『제주관광공사 HRM 및 HRD 재설계 컨설팅』용역 제안요청서

제주관광공사 선진화를 위한

2011. 6.

제주관광공사

목      차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업기간 및 예산	1

3. 사업자 선정	1

4. 사업추진배경 및 목적	1

Ⅱ. 과업 내용	2

1. 인사제도 재설계	2

2. HRD 전략 및 교육훈련체계/방안 수립	3

3. HRM과 HRD 시스템 구축방안 수립	4

Ⅲ. 요구사항	5

1. 과업수행 사항의 보고	5

2. 기타 사항	7

Ⅳ. 제안서의 작성 및 제출	8

1. 제안서 작성방법	8

2. 제안서 제출 등에 관한 사항	10

3. 제안 보증	11

4. 가격제안서 작성	11

Ⅴ. 사업자 선정 및 계약	12

1. 제안 평가	12

2. 제안 평가 유의사항	17

3. 사업자 선정방법	18

4. 입찰참가 자격	18

5. 협상대상자 선정 및 협상절차 등	19

6. 계약체결 및 이행	20

※ 붙임 1. 제안서 부속 서류 서식	21

Ⅰ		사업 개요

1. 사 업 명 : 인사제도 진단 및 재설계 컨설팅

2. 사업기간 및 예산

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 120일간

□ 사업예산 : 금75,112,000원(금칠천오백일십일만이천원)-부가가치세 포함

3. 사업자 선정 : 협상에 의한 계약 방식

4. 추진배경 및 목적

○ 공사 인사제도 정비 및 미래 공사의 인사전략 방향 수립

○ 합리적이고 공정한 인사관리체계 구축 및 성과·역량 등에 따른 차별적 보상 실현

○ 구성원의 동기부여 및 직무몰입을 통한 조직성과 극대화

○ 공사의 비전, 경영이념, 인재상과 부합되는 중장기 HRD 전략 수립

○ 진취적 도전적인 인재양성을 위한 역량기반의 인재육성 체계 수립

○ 글로벌 환경에 부합하는 국제적 감각을 갖춘 관광전문가를

육성하기 위한 2012년도 교육계획 수립

○ 공사의 필수교육과정 교육모듈 설계를 통한 당사에 필요한

교육 프로그램 구성

Ⅱ		과업 내용

1. 인사관리제도 재설계

가. 공사 현행 인사제도 진단/분석 및 개선방향 수립

○ 공공부문 인사정책 방향 분석

○ (공)기업의 인사관리 선진 사례 분석 및 벤치마킹

○ 공사 현행 인사제도에 대한 종합 진단

○ 공사 현행 인사제도에 대한 임직원 의견조사(설문지, 인터뷰 등)

○ 공사 인사제도 주요 이슈 및 개선방향 도출

나. 공사 직군/직무 기반 역량모델링 및 역량평가제도 재설계

○ (공)기업 및 유사기관의 역량 운영 사례 벤치마킹

○ 공사에 적합한 역량모델 구조 설계

○ 공사 공통(기초)역량, 관리(리더십)역량, 직무(전문)역량 도출

○ 역량모델군별 역량 프로파일 작성

○ 공사 역량평가시스템 설계

○ 역량평가 결과 보상과의 연계(활용)방안 수립

다. 공사 성과(업적) 평가제도 재설계

○ (공)기업 및 유사기관과의 성과(업적)평가 사례 벤치마킹

○ 공사 성과(업적)평가시스템 재설계

○ 조직 및 개인 성과목표 설정 지도

○ 성과(업적)평가 결과 보상과의 연계(활용)방안 수립

라. 공사 보상체계 설계 및 운영 방안

○ (공)기업의 보상체계 운영 사례 벤치마킹

○ 현 공사 보상체계 분석 및 개선방향 수립

○ 공사 임금체계(연봉제) 재설계

○ 공사 직급 및 승진심사 기준 재설계

○ 공사 집단성과배분제 운영방안 수립

○ 평가결과 보상과의 연계(활용)방안 수립

○ (신) 보상체계의 법률적 타당성 검토

○ (신) 보상체계의 운영 시물레이션

마. 공사 (신)인사제도 수립에 따른 규정 제(개)정

○ 공사 직제규정, 보수규정, 인사규정 등

2. HRD 전략 및 교육훈련 체계/방안 수립

가. 중·장기 HRD 전략 수립

○ 공사의 HR 현황분석 및 미래상 정립

- 공사 교육훈련제도 진단

- 교육훈련 개선방안 검토

○ 공사의 중장기 HRD 전략 수립

○ 전략과제 및 실행 Road-map 설정

※ 공사의 비전, 경영이념, 인재상 등 검토 및 연계체계 마련

나. 역량기반의 인재육성체계 수립

○ 역량별 요구능력 도출

○ 교육 필요점 도출

○ 인적자원개발 기본계획 수립(현행제도 분석 및 보완)

