제주관광 품질 인증 사업 연구용역

과업지시서

2017. 5.

과업 개요

과업명

제주관광 품질 인증사업

과업 기간

착수일 ~ 2017년 12월

과업의 배경 및 목적

중관광품질인증분야의 유사·중복운영으로 인한 관광객 혼란 방지 및 제주관광 품질인증제도의 체계적 운영을 위한 실행방안 필요

- 도내 기존 ‘제주 우수관광사업체‘가 운영중인 가운데, 한국관광공사의 국가단위 ’관광통합품질인증제(Korea Quality)‘ 도입 준비중

- 관광객, 관광관련업계의 혼란 예방 및 효율적 운영·관리·홍보체계 마련 필요

한국관광공사가 추진하는 관광품질통합인증제(Korea Quality) 도입에 따른 제주지역 특수성 반영 및 연계방안 마련

- 국가 단위 관광품질통합인증제는 지역 특성보다 보편적으로 적용가능한 평가기준 마련 중심

- 제주지역 관광업계의 현황을 고려한 평가기준 개발 및 반영 필요

기존 제주 우수관광사업체를 포함한 관광 관련 인증제의 효율적인 운영방안 수립

- 제주에서 추진중인 우수관광사업체에 대한 제주관광업계의 참여도를 높이기 위한 홍보·관리방안 미흡

- 제주 우수관광사업체 활성화 기본 방안 및 실행계획 마련 필요

과업 범위

시간적 범위 : 기준년도 2017년

공간적 범위 : 제주특별자치도 전역

내용적 범위 : 제주도내외 기존 관광품질인증제 현황 조사, 제주관광업계의 관광품질인증제 활용도 조사, 한국관광품질인증제에 제주특수성을 반영하기 위한 평가기준 개발, 제주 관광품질인증제 활성화 기본방안 수립 및 실행계획 구체화, 관광품질통합인증제와의 연계방안 등

