마을 맞춤형 사업발굴 및 교육․컨설팅 과업지시서

2017. 3

목      차

I. 과업개요

1. 과업개요	1

Ⅱ. 과업범위 및 내용

1. 과업범위	2

2. 과업내용	2

3. 추진일정	4

4. 과업세부지침	4

Ⅲ. 과업보고 및 성과품 제출

1. 과업수행계획의 수립 및 보고	5

2. 성과품 제출	6

Ⅳ. 과업의 일반 지침

1. 일반 지침사항	6

2. 보안대책	7

3. 저작권 관련사항	7

Ⅰ. 과업개요

□ 과 업 명 :  마을 맞춤형 사업발굴 및 교육․컨설팅 사업

□ 과업의 목적

- 지역별 관광활성화를 위해서는 지역의 수요를 기반으로 지역관광활성화 사업을 지원함으로써, 지역관광의 주민주도성을 제고함과 동시에 지역 소득창출에 기여할 수 있는 구조로 지원필요

- 이에 마을간 시너지 효과를 창출하고 지역연계 수익창출을 위해 마을 2~3개가 참여하는 읍․면 단위의 권역형 사업을 발굴하고자 하며, 제주의 자연유산, 해녀, 람사르습지, 밭담 등 주요 세계유산을 기반으로 한 관광 상품 발굴을 통해 지역특화콘텐츠를 홍보하고자 함

□ 과업의 기본방향

- 읍․면 단위의 권역형 마을사업 발굴

- 주민역량강화 교육 및 마을 컨설팅

- 사업운영 및 성과관리

□ 과업기간 : 계약일로부터 ~ 2017. 12월 15일

Ⅱ. 과업범위 및 내용

1		과업 범위

구분	내용	비고
읍․면 단위의 권역형 마을사업 발굴	- 마을 지원사업 공감대 형성을 위한 마을설명회 - 현장중심 및 주민참여의 읍․면 단위의 권역형 마을사업 발굴(※ 전담인력 1인 이상 마을현장 배치)
주민역량강화 교육 및 마을 컨설팅	- 주민대상 핵심역량강화 교육 - 마을사업 컨설팅
사업운영 및 성과관리	- 전반적인 사업성과 및 집행관리 - 만족도조사 시행

2		과업 내용

읍․면 단위의 권역형 마을사업 발굴

□ 찾아가는 마을설명회 개최

- 마을 지원사업 공감대 형성을 위해 제주관광공사와 공동 마을설명회 준비 및 개최지원

□ 현장중심 및 주민참여의 읍․면 단위의 권역형 사업 발굴

- 읍․면 내 마을 2곳 이상이 연계한 권역형 사업 1개 이상 발굴

- 세계유산(생물권보전지역, 람사르습지, 인류무형문화유산, 세계중요농업유산 등)을 주요 콘텐츠로 한 관광객 대상의 볼거리, 즐길 거리 등의 사업요소 발굴

※ 발굴된 마을사업의 실질적인 추진을 위한 사업화운영비는 제주관광공사가 해당마을 측으로 별도 지급예정

(‵17년 지원금은 마을사업의 초기자본금 형태로, 마을당 최대 1천만 원 내외이나 상황에 따라 변동이 있을 수 있음)

- 전담인력 1인 이상을 마을현장으로의 파견을 통해 지역자원 기반, 지역주민의 주도성 등을 가진 마을 맞춤형 사업발굴을 하도록 함

※ 전담인력 역할

○ 읍‧면 내 선정된 마을들을 연계한 권역형 사업발굴 추진 전담

- 지역주민의 수요 파악

- 마을수익 창출, 주민주도성 사업 발굴

- 사업화를 위한 컨설팅, 현장코칭

- 필요시, 마을사업 운영 주민조직 발굴 및 법인화 지원 등

※ 전담인력이 2명 이상일 경우, 전담인력 중 메인전담을 1인 선정하여 총괄 과업점검 및 관리하도록 함

주민역량강화 교육 및 사업화 컨설팅

□ 주민역량강화 교육

- 마을사업의 추진주체가 되는 마을주민 관계자와 마을 전담인력 등을 구분하여 교육내용, 강사, 운영기간, 방법을 달리하여 추진

- 교육참가대상 운영방향(안)

․ 마을 전담인력 대상 : 마을현장에 매칭하여 주민과 공동으로 마을사업을 발굴 할 전담인력의 역량강화, 워크숍, 네트워크 활성화 등을 위한 프로그램 기획 및 운영

․ 마을사업 추진주체 주민관계자 대상 : 본 마을지원사업의 기본취지를 충분히 이해시켜 주민의 적극적인 사업참여와 공감대를 형성될 수 있도록 하며, 마을사업 기획 및 사업화, 회계, 홍보, 기술교육, 토론 등 마을사업을 추진해 나가는데 실질적으로 필요한 다양한 형태의  프로그램 기획 및 운영

- 교육강사는 관련분야에 5년 이상 경력이 있는 전문가로 구성

- 교육장소는 마을별로 임차가 가능하고 주민들이 쉽게 왕래할 수 있는 장소를 선별하여야 함

□ 마을컨설팅

- 읍․면 단위의 마을사업의 기획, 발굴, 사업화 등의 추진과정에서 관련 분야 전문가 컨설팅 지원

사업운영 및 성과관리

□ 전반적인 사업추진 관련성과 및 집행내역 관리

- 마을사업 발굴 및 사업화 추진의 성과조사 및 관리

- 사업화운영비 사용점검, 적절성여부 검토, 구매업체 추천 등

- 마을별로 지원된 사업화운영비 사용에 대한 정산, 증빙서류 준비 등 사업비 집행관리 등

□ 마을지원사업 관련 만족도 조사

- 마을지원사업 관계자 대상으로 효율성, 운영체계화, 주민수익창출 및 지역경제 활성화 여부 조사 등

□ 그 외에 과업에 필요한 기타 제반사항 등

3		추진일정(안)