- 윤리경영 및 녹색환경경영의 중요성 반영

- 현장중심의 평생학습체계 마련

- 환경변화에 따른 신속한 대응능력강화 방안 반영

- 국제적 감각을 갖춘 관광전문가육성 방안 반영

- 글로벌 교육 방안 수립(어학, 학술 및 국제 대학원 교육과

연계한 연수 파견제도 등)

○ 경력개발 Road-map 수립

- 공사 특성 및 현실에 적합한 경력개발 체계 수립

- 직무별 경력개발 경로 설계 및 최적 성장경로 제시

- 경력 단계별 교육훈련 프로그램 매칭

다. 2012년도 교육계획 수립

○ 인재육성체계에 근거한 2012년도 교육계획 수립

○ 관련 학습정보 검색 및 학습자원 List-up

- 내·외부 학습자원(교육, 지식, 학습콘텐츠) 발굴

라. 필수교육과정 교육모듈 설계

○ 필수교육과정 선정

○ 필수교육과정 프로파일(과정명세서 포함) 작성

○ 교육과정 프로파일에 근거한 교육모듈 설계

3. HRM과 HRD 시스템 구축방안 수립

가. 일반요구사항

○ 인사제도 진단 및 재설계 컨설팅 결과에서 정립된 관리 프로세스를                    기준으로 HRM과 HRD 시스템 구축방안을 각각 수립

○ HRM과 HRD 시스템의 최적화된 H/W 구성 방안 수립

○ HRM과 HRD 시스템의 구축 소요예산과 소요기간을 각각 산정

나. 시스템 구축방안 수립시 고려사항

○ 초기 인사데이터 구축방안 마련

○ 초기 교육 컨텐츠 구축방안 마련

Ⅲ		요구 사항

1. 과업수행 사항의 보고

가. 착수계 제출

○ 용역자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 착수계를 제출해야함

- 세부 과업시행 계획서(분야별 세부 공정계획 및 업무 흐름도 포함)

- 업무분장별로 투입계획 및 작업계획서

- 용역책임자 및 참여자의 선임계(이력서, 자격증명서 등 첨부)

- 예정공정표

- 보안각서

- 기타 용역 수행에 필요한 사항 등

나. 과업수행사항 보고

○ 월간 진도 보고서

- 계약일로부터 사업완료일까지 매월말에 착수계획서에 제시된               사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항에               대하여 다음의 내용이 포함된 진도보고서를 제출하여야 함.

► 추진계획 대 실적

► 주요 추진 내용 및 단계별 산출물

► 기술인력 투입현황

► 계획 사항 및 계획 변경 사항

► 주요 의사결정 및 협조사항

► 기타사항

○ 중간보고회와 최종보고회

- 용역자는 과업착수일로부터 각 과업중반 시점 이내에 각 과               업의 중간진척 사항에 대한 내용 및 향후 계획에 대한 중간보              고회를 가져야 하며,

- 과업종료일 10일전에 최종 보고서안을 제출하여 구체적인 과             업결과를 설명하고, 추가로 요구되는 사항을 공사와 협의하여                보완하여야 한다.

○ 용역자는 공사가 본 과업의 수행과 관련하여 요청하는 자료는             요청 기한내에 제출하여야 한다.

다. 감독 및 협의

○ 용역자는 과업 수행과 관련하여 공사가 선임한 감독자의 정당한                지시에 따라야 한다.

○ 용역자는 과업 수행 중 중요사안이나 관계기관과의 협의에 필            요한 사항 등은 검토 및 처리의견을 작성하여 공사와 사전 협             의하여야 한다.

라. 성과품의 인쇄 및 납품도서

○ 공통사항

- 모든 용역성과의 형식 및 규격은 공사가 지정하는 바에 의하여              작성하여야 한다.