과업 세부내용

국내외 관광품질인증제도 현황 분석

해외 주요국의 관광품질인증 유사제도 현황 파악을 통한 국가별 장단점 분석 및 제주 적용 시사점 도출

국내 관광품질인증 유사제도 운영 현황 파악을 통한 타지역과 제주지역의 비교 및 장단점 분석

제주지역 관광 특수성 분석

제주지역 관광 및 관광사업체 특성을 파악하여 중요도별로 구분하여 제시

관광품질인증 유사제도 전반에 관한 이해관계자 인식조사 실시

- 도내 관광업계, 관광 전문가, 여행 고관여집단 등의 의견수렴을 통한 제주관광의 지역 특수성 분석 및 적용 시사점 도출

※ 조사대상, 분석내용 등 제주관광공사와 협의 후 진행

제주 관광품질인증제 기본방향 및 평가기준 마련

KTO의 관광품질통합인증제 도입 및 제주우수관광사업체 활성화와 관련해 제주관광 품질인증제 운영 기본방향 설정

제주지역 관광품질 평가기준 및 세부평가항목 개발

- 대상 분야 : 숙박업, 음식점업, 교통업, 여행업, 관광지업, 관광상품/프로그램 등

평가기준 적용에 있어서의 업종별 우선순위 제시 및 타당성 분석

제주관광 품질인증제의 효율적 운영방안 수립

연차별/단계별 예산규모 및 실행계획 구체화

유관기관별 역할 분담 및 법적 근거 검토를 통한 관리·운영체계 마련

제주관광 품질인증제의 홍보 계획 및 사후관리 방안 마련

- 품질인증제 운영 안정화를 위한 관리방안 및 구체적 추진방안 제시

KTO 관광품질통합인증제와의 연계방안 마련

관광품질통합인증제로의 제주특수성 반영 방안 마련

- 평가기준 및 인증절차의 비교분석, 적용가능범위 및 적용방안 제시

관광품질통합인증제와의 연계를 위한 실행계획 구체화 및 연계효용성 극대화 방안 도출

과업 진행방법

자문위원회 운영

제주관광 품질인증제 효율적 운영체계 마련을 위한 전문가 자문위원회 운영

제주관광에 능통한 전문가를 포함하여 관광업계, 학계, 연구기관, 유관기관 등의 전문가로 구성

자문위원 구성은 제주특별자치도와 제주관광공사 관계자와의 협의를 통해 선정

자문위원회는 착수, 중간, 최종보고회 참석 및 수시자문에 활용

설명회 개최

이해관계자 대상 설명회/세미나 개최를 통한 품질인증제도 홍보 및 도민 의견 수렴

※ 설명회/세미나 대상자, 개최시기, 내용 등은 제주특별자치도와 제주관광공사 관계자와의 협의를 통해 진행

과업추진과정 및 결과에 대한 도민 공감 확대를 위해 2회 이상의 설명회 개최

※ 설명회 개최 횟수 등 제주관광공사와 협의 후 조정 가능

보고회 개최

착수보고회 개최

- 개최시기: 계약 체결 후 15일 이내

- 보고내용: 과업추진방향, 조사추진체계 등 추진 제반 사항에 대한 보고 및 협의

중간보고회 개최

- 개최시기: 계약 체결 후 약 2개월 경과시점

- 보고내용: 품질인증제 현황분석, 인식조사 등의 중간 결과 보고 및 의견수렴

최종보고회 개최

- 개최시기: 계약 종료 2주 전

- 보고내용: 분석결과 등 과업수행에 따른 모든 내용

※ 보고회 개최시기는 공사와 협의 후 결정

※ 제주관광공사의 요구가 있을 경우 이에 상응하는 결과물 수시 제출

주요 성과물

최종보고회 발표자료(PPT), 최종보고서(한글문서, PDF), 요약결과보고서(국문/영문 한글문서, PDF) 파일이 담긴 USB 제출

※ USB에는 Raw Data, 설문지 등 모든 내용이 포함되어 있어야 함

최종보고서, 요약결과보고서 50부 제출

용역 지침

일반지침

본 과업지시서는 ‘제주관광 품질 인증 사업’ 용역을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 과업지시서에 의하여 수행함

단, 이에 규정되지 않은 사항은 제주관광공사의 규정 또는 상호 협의에 의하여 수행하여야 함

본 과업은 2017년 12월까지로 하고 계약 체결 후 7일 이내에 착수하여야 하며, 착수와 함께 착수계, 과업수행계획서, 용역수행인 명단, 용역 이행 및 보안유지 각서 등 과업 수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

본 과업수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며 연구 책임자를 비롯한 참여 연구진의 변경 시 제주관광공사에 사전 보고하여 승인을 받아야 함

과업 수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 발주처와 긴밀한 협의를 통해 수행하도록 함

본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의를 통해 결정함

본 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이더라도 제주관광공사가 판단하여 필요하다고 인정되는 사항 및 과업지시서에 명기된 사항이나 발주처의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의를 통해 결정함

본 과업완료 후 경미한 추가작업은 과업수행자가 부담하며, 과도한 비용이 수반되는 경우에는 상호 협의하여 결정함

확인조사 시 미비점이 발견될 경우에는 즉시 보완조사를 실시함

과업의 진행사항은 수시로 제주관광공사에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 곧장 제주관광공사에 보고하여 의견을 구함

과업 수행자는 과업완료 전 제주관광공사에서 지정한 자문위원 등이 참여한 가운데 중간보고회와 최종보고회를 통해 의견수렴 과정을 거침

과업 수행 과정에서의 모든 자료(설문지, 기초조사자료, Raw-data 등)는 과업이 끝난 후 제주관광공사에 제출해야 함

본 과업을 수행한 후 모든 지출 증빙을 첨부한 정산서 1부를 제출함

본 과업에서 산출되는 모든 결과물의 소유권은 과업지시자로 귀속되며, 과업수행자는 저작권 및 사용권을 주장할 수 없음

과업수행자는 모든 과정에서 제반 관련법규의 준수의 의무를 가짐

과업지시서에 명시되지 않은 사항은 관계법령, 규정, 지침 등에 의거 과업지시자와 협의하여 결정하며, 과업수행상 어구해석에 이견이 있는 경우 또는 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 과업지시자의 의견에 따름

보안대책

과업수행자는 본 과업 내용 보안을 유지하여야 하며, 과업 참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출해야 함

모든 성과품은 과업수행자 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 사전 허가 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없음

기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인한 문제 발생 시 모든 책임은 과업수행자에게 있음

계약의 해지 및 위반사항의 조치

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약조건을 위반할 때

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제과업을 다르게 수행하거나 회사 소개 내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

상기의 사항에 해당될 경우, 과업지시자는 과업수행자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함은 물론, 기 지급분이 있는 경우 과업수행자는 이를 즉시 반환조치하고 손해배상책임을 짐

본 계약에 관한 소송은 과업지시자의 소재지를 관할하는 법원을 관할 법원으로 함

기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 제주관광공사와 협의하여 추진함