추진체계 구성	‣	마을사업공모 및 사업설명회	‣	사업심사 및 선정	‣	사업화 지원
- 대행용역 입찰공고 및 선정(3월 중)		3월~4월 중		4월~5월 중		5월 ~ 11월
	‣	협약 ※ JTO--마을	‣	중간 모니터링 ※VOC 위원 활용		용역종료
		5월 중		수시		12월 중순

4		과업 세부지침

□ 마을선정 및 사업추진방향 등은 사전에 제주관광공사와 수시로 협의하여야 함

□ 용역과정에서 생산된 각종 보고서, 분석자료 등 모든 결과물에 대한 일체의 지식재산권은 제주특별자치도, 제주관광공사 소유로 함

□ 제주특별자치도, 제주관광공사가 조사 자문, 정책수립 자료 제공 등 기타 협조요청 시 적극 응대해야 함

□ 과업수행과 관련된 일체의 자료는 사전 승인 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출을 금지함

□ 용역원가의 정산은 원가정산 전문업체(회계사 등)를 통하여 정산하며 정산에 드는 비용은 과업수행자의 사업비에 포함함

□ 과업 수행에 수반되는 모든 자료는 과업 완료 후 수정, 인쇄, 재출력, 전자책 제작 등이 가능하도록 원본파일이 제출되어야 함

Ⅲ. 과업보고 및 성과품 제출

1		과업 수행계획의 수립 및 보고

□ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

- 과업수행 방향 및 방법, 분야별 참여인력 현황 및 조직 편성표

- 과업 세부수행 계획표

- 기타 과업수행에 필요한 사항 등

□ 중간보고회 : 마을사업 발굴 및 구체화를 위하여 중간보고회 개최

- 구체적인 일정 및 내용은 제주관광공사와 과업수행기관 간 협의하여 정하되 특별한 사유가 없는 한 과업수행기관은 발주처의 요구에 따라야 함

□ 수시 보고 : 요청 시

□ 최종 보고회 : 사업종료 7일 전

- 용역 결과를 종합하여 최종보고서를 제출하며, 최종보고회의 검토의견을 반영하여 지적된 사항이나 수정을 요하는 사항을 보완한 후 제출하여야 함

- 최종 보고회 자료는 필요시 파워포인트 형태로 작성하여 발표

- 보고회 최소 3일 이전에 보고자료 작성 제출

2		과업성과품

□ 완료계 : 완료계 1부, 용역검사원 1부, 완료내역서 1부 등

□ 최종보고서 10부(컬러), 마을대상 사업화 운영비 세부 정산내역 5부

□ 데이터 원본 및 사진자료 제출

□ 기타 제반자료

Ⅳ. 과업의 일반지침

1		과업의 일반지침

□ 본 과업을 수행함에 있어 사업자는 신의와 성실의 원칙에 따라 계약의무를 정상적으로 성실히 완수하여야 한다.

□ 사업자는 본 과업을 수행하는 인력을 충분이 경험과 역량이 있는 자로 투입한다.

□ 본 과업의 수행도중 과업의 변동사유 발생 등 여건변동 및 추가사항 등에 대하여는 공사와 과업수행자가 상호 협의하여 변경할 수 있다.

□ 과업의 수행에 수반된 모든 구입 자료와 관련 자료 분석 및 전산자료는 과업완료 후 제출하여야 한다.

□ 과업수행 시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대하여는 사전에 제주관광공사와 긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.

□ 과업수행자는 과업이 완료된 후에라도 주변 환경변화 등 여러 변수의 발생으로 실제 적용이 용이하지 않을 경우, 충분한 자문과 개선방안을 제시하여야 한다.

□ 본 과업지시서에 명시된 모든 조건은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 상세히 기술하지 않았거나 누락된 사항에 대하여는 문제가 발생하지 않도록 사업자는 사전에 조치하여야 한다.

□ 본 과업지시서에 명시하지 않은 사항이라도 중요한 사유로 인하여 추가, 삭제, 수정사항이 발생하는 경우, 과업수행자는 공사와 협의하여 최대한 수용하여야 한다.

2		보안대책

□ 과업수행자는 과업의 착수 후 7일 이내에 용역기관 대표자와 참여할 인력의 상세한 인사기록과 보안각서를 제출하여야 한다.

□ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여 할 수 없다.

□ 용역 참여인력 변경 시에는 인계인수를 철저히 하여 과업내용의 유출을 방지하도록 하여야 한다.

□ 과업과 관련하여 취득한 비밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며, 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임을 과업수행자가 부담하고, 그로 인한 공사의 물적, 심적 피해에 대하여 공사가 정하는 바에 따라 보상하여야 한다.

□ 기타 보안과 관련되는 사항을 감독관이 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.

3		저작권 관련사항

□ 용역계약에 의해 수행된 용역사업의 결과물에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 제주특별자치도와 제주관광공사가 소유하며, 제주관광공사는 과업결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

□ 용역완료 이후에 본 과업결과물에 대하여 타인이나 단체로부터 저작권 등 작성에 대한 소송․분쟁 발생 시 용역 수행자가 이에 대한 책임을 져야 한다.