제출

※ USB에는 Raw Data, 설문지 등 과업 수행에 활용한 모든 데이터가 포함되어 있어야 함

최종보고서 30부 제출

과업 수행지침

본 과업은 ‘제주 관광산업 분류체계 연구’ 용역을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업지시서에 의하여 수행함. 단, 규정에 없는사항은 제주관광공사의 규정 또는 상호 협의에 의하여 수행하여야 함

본 과업은 2017년 12월까지로 하고 계약 체결 후 7일 이내에 착수하여야 하며, 착수와 함께 착수계, 과업수행계획서, 용역수행인 명단, 용역 이행 및 보안유지 각서 등 과업 수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

본 과업수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며 연구 책임자를 비롯한 참여 연구진의 변경 시 제주관광공사에 사전 보고하여 승인을 받아야 함

과업 수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 발주처와 협의를 통해 수행하도록 함

본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의를 통해 결정함

과업지시서에 명시되지 아니한 사항이더라도 제주관광공사가 판단하여 필요하다고 인정되는 사항 및 과업지시서에 명기된 사항이나 발주처의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의를 통해 결정함

본 과업완료 후 경미한 추가작업은 과업수행자가 부담하며, 과도한 비용이 수반되는 경우에는 상호 협의하여 결정함

확인조사 시 미비점이 발견될 경우에는 즉시 보완조사를 실시함

과업의 진행사항은 월 1회 이상 제주관광공사에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 곧장 제주관광공사에 보고하여 의견을 구함

과업 수행자는 과업완료 전 제주관광공사에서 지정한 자문위원 등이 참여한 가운데 중간보고회와 최종보고회를 통해 의견수렴 과정을 거침

과업 수행 과정에서의 모든 자료(설문지, 기초조사자료, Raw-data 등)는 과업이 끝난 후 제주관광공사에 제출해야 함

본 과업을 수행한 후 모든 지출 증빙을 첨부한 정산서 1부를 제출함

본 과업에서 산출되는 모든 결과물의 소유권은 과업지시자로 귀속되며, 과업수행자는 저작권 및 사용권을 주장할 수 없음

과업수행자는 모든 과정에서 제반 관련법규의 준수의 의무를 가짐

과업지시서에 명시되지 않은 사항은 관계법령, 규정, 지침 등에 의거 과업지시자와 협의하여 결정하며, 과업수행상 어구해석에 이견이 있는 경우 또는 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 과업지시자의 의견에 따름

보안대책

과업수행자는 본 과업 내용 보안을 유지하여야 하며, 과업 참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출해야 함

모든 성과품은 과업수행자 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 사전 허가 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없음

기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인한 문제 발생 시 모든 책임은 과업수행자에게 있음

계약의 해지 및 위반사항의 조치

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약조건을 위반할 때

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제과업을 다르게 수행하거나 회사 소개 내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

상기의 사항에 해당될 경우, 과업지시자는 과업수행자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함은 물론, 기 지급분이 있는 경우 과업수행자는 이를 즉시 반환조치하고 손해배상책임을 짐

본 계약에 관한 소송은 과업지시자의 소재지를 관할하는 법원을 관할 법원으로 함

기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 제주관광공사와 협의하여 추진함

제안서 평가 및 사업자 선정방법

제안서 및 입찰서류 제출안내

⃞ 제안서 및 입찰참가 등록

제출마감일 : 공고문에 따름

※ 마감일 일정은 입찰공고일 기준으로 변경될 수 있음

제출부수 : 제안서 10부(CD 1매 포함) 및 제안요약서 10부

제출장소 : 제주관광공사 경영전략처 (Tel: 064-740-6029)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함

(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

문의처

- 제주관광공사(Tel: 064-740-6029, 또는 064-740-6045)

⃞ 입찰등록서류

입찰참가 신청서 1부 (서식1)

입찰서 및 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부 (서식2,3,4)

※ 밀봉하여 제출(테잎 밀봉 후 사용인감 날인)

재정상태 확인서 (서식5)

입찰 확약서 (서식6)

사업추진 인력현황 (서식7)

참여인력 이력사항 (서식8)

제안사 일반현황 (서식9)

공고일 기준 최근 5년간 단일계약건 실적 및 실적증명원 (서식10,11,12)

※ 실적증명서는 발주기관이 발행한 원본으로 제출하여야 함

위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시, 신분증 지참) 각 1부

인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (도장 지참)

사업자등록증 1부

법인등기부 등본(법인인 경우) 1부

입찰보증금(입찰금액의 5/100 보증보험으로 납부) 1부

국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

재정상태확인서(최근 2년간) 1부

※ 최근 2년간 결산공고된 재무상태표 및 손익계산서 첨부

전문인력 보유현황 및 재직증명서 등 증빙자료 제출

- 관광, 경영, 경제, 인문․사회 박사학위 소지자 증빙 자료 제출

기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

※ 사본인 경우 필히 원본대조필 확인

청렴계약이행서약서 1부 (서식13)

소기업․소상공인 확인서 1부

제안서 10부(총괄제안서(A)2부, 평가위원단 채점용(B)8부

※ B는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출하여야 합니다.

