과 업 지 시 서

과 업 명	『문화유산·자연 활용 야간관광 프로그램』 기획 및 운영 용역
주관기관	제주관광공사
주관부서	지역관광처 (☎ 064-740-6071)

2017. 2.

(지역관광처)

Ⅰ				사업개요

1. 배경 및 목적

○ 제주를 찾는 관광객들을 위한 야간관광 콘텐츠가 부족한 실정, 관광 결정적 요소로서의 야간관광 콘텐츠 기획 및 상품개발 필요

○ 제주 원도심 내 목관아, 관덕정, 향사당, 제주성지 등 관광콘텐츠로 활용할 수 있는 다양한 역사·문화 자원들이 다수 있음

○ 이들을 활용한 문화재 체험 등 관광수요를 반영한 야간관광 상품을 개발하여 관광객 유치 및 원도심 지역경제 활성화 도모

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 문화유산·자연 활용 야간관광 프로그램 추진사업

○ 사업기간 : 2017년 2월 ~ 10월 (6월 ~ 10월 중 총 10회 이상)

- 회차당 야간 기행 프로그램은 1, 2부로 나눠서 진행

※ 프로그램 운영기간과 횟수는 도 세계유산본부 목관아 측과 협의하여 최종 확정 예정

○ 장    소 : 목관아 및 원도심 일원

○ 주요내용 : 목관아 및 원도심 야행, 문화공연, 기타 부대이벤트

3. 사업 주요내용

가. 제주목관아 활용 야간 프로그램(안)

○ 목관아 야간 기행 프로그램

- 문화관광해설사 동행 야행 프로그램 운영

※ 회차당 야간 기행 프로그램은 참가자 20~30명, 1, 2부로 나눠서 진행

- 프로그램 참가자 기념품 제공

※ 도심 올레길 걷기 프로그램 연계 진행(6월 개통, 도 도시재생지원센터)

○ 목관아 문화공연

- 공연형태 : 국악실내악 등 야간 목관아와 어울리는 공연

- 공연장소 : 목관아 우연당, 망경루, 연희각 앞 공간 등

○ 목관아 공간 활용 체험 이벤트

- 전통 한복 체험 이벤트

- 목관아 시설 활용 야간 부대이벤트 개발 및 운영

○ 목관아 분위기 조성

- 야행코스 조명 활용(연못 유등 설치 등) 야간 분위기 조성

- 행사장 프로그램 연계 포토존 조성

나. 주변 자연자원(오름 등) 활용 야간 프로그램

○ 오름 등 주변 자연자원 활용 야간 프로그램 개발 및 운영

※ 제주 목관아 야간프로그램 홍보 및 운영 연계

다. 행사 홍보

○ 사업 보도자료 배포

- 행사 전·중·후 단계별 보도자료 배포(일부 기획보도 추진)

○ 행사 리플릿 제작 및 배포

- 다국어 홍보 리플릿 제작

- 공사 면세점 연계 홍보 이벤트 진행

○ TV 및 라디오 스팟 광고 추진

○ 공사 및 관계기관 웹사이트 연계 홍보

○ SNS 홍보(페이스북, 인스타그램, 블로그 등)

Ⅱ				과업내용

1. 과업개요

가. 과 업 명 : 『문화유산·자연 활용 야간관광 프로그램』기획 및 운영 용역

나. 기    간 : 계약체결일 ~ 사업정산내역 제출 후 확정 통지

다. 사 업 비 : 230백만원(부가가치세 포함, 대행료 일체 포함)

라. 대행범위

○ 행사명칭 포함한 전체 사업 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

○ 세부 프로그램 기획 및 운영(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외)

○ 문화공연 출연진 섭외 및 공연 시설물 제작·운영

○ 행사장 조성과 행사 운영에 필요한 물품·장치 준비 및 철거

○ 매체·타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

○ 프로그램 사전 신청 접수를 위한 시스템 구축 및 운영

○ 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집·관리

○ 재난·우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

○ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

○ 안내 및 각종 현장 운영체계 준비(종합상황실, 현장 안내센터)

○ 참가자 인원 집계, 만족도조사 실시 및 분석 등

○ 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

○ 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출)

