과 업 지 시 서

과 업 명	『감귤 + 문화 융복합 이벤트 사업』기획 및 운영
주관기관	제주관광공사
주관부서	지역관광처 융복합지역관광팀 (☎ 064-740-6083)

2017. 2.

Ⅰ				사업개요

1. 배경 및 목적

○ 감귤은 제주 농업의 핵심작물로 감귤의 주산지인 서귀포시는 타 지역보다 특화되고 경쟁력이 있음

○ 그러나 감귤주산지이면서 ‘서귀포 감귤 융복합 산업지구 조성사업’ 의 대상지인 효돈동, 영천동, 남원읍 일대는 감귤에 대한 1차산업 의존도가 높아 2차, 3차 산업과의 불균형이 심한 편으로, 이 지역의 자원성과 감귤관련 인프라 연계를 통해 방문객들의 다양한 욕구를 충족시켜 새로운 가치를 창출하기 위한 중요한 매개체로서의 역할을 가진 3차산업(관광·문화·서비스·체험 등)이 결합된 감귤+문화 융복합이 필요

○ 이에, 사업지구 내 장소의 자원성(지명도, 장소성, 역사성, 화제성 등)을 기반으로 감귤과 문화를 융복합하여 감귤테마의 차별화된 공동의 가치와 스토리 발굴로, 방문객들에게는 볼거리, 즐길거리 제공을 통한 체류시간 증대 및 만족도 제고와 감귤 6차산업 참여 브랜드간 연계를 통한 효율적 홍보 및 지역주민의 소득과 연계한 사업 추진으로 지역경제 활성화

※ 감귤+문화 융복합 이벤트란?

관광객들을 감귤 6차산업지구에 초대하여 지역의 자원성과 각 브랜드별 사업(감귤테마하우스, 감귤푸드 음식점, 감귤가공식품기업, 감귤체험프로그램)을 연계하여, 감귤을 소재로 문화·관광·체험 등 볼거리, 살거리, 먹거리, 즐길거리 등을 제공함으로써, 체류시간 증대 및 만족도 제고와 지역주민의 소득창출로 이어지는 프로그램

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 「감귤+문화 융복합 이벤트 사업」기획 및 운영

○ 사업기간 : 2017년 2월 ~ 11월

※ 프로그램 운영기간 : 2017년 5월 ~ 11월 중 총 3회 이상

○ 장    소 : 서귀포시 효돈동, 영천동, 남원읍 일대(핵심: 쇠소깍 지역)

○ 주요내용

- 감귤과 문화를 융복합한 이벤트 기획 및 운영(콘텐츠 및 운영 매뉴얼 개발)

- 이벤트 환경조성 및 홍보 마케팅(온오프라인 홍보, 기념품 등)

3. 사업 주요내용

가. 감귤+문화 융복합 이벤트 기획·운영

(1) 감귤 6차산업지구 사업대상 지역(효돈동, 영천동, 남원읍)내 각 브랜드별 사업(감귤테마하우스, 감귤푸드 음식점, 감귤가공식품기업, 감귤체험프로그램)을 연계하여 지역주민의 소득창출로 이어질 수 있게 이벤트 기획

(2) 마을의 자원과 감귤관련 역사, 문화, 음식 등 자원성을 활용하여 감귤체험프로그램 및 감귤과 문화를 융복합한 부대 이벤트 프로그램 개발

예시)  감귤꽃 팜파티/티파티, 플프마켓, 감귤 야간영화제 등

- 이야기가 있는 공연프로그램(소규모 음악회, 시낭송 등)

- 가이드 스토리(6차산업 이야기, 지역 이야기, 감귤 이야기 등)

- 농특산물 판매·전시 및 감귤푸드와 감귤가공식품 판매/시식

- 역사문화길 탐방 체험, 감귤꽃길 걷기, 감귤 체험프로그램 운영

- 영화(야간) 상영

- 기타 체험 및 부대이벤트(이벤트 코스 등) 개발·운영

나. 감귤+문화 융복합 이벤트 환경조성(안)