⃞ 제안서의 평가

평가일시 : 공고문에 따름 / 장소: 제주관광공사 회의실

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가자순으로 함

- 제안 설명회시 제안 설명은 제안사의 책임연구원이 직접 발표

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

- 진행방식 : 제안서 발표 10분 내외, 10분 내외 질의응답

※ 제안사는 제안평가회 당일 2시간 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

⃞ 제안서의 규격 및 작성지침

A4 용지(□글, M/S Word, Powerpoint)

- □글로 작성할 경우 글자크기는 본문 신명조 12포인트, 줄간격 160%를 원칙으로 하되 불가피한 경우 다르게 할 수 있음

- 제목이나 소제목 등은 크기와 글자체를 자유롭게 선택

제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

⃞ 유의사항

제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ~할 수 있다. ~가능하다’, ‘~를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가

가격 제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비ㆍ이윤ㆍ부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함

모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

⃞ 제안서 작성 항목 및 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적	- 업체현황(제안사 일반현황, 재정상태 확인서 등) - 전문인력 보유상태(사업추진 인력현황, 참여인력 이력 등) - 최근 5년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출)
Ⅱ. 제안개요 1. 목적 및 배경 2. 주요내용 3. 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위를 명시 - 주요내용과 제안내용의 특징 및 장점을 명확히 기술 - 향후 발전방향 및 기대효과 등을 제시
Ⅲ. 과업수행계획 1. 추진전략 2. 추진일정 3. 추진방법 4. 인력운용계획	- 금번 용역수행의 방향과 전략을 구체적으로 제시하고, 전략별 기대성과와 활용가능성을 기술 - 용역수행 전체일정, 일정표 및 일정별 용역수행내용, 구체적 프로세스 등을 상세히 기술 - 조사방법, 분석방법, 결과활용방법, 기타 용역수행방법과 관련한 특징 및 장점 등을 기술 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 일정관리 2. 보고 및 사후관리 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업추진 예정일정을 참조하여 일정관리, 예산사용, 지원내용 등의 계획을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획, 사후보완방안(범위, 기간, 방법) 등을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

입찰참가자격

⃞ 아래의 조건을 동시에 충족해야만 함

지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조 제92조 및 동법 시행규칙14조에 의한 자격을 갖춘 업체

「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」제2조에 따른 소기업 또는 소상공인 업체로서「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업확인서 또는 소상공인확인서를 소지한 업체

(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.)

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

평가의 일반원칙

⃞ 일반사항

평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성 : 7명

협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

⃞ 평가방법

제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며 기술능력평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 기술능력평가와 가격평가의 각각의 비중은 80/100 및 20/100으로 함

제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 평가할 수 있음

가격평가와 기술능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가함

기술능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯자리에서 반올림함

가격평가는 다음의 산정방식에 의함

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

* 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도           × (최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)] + [2 × (예정가격의 80%상당가격               - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의 60%상당가격)]

협상대상자 선정 및 평가

⃞ 선정기준

계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

⃞ 선정절차

계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

【붙임1】

< 제안서 평가 기준 및 절차 >

제1조(목적) 이 평가기준 및 절차는 ‘제주 관광산업 분류체계 연구’에 따른 사업수행업체를 선정하기 위한 협상 업무에 적용할 평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ① 평가항목 및 배점기준은 <붙임2>에 의한다.

② 제1항의 규정을 원칙으로 하여 평가하되, 합리적인 평가를 위하여 평가항목을   추가 세분화하거나 배점기준을 일부 조정하여 평가할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 공고 일을 원칙으로 한다.

제3조(결격 사유) ① 협상대상자 및 협상적격자가 부도․파산․해산․영업정지등의     상태에 있는 경우에는 적격심사 결격사유로 본다.

② 참가업체가 심사위원과 접촉한 사실이 증명되면 결격사유에 해당한다.

③ 제안서의 서명누락, 주요사항의 전후 불일치 등 제안내용에 중대한 하자    가 발생한 경우 또는 주요내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우    결격사유로 본다.

④ 계약체결 이전에 결격사유가 드러났을 시에는 계약대상에서 제외하고 계    약체결 이후 결격사유가 드러났을 시에는 계약을 취소할 수 있다.

제4조(심사위원회 구성) ① “심사위원회”라 함은 업체가 제출한 “제안서”를 평가     기준에 따라 심사하는 위원회를 말한다.

② “위원”은 외부 전문가 및 계약 담당자 등 7인 이상 10인 이내로 구성하고

위원장은 위원 중에서 호선으로 선출한다.

제5조(협상대상자 및 협상 적격자 결정) ① 심사위원회에서 결정된 최고 득점     인자를 우선협상대상자로, 차 순위자를 협상적격자로 정한다.

② 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상적격자와는 협상하지 않는다.

③ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상한다.

제6조(기타사항) ① 평가결과는 공개하지 않으며 제안업체는 이에 이의를 제기     할 수 없고 제안서 작성․제출 시 이를 준수한다.

② 심사위원이 평가한 서류는 외부에 공개하지 않으며 이에 대해 참가업체는   이의를 제기할 수 없다.

【붙임2】

⃞ 제안서 평가항목 및 배점

부 문		평가항목	평 가 내 용	배점	비고
사 업 수 행 능 력 평 가 (80점)	사 업 제안서 평 가 (60점)	과업 이해도 (10)	◦과업목적 및 방향 부합성, 제안요청 수용정도, 업무 이해도, 조사전반에 대한 의견(제안) 내용의 타당성, 유용성 등	10	심사 위원 평가 (주관적 평가)
		과업 수행방법 (50)	◦과업수행계획의 체계성 및 전문성	15
			◦조사설계의 구체성 및 타당성	15
			◦분석방법의 적정성, 결과 활용가능성	10
			◦인력투입의 적정성, 제주관광공사와의 의사소통방법의 적절성	10
	정 량 평 가 (20점)	사업수행 실적(10)	◦최근 5년간 업체(혹은 책임연구원) 실태 및 사회조사 분야 연구용역 수행실적 누계	6	객관적 평가 (담당자 평가)
			◦최근 5년간 업체(혹은 책임연구원) 단일건 1천만원 이상 실태 및 사회조사 분야 연구용역 수행실적 금액누계	4
		업체 신뢰도(10)	◦재정상태 견실도	6
			◦전문인력 보유현황	4
입찰가격 평가(20)		입찰가격 (20)	◦적절한 가격 산정	20	평점 산식

⃞ 업체 정량평가의 평가기준 및 배점

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별		배점
사업 수행실적 (10)	◦ 공고일 기준 최근 5년간 실적 누계(5) - 업체 혹은 소속 책임연구원의 유사분야 연구실적	ㆍ3건 이상	6	6
		ㆍ2건	3
		ㆍ1건	1
	◦ 공고일 기준 최근 5년간 단일건 1천만원 이상 실적금액 누계(5) - 유사실적(사회조사, 실태조사 등)으로 완료계약 금액(부가세 포함)합계	ㆍ1억5천만원 이상	4	4
		ㆍ1억원 이상	3
		ㆍ5천만원 이상	2
		ㆍ5천만원 미만	1
업체의 신뢰도 (10)	◦ 전문인력 보유현황 - 관광·경영·경제·인문‧사회 석·박사급	ㆍ4인 이상	4	4
		ㆍ3인	3
		ㆍ2인	2
		ㆍ1인	1
	◦ 부채비율(부채총계/자기자본) A) 0% 이상～50%미만 B) 50% 이상～75% 미만 C) 75% 이상～100% 미만 D) 100% 이상～125% 미만 E) 125% 이상	A)	3	3
		B)	2.5
		C)	2
		D)	1.5
		E)	1
	◦ 유동비율(유동자산/유동부채) A) 100% 이상 B) 75% 이상～100% 미만 C) 50% 이상～ 75% 미만 D) 25% 이상～ 50% 미만 E) 0% 이상~ 25% 미만	A)	3	3
		B)	2.5
		C)	2
		D)	1.5
		E)	1

【붙임3】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
기술평가	80점	기술평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	행정자치부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준) “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명
	금 액
	완료(납품)연월일	계약일로부터 00개월
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서)및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2017년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2017년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

재정상태 확인서

회사명 :

(단위 : 천원)

구분	2016년	2015년
1. 총자산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매출액
9. 부채비율(%)
10. 유동비율(%)

※ 2년간 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필하여, 결산공고된 재정상태표(대차대조표) 및 손익계산서 사본(원본대조필 날인)을 반드시 첨부하여야 함

【별지 제6호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : 제주 관광산업 분류체계 연구

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 귀하

【별지 제7호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제8호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제7호에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본을 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제9호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제10호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여 연구자수	비고
누계	건

① 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

② 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부요

※ 실적증명원 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제11호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제12호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처				제주관광공사
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 실적증명서는 반드시 원본으로 제출, 민간거래실적은 계약서 및 세금계산서 사본를 반드시 첨부할 것.

2. 계약서 및 세금계산서 사본 제출시 원본대조필 날인하여 제출할 것.

3. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 <원본제출>

【별지 제13호 서식】

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되고 있는 시점에서 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사와의 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음과 같이 서약합니다.

- 다            음 -

1. 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가제한을 감수하겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. 또한 입찰담합등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는바에 따라 공정거래에 관한법률이 정하는 바에따라 공정거래위원회에 우리시가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가  제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017년     월    일

(서 약 자)

회 사 명 :           (주)

대 표 자 :           (인)

【별지 제14호 서식】

제안서 표지

제주 관광산업 분류체계 연구

용역사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출시에만 기입하고  사본

제출시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제