○ 기타 발주기관 요구하는 사항 등

2. 세부 과업내용

가. 행사명칭 포함한 전체 사업 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

○ 사업내용을 기본으로 원도심 문화유산 활용 야간관광 프로그램에 관한 총괄계획을 수립 및 제시, 발주기관과 협의하여 최종 확정

○ 발주기관이 지정한 기한 내에 행사기획 및 운영에 관한 세부집행계획, 행사진행 매뉴얼, 시나리오 등을 별도 제출

나. 세부 프로그램 기획 및 운영

○ 목관아 및 주변 문화유산·자연자원을 활용한 프로그램 기획 및 시행

- (목관아 야간프로그램)야간기행, 문화공연, 기타 부대이벤트 등

- 주변 자연자원 활용 야간프로그램

※ 행사 취지에 부합하고 국내외 관광객을 비롯한 도민들이 참여할 수 있는 야간관광 세부 프로그램 제시

다. 문화공연 출연진 섭외 및 공연 장비 제작·운영

○ 행사 취지와 장소를 고려한 문화공연 기획 및 운영

- 목관아 야간 기행코스 중 특정 공간(목관아 우연당, 향사당 등)에서의 공연(추가 장소 제시)

- 망경루 및 연희각 앞 등 공간에서의 문화 공연

※ 별도의 무대시설 설치하지 않고 문화재 공간 활용

- 자연자원 활용 야간프로그램 운영에서의 공연

- 행사 1일당 5~8팀 공연 출연진 등급별 가능한 라인업 제시

○ 프로그램별 조명, 음향 등 장비 확보 및 설치·운영

라. 행사장 조성과 행사 운영에 필요한 물품·장치 준비 및 철거

○ 행사 특성 및 문화유산 시설을 고려한 공간 구성안 제시

※ 문화재 시설을 최대한 활용하고 시설설치를 최소화

○ 참관객 편의공간(화장실 및 휴게공간) 확보 및 안내

○ 참관객 편의 극대화를 위한 각종 필요물품·장치 준비 및 철거

- 야간 기행 코스 내 조명(축전지 형태) 설치 등

마. 매체·타깃별 광고와 각종 홍보마케팅에 관한 계획 수립 및 시행

○ 발주기관이 지정한 기한 내에 참관객 확대를 위한 구체적인 홍보마케팅 계획을 별도로 수립하여 제출

○ 포스터, 리플릿(다국어), 현수막 등 옥외광고 제작(디자인 포함)·설치/배포·철거

○ 온라인(페이스북, 블로그 등 SNS), 보도자료 제공과 기획보도 등 홍보활동 추진에 관한 제반 사항

○ 공사 면세점 연계 홍보이벤트 기획 및 시행

바. 프로그램 사전 신청 접수를 위한 시스템 구축 및 운영

○ 관광공사 웹사이트 연동 사전참여 프로그램 개발 및 운영·관리

사. 원활한 행사운영을 위한 진행요원 및 해설사 모집·관리

○ 프로그램 진행요원 모집·사전교육·운영에 관한 제반사항

○ 내외국인 관광객 대상 해설 가능자 모집·사전교육·운영에 관한 제반사항

아. 재난·우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

○ 재난·우천 등 갑작스런 상황 변화에 대비한 각종 대처 방안(대안 프로그램 구성 등) 수립

자. 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

○ 행사기간 도난, 화재, 분실, 안전사고 등 종합 안전대책 수립 및 시행

○ 제주목관아 등 유관기관과의 협조체계 구축

○ 각종 필요 보험 가입

차. 안내 및 각종 현장 운영체계 준비(종합상황실, 현장 안내센터)

○ 각종 위기상황 대처 및 관람객 문의·요구사항 응대를 위한 현장 운영체계 구축·운영

○ 행사정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 현장 안내물 설치·운영

카. 참가자 인원 집계, 만족도조사 실시 및 분석

○ 프로그램 참가자 및 행사 관람객에 대한 오차를 최소한 집계방법 마련, 결과 회차별 보고

○ 전문업체 활용 관람객 만족도 조사 실시 및 분석, 개선방안 도출

타. 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

○ 행사 종료 한 달 이내에 행사관련 자료 일체(각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 만족도조사, 참가자 인원 등)를 포함한 결과보고서 제출

파. 회계 처리에 관한 사항(정산내역 제출)

○ 총 사업비 범위 내 비용집행을 위한 세부 지출계획 수립

○ 행사 종료 후 30일 이내에 정산내역 제출

하. 기타 발주기관 요구하는 사항 등

○ 행사 추진과 관련한 인·허가 업무 및 유관기관 협조요청 사항

○ 기타 성공적인 행사 개최를 위한 창의적인 아이디어 제언 등

3. 과업수행 보고사항

가. 착수보고

○ 착수계 제출 : 계약일로부터 7일 이내

○ 착수보고회 개최 : 개최시기는 발주기관과 협의하여 결정

나. 중간보고

○ 세부계획 수립 완료 시 중간보고회 개최

○ 회차별 추진결과 보고(참자가 인원 수 포함)