- 모든 제출서류는 통일된 문서양식으로 작성하여야 한다.

- 성과품 작성시 인용된 참고자료는 각주에 의거 출처를 명시하 여야 한다.

- 용역자가 과업수행 중 생성된 모든 자료, 보고서, 연구결과에              대한 소유권은 공사에 귀속된다.

- 용역자는 모든 제출 서류의 편집, 인쇄방법 등에 대하여 공사와               협의하여야 한다.

○ 제출도서

- 용역자는 과업수행과 관련한 다음의 도서를 제출하여야 한다.

► 착수보고서(계약체결후 7일 이내) : 10부

► 월간진도보고서(매월 말일) : 10부

► 중간보고서(각 과업별로 착수일로부터 중반시점 이내) : 10부

► 최종보고서 : 50부(요약보고서 25부, 종합보고서 25부) 및                              CD 10매

마. 용역자의 의무

○ 용역자는 최선의 기술지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 기                  준에 따라 계약의무를 이행하여야 하며 의무수행에 있어서                 모든 합당한 기술과 주의 및 근면한 자세로 임하며 공사의                대하여 최대 이익을 도모한다.

○ 용역자의 직원이 본 과업수행 능력상 적정치 않거나 태만하                 다고 안정되어 공사가 교체를 요구한 때에는 즉시 교체하여야              하며, 이로 인하여 계약 의무 이행이 지연되어서는 아니 된다.

○ 용역자는 사업수행계획에 명시된 용역기술자의 참여를 원칙                으로 하며, 부득이한 사정으로 인원을 교체할 때는 사전에                공사의 승인을 받아야 한다.

○ 용역자는 공사의 용역에 관련된 자료를 요청하는 경우에는                조속한 기간내에 제출하여야 한다.

○ 용역자는 과업지시서에 명시된 대로 보고서 및 관계자료 등을                지정된 납기내에 작성/제출하여야 한다.

○ 용역사는 용역 수행시 지득한 사업내용을 제3자에게 누설 하여서는              아니되며 이를 어길 경우 제안사가 모든 책임을 부담하고, 공사            가 요구하는 보안사항을 준수해야 한다.

2. 기타사항

상기 과업내용에는 제시되지 않았으나 공사가 용역수행을 위해 필요하다고 판단되는 사항

Ⅳ		제안서의 작성 및 제출

1. 제안서 작성 방법

가. 제안서는 과업수행 제안서(기술제안서) 및 가격제안서와 부속자료 및 기타 자료철로 나누어 양식에 의거 사실에 입각하여 작성하여야 하며, 제안요청서에 명시한 용역범위의 모든 사항에 대한 해결방안 및 방법론을 제시하여야 함

나.  제안서 작성시 용어는 구체적이고 명확한 용어로 표현하여야 하며 “～를 할   수 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주

다.  제안사가 최종 업체로 선정된 경우에는 제안요청서, 제안서는 계약내용의 일부로 간주하므로 제안업체는 실제 수행할 수 있는  사항으로 제안하여야 함

라. 규격은 제안서와 부속, 기타자료 모두 A4용지 크기를 원칙으로 하며 영문표기 필요시 한글(영문) 형식을 원칙으로 함

마. 모든 제출도서의 종이는 백상지로 사용하되 표지는 백색 아트지로 작성하여야 함

바. 제안서 표지에만 업체명 및 로고를 표기하고 내용에는 심사의 공정성을 위하여 업체명 및 로고를 일체 표기할 수 없음.(위반시 감점 등의 불이익을 받을 수 있음)

사. 제안서에는 제안업체의 대표자가 서명 날인 해야 함

※ 제안서 작성목차

구 분	목 차
Ⅰ. 제안개요	1. 제안목적 및 배경 2. 제안범위 3. 사업 추진방향 및 추진전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과 및 비전
Ⅱ. 제안업체 소개	1. 일반 현황 및 재무 현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업 내용 4. 주요사업 실적
III. 인사제도 진단 및 재설계 컨설팅 부문	1. 컨설팅 수행 방법론 2. 인사제도 재설계 방안 수립 3. HRD 전략 및 교육훈련체계/방안 수립 4. HRM/HRD 시스템 구축방안 수립 5. 추가 제안
IV. 사업관리 부문	1. 사업관리 방안 2. 사업수행 조직 3. 투입인력(상주인력) 및 이력사항 4. 프로젝트 추진일정 5. 품질보증 및 활동계획 6. 위험요소 관리방안 7. 산출물 관리방안
V. 지원 부문	1. 교육훈련 계획 2. 변화관리 계획 3. 기타 지원사항