- 지역자원을 활용한 이벤트 환경·분위기 조성

- 행사장 연계 포토존 설치

- 행사 및 이벤트 참여자 기념품 제공

Ⅱ				과업내용

1. 과업개요

가. 과 업 명 : 『감귤+문화 융복합 이벤트 사업』기획 및 운영

나. 기    간 : 계약체결일 ~ 사업정산내역 제출 후 확정 통지

다. 사 업 비 : 137백만원(부가가치세 포함, 대행료 일체 포함)

라. 대행범위

○ 행사명칭 포함한 이벤트 기획

○ 세부 프로그램 기획 및 운영(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외)

○ 문화공연 출연진 섭외 및 공연 시설물 임대·제작·운영

○ 행사장 조성과 행사 운영에 필요한 물품·장치 준비 및 철거

○ 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

○ 원활한 행사운영을 위한 진행요원 모집·관리

○ 재난·우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

○ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

○ 안내 및 각종 현장 운영체계 준비

○ 방문객 설문조사 실시, 분석 및 제언

○ 기타 이벤트 행사 진행에 필요한 사항

2. 세부 과업내용

가. 행사명칭 포함한 전체 사업 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

○ 사업내용을 기본으로 서귀포시 효돈동, 영천동, 남원읍 일대(핵심: 쇠소깍)를 중심으로 감귤과 문화를 융복합한 이벤트 프로그램에 관한 총괄계획을 수립 및 제시, 발주기관과 협의하여 최종 확정

○ 발주기관이 지정한 기한 내에 행사기획 및 운영에 관한 세부집행계획, 행사진행 매뉴얼, 시나리오 등을 별도 제출

나. 세부 프로그램 기획 및 운영

○ 사업 목적에 부합하고 국내외 관광객을 비롯한 도민과 사업대상 지구 내 지역주민과 감귤 6차산업 인증 주민사업자들이 함께 참여할 수 있는 새로운 감귤+문화 융복합 이벤트 프로그램 제시

- 감귤꽃 팜파티/티파티, 플프마켓, 문화공연, 야간 영화제 등 다양한 부대 이벤트

- 사업대상 지구 내 감귤 6차산업 세부 브랜드와 핵심지구 마을주민중심의 감귤체험프로그램과 연계하여 이벤트 운영

다. 문화공연 출연진 섭외 및 환경 조성

○ 사업 목적과 장소를 고려한 문화공연 기획 및 운영

- 서귀포시 효돈동, 영천동, 남원읍 일대 중 핵심지역인 쇠소깍을 중심으로 공연(추가 장소 제시 가능)

쇠소깍 일대는 국가지정문화재 명승지역임을 고려하여 제시

○ 공연무대를 비롯한 조명, 음향 등 장비 확보와 기타 필요한 부대물품·장치 준비 및 철거

라. 각종 홍보마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

○ 발주기관이 지정한 기한 내에 구체적인 홍보마케팅 계획을 수립

○ 현수막 등 옥외광고 제작(디자인 포함)·설치/배포·철거

○ 온라인·오프라인 홍보활동 추진에 관한 제반 사항

○ 행사정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 현장 안내물 설치·운영

○ 행사 및 이벤트 참여자 기념품 제공

마. 원활한 행사운영을 위한 진행요원 모집·관리

○ 프로그램 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반사항(사전교육 포함)

바. 재난·우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

○ 재난·우천 등 갑작스런 상황 변화에 대비한 각종 대처 방안(대안 프로그램 구성 등) 수립

사. 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

○ 행사기간 도난, 화재, 분실, 안전사고 등 종합 안전대책 수립 및 시행

○ 유관기관과의 협조체계 구축 및 각종 필요 보험 가입

아. 결과보고서 제출

○ 관람객 만족도 조사 실시 후 분석 및 제언

○ 행사 종료 한달 이내에 행사관련 자료 일체(각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 만족도 조사결과 등)를 포함한 결과보고서 제출