○ 기타 발주기관에서 요청하는 경우

다. 최종 결과보고

○ 완료계, 결과보고서, 정산서 제출 : 사업 종료 후 30일 이내

○ 최종 보고회(평가회) 개최 : 개최시기는 발주기관과 협의하여 결정

※ 성과물 제출

- 각종 보도 및 노출내역을 포함한 결과보고서 : 전자파일 및 책자 5부

- 행사관련 사진 및 동영상 자료 : 전자파일 및 DVD 5부

- 참가자 데이터 및 설문 분석(보고서 첨부 가능) : 전자파일 및 책자 5부

4. 과업수행에 따른 준수 사항

가. 행사개최 취지 및 중요성을 고려하여 행사준비에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 금지함

나. 용역업체는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 함

다. 사후정산의 대상이 되는 항목의 제비용은 사후 정산의 절차를 거쳐 지급되며, 정산 후 실제 지급액과 차이가 있을 경우 계약금액 범위 내에서 정산결과에 따라 처리함

라. 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행 하여야 하며, 발주기관에서 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를 성실히 반영하여야 함

마. 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음

Ⅲ				과업수행 지침

가. 사업의 시행

○ “계약상대자”는 발주기관의 승인을 받은 사업계획서에 따라 본 “행사”를 시행함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 관계법규 및 “발주기관”의 지침 등을 준수하여야 함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없음

○ “발주기관”은 “계약상대자”의 “행사” 운영이 적절하지 않거나 “행사” 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

○ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 “행사” 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의하여 행사 일정을 조정할 수 있음

○ “계약상대자”는  “행사” 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 함 (행사안전보험 가입 의무)

○ “계약상대자”는 본 “행사”가 TV, 라디오, 신문 등 언론매체에 보도될 수 있도록 하는 한편, 많은 관광객과 도민이 참여하고 즐길 수 있도록 홍보물 제작 등 홍보 마케팅에 적극 노력하여야 함

나. 발주기관 지도․감독

○ “발주기관”은 이 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 업무를 지도․감독함

○ “발주기관”은 필요한 경우에 “행사”와 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”는 이에 따라야 함

○ “발주기관”은 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

다. 손해배상

○ “계약상대자”는 이 “행사”와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담하지만 다만, “계약상대자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 “계약상대자”에게 있음

○ “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제 3자에게 이 “행사”와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 "계약상대자"는 이를 "발주기관"에게 지체 없이 배상하여야 함

라. 계약의 해지 등

○ “발주기관”은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 어떠한 보상도 받을 수 없으며, 또한 계약의 해지로 인해 “발주기관”의 손해(신뢰실추, 손해배상 등)가 발생할 경우에는 손해배상을 하여야 함

- “계약상대자”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- “계약상대자”가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이  어렵다고 “발주기관”이 인정하였을 경우

- “발주기관”의 사전승인 없이 “계약상대자”가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

- “계약상대자”가 과업지시서 및 계약서에 명기된 계약 해지사항을 위반하였을 경우

- 선정된 업체(단체)가 계약을 통보받은 날로부터 10일이내 계약하지 않으면 제안평가위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 협상과 계약 절차를 진행함

마. 사업비 정산 등 회계처리

○ 사업비 정산은 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등 관계 법규를 준수하여야 함

○ 사업비의 정산은 “발주기관”이 제시한 금액과 협찬금액을 포함한 총액으로 정산하며, “발주기관”은 총액을 초과한 소요금액에 대한 지급 의무가 없음(지급하지 않음)

○ 사업의 이행확보를 위하여 사업비 청구시 “발주기관”을 피보험자로 하는 서울보증보험(주)에서 발행한「이행보증보험증권」원본을 제출하여야 하며, 이행보증 기간은 2017.10.31일까지로 함(단, 보험료는 “계약상대자”의 자체예산으로 부담)

○ “계약상대자”는 사업비를 “발주기관”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비(출연료 등)는 타비용보다 우선 지출하여야 함

○ “계약상대자”는 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며, 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음

○ “계약상대자”는 본 “행사”를 담당하는 상근직원에 대하여는 운영업체에서 지급하는 임금 외에 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, “발주기관”에게 직원 명부를 제출하여야 함