2. 제안서 제출 등에 관한 사항

가. 제출서류 : [붙임. 1] 참조

○ 입찰참가유의서(소정양식<서식1>) 1부

○ 서약서(소정양식<서식2>) 1부

○ 입찰참가신청서(소정양식<서식3>) 1부

○ 밀봉날인한 가격제안서(소정양식<서식4,4-1>) 1부

○ 사업수행 실적(소정양식<서식5,5-1>) 1부

○ 회사경영상태(소정양식<서식 6>) 1부

○ 참여인력요약(소정양식<서식 6-1>) 1부

○ 참여인력이력현황(소정양식<서식 6-2>) 1부

○ 사업수행조직(소정양식<서식 6-3>) 1부

○ 인감증명서 및 법인등기부등본 각 1부

○ 사업자등록증 사본 1부

○ 입찰보증금 또는 입찰보증보험증권

○ 제안서 10부
○ 제안서 내용을 수록한 CD 2개

○ 상기외 제안관련 서식 : “붙임1” 서식 참조

※ “제안서”를 제외한 제출서류는 A4파일에 순서대로 편철하고 견출지 등으로              식별이 가능하도록 표시

나. 제안서 제출기한 : 입찰공고문에 명시

다. 제출장소 : 제주관광공사 총무팀

라. 제안설명회 개최

○ 제안설명 대상업체, 방법 및 일정 등은 추후 별도 통보할 예정             이며, 제안설명회에 참가하지 않을 경우 평가대상에서 제외

○ 제안 설명은 원칙적으로 사업에 참여할 프로젝트관리자(PM)가               하여야 하며, 발표시간은 30분 이내로 제한

마. 문의 안내

○ 부서명 : 제주관광공사 총무팀

[총무팀 오우종 (064-740-6022)]

3. 입찰 보증

가. 입찰에 참가하고자하는 사업자는 입찰금액의 5/100 이상에 해당하는

입찰 보증금을 제안서 접수마감일까지 현금 또는 이행보증보험증권으로 우리 공사 총무에 납부하여야 함

4. 가격제안서 작성

가. 가격제안서는 기술제안서와 동시에 제출하여야 함

나. 제안가격은 제안요청서에서 요구하는 모든 사업과 관련하여

발생하는 모든 세금 등을 포함하여야 함

다. 산출내역서의 모든 가격항목은 부당한 비용을 포함하지 않아야            하며 정상적인 가격을 초과하지 않아야 하며 공사가 요구할 경우           낙찰자는 산출 내역에 대한 상세한 근거자료를 제공하여야 함

Ⅴ		사업자 선정 및 계약

1. 제안 평가

가. 제안서 설명 및 평가

○ 일    시 : 추후 해당업체에 별도 통보

○ 장    소 : 제주관광공사 본사  회의실

※ 설명에 필요한 기자재는 해당업체에서 준비하여야 하며, 빔프로젝트는 공사에서 제공

○ 평가위원회 구성

- 우리 공사에서 선임하는 7인(위원장 포함)의 평가위원으로 구성           하며, 평가위원의 명단은 공개하지 않음

○ 제안서 평가결과는 공개하지 않으며, 제안사는 평가결과에 대해         일체의 이의를 제기할수 없음

나. 제안서 평가방법

○ 입찰가격평가(20점) : 협상에 의한 계약체결 기준에 명시된 방법

○ 기술능력평가(80점) : 기술능력평가 기준에 의해 평가위원회에서 평가

※ 제안서 평가기준은 내/외부 전문가로 구성된 제안서평가위원회의                      검토결과에 의하여 조정될 수 있음

다. 제안서 평가기준

1) 입찰가격평가

○ 입찰가격평가(배점한도:20점)

(입찰가격이 추정가격의 80% 이상인 경우)
가격평가점수 =	입찰가격평가배점한도×		최저입찰가
			당해입찰가
(입찰가격이 추정가격의 80% 미만인 경우)
가격평가점수 =	(입찰가격평가배점한도×	최저입찰가			)+(2×	추정가격의 80%상당가 - 당해입찰가	)
		추정가격의 80%상당가				추정가격의 80%상당가 - 추정가격의 60%상당가