자. 회계 처리에 관한 사항

○ 총 사업비 범위 내 비용집행을 위한 세부 지출계획 수립

○ 행사 종료 후 30일 이내에 정산내역 제출

차. 기타 발주기관 요구하는 사항 등

○ 행사 추진과 관련한 인·허가 업무 및 유관기관 협조요청 사항

○ 기타 성공적인 행사 개최를 위한 창의적인 아이디어 제언 등

3. 과업수행 보고사항

가. 착수보고

○ 착수계 제출 : 계약일로부터 10일 이내

○ 착수보고회 개최 : 개최시기는 발주기관과 협의하여 결정

나. 중간보고 : 발주기관에서 요청하는 경우

다. 최종 결과보고

○ 완료계, 결과보고서, 정산서 제출 : 사업 종료 후 30일 이내

○ 최종 보고회(평가회) 개최 : 개최시기는 발주기관과 협의하여 결정

※ 성과물 제출

- 최종 결과보고서 : 책자 10부 및 CD 5개

- 각종 보도 및 노출자료(행사관련 사진·동영상 자료)

- 참가자 데이터 및 설문 분석 결과(결과 보고서에 첨부 가능)

4. 과업수행에 따른 준수 사항

가. 행사개최 취지 및 중요성을 고려하여 행사준비에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 금지함

나. 용역업체는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 함

다. 사후정산의 대상이 되는 항목의 제비용은 사후 정산의 절차를 거쳐 지급되며, 정산 후 실제 지급액과 차이가 있을 경우 계약금액 범위 내에서 정산결과에 따라 처리함

라. 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행 하여야 하며, 발주기관에서 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를 성실히 반영하여야 함

마. 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음

Ⅲ				과업수행 지침

가. 사업의 시행

○ “계약상대자”는 발주기관의 승인을 받은 사업계획서에 따라 본 “행사”를 시행함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 관계법규 및 “발주기관”의 지침 등을 준수하여야 함

○ “발주기관”은 “계약상대자”의 “사업” 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

○ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 “행사” 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의하여 행사 일정을 조정할 수 있음

○ “계약상대자”는 “행사” 중의 안전사고에 대비하여 시설물을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 함(행사안전보험 가입 의무)

○ “계약상대자”는 본 “행사”에 많은 관광객과 도민이 참여하고 즐길 수 있도록 홍보물 제작 등 홍보 마케팅에 적극 노력하여야 함

나. 발주기관 지도․감독

○ “발주기관”은 이 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 업무를 지도․감독함

○ “발주기관”은 필요한 경우에 “행사”와 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”는 이에 따라야 함

○ “발주기관”은 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

다. 손해배상

○ “계약상대자”는 이 “행사”와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담하지만 다만, “계약상대자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 “계약상대자”에게 있음

○ “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제 3자에게 이 “행사”와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 "계약상대자"는 이를 "발주기관"에게 지체 없이 배상하여야 함

라. 계약의 해지 등

○ “발주기관”은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 어떠한 보상도 받을 수 없으며, 또한 계약의 해지로 인해 “발주기관”의 손해(신뢰실추, 손해배상 등)가 발생할 경우에는 손해배상을 하여야 함

- “계약상대자”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- “계약상대자”가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이  어렵다고 “발주기관”이 인정하였을 경우

- “발주기관”의 사전승인 없이 “계약상대자”가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

- 과업지시서 및 계약서에 명기된 계약해지사항을 위반하였을 경우

- 선정된 업체(단체)가 계약을 통보받은 날로부터 10일이내 계약하지 않으면 제안평가위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 협상과 계약 절차를 진행함

마. 사업비 정산 등 회계처리

○ 사업비 정산은 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등 관계 법규를 준수하여야 함

○ 사업비의 정산은 “발주기관”이 제시한 금액과 협찬금액을 포함한 총액으로 정산하며, “발주기관”은 총액을 초과한 소요금액에 대한 지급 의무가 없음(지급하지 않음)

○ 사업의 이행확보를 위하여 사업비 청구시 “발주기관”을 피보험자로 하는 서울보증보험(주)에서 발행한「이행보증보험증권」원본을 제출하여야 하며, 이행보증 기간은 2017.11.31일까지로 함(단, 보험료는 “계약상대자”의 자체예산으로 부담)

○ “계약상대자”는 사업비를 “발주기관”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 함

○ “계약상대자”는 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음

○ “계약상대자”는 본 “행사”를 담당하는 상근직원에 대하여는 운영단체에서 지급하는 임금 외에 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, “발주기관”에게 직원 명부를 제출하여야 함