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100 분의 60으로 계산

다. 최근 5년간 정부(지자체 포함) 및 공공기관, 기타 일반기업체(법인에 한함)를 대상으로 인적자원관리(HRM) 및 인적자원개발(HRD) 분야의 컨설팅 수행 실적이 단일건 1억원 이상 실적이 있는 업체

2) 기술능력평가(배점한도:80점)

구 분		평 가 항 목	배점한도	비 고
업체 평가 부문	용역 수행실적 (최근 5년)	• 공공기관(정부, 지자체포함), 기업체(법인에 한함) - 인사제도 컨설팅 수행실적	5	계량
		• 공공기관(정부, 지자체포함), 기업체(법인에 한함) - 인사시스템 구축 수행실적	5
	신용평가등급	- 신용평가등급	5
소 계			15
사업 수행 계획	사업의 이해도	- 과업에 대한 이해도 - 문제파악의 정확성 - 공사의 현황에 대한 이해도	7	비계량
	사업전략	- 과업 추진 전략의 충실성 - 과업 추진방향의 적정성	3
소 계			10
인사제도 진단 및 재설계부문	추진계획 및 수행방안	- 인사제도 진단 과정의 적정성 - 인사제도 진단 방법의 적정성	10	비계량
	추진계획 및 수행방안	- 인사제도 재설계 추진과정 적정성 - 인사제도 재설계 방안의 적합성 - 인사제도 재설계 방안의 공사현실 반영여부	20
소 계			30
인사 시스템구축 방안	구성체계	- 시스템 구성체계의 적정성 - 적용기술의 혁신성, 최신성	2	비계량
	구축내용	- 시스템 구축내용의 적정성 - 기능 및 성능요구 충족도 - 시스템 사용자 편의성	5
	연 계 성	- 기존 시스템과의 연계성 - 시스템 확장 및 유연성	3
소 계			10
사업 수행 능력	수행조직	- 투입되는 PM의 경험, 역량의 우수성 - 컨설팅 구성 인력의 우수성 - 투입인원의 적정성	8	비계량
	사업관리	- 품질보증 계획 - 용역 일정관리의 적정성 - 용역 관리방법의 적정성 (위험관리, 진도관리, 보안관리 등)	4
	진행관리	- 교육훈련 방법, 내용의 적정성 - 사후관리 및 지원방안의 적정성	3
소 계			15
합 계			80

라. 평가 점수 배분기준

○ 비계량 평가요소

- 공사 내․외부 전문가로 구성된 평가위원회에서 평가표에 따라 평가위원이 개별적으로 실시

○ 계량 평가요소

- 사업수행실적 점수기준

구 분	실 적 기 준	점수	비고
인사제도 컨설팅용역수행실적	1. 단일계약금액이 2억원이상(부가세 포함)	5
	2. 단일계약금액이 1억원이상~2억원미만(부가세 포함)	3
	3. 단일계약금액이 1억원미만(부가세 포함)	1
인사시스템구축용역 수행실적	1. 단일계약 금액이 6억원이상(부가세 포함)	5
	2. 단일계약 금액이 4억원이상~6억원미만(부가세 포함)	3
	3. 단일계약 금액이 2억원이상 4억원미만(부가세 포함)	1
※ 사업(용역) 정의 및 진행중인 사업에 대한 해석 ① 용역실적 : 본 과업의 핵심내용인 인사진단 및 재설계 컨설팅이 포함된 용역 ② 공고일 현재 최근 5년간의 실적을 대상 ③ 공동수급 형태로 용역을 수행했을 경우, 참여지분율에 해당하는 금액만을 인정 ※ 실적 인정 증빙서류 위 기준에 해당하는 실적을 보유한 업체는 각각의 해당 실적에 대해 발주기관과의 계약서, 실적증명원 등 증빙이 될 만한 서류를 제출해야 실적으로 인정(사본제출 가능:원본대조필)

○ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준 (배점한도:5점)

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	5.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	4.6
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	4.2
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	3.8
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	3.4
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	3.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	2.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	2.2
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.8
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	1.4
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	0.6

* 공공입찰용 신용평가 지정기관(한국신용평가정보, 한국기업데이터, 나이스디앤비, 한국신용평가,      한국신용정보, 한국기업평가, 서울신용평가정보) 에서 발급한 ‘신용평가등급확인서’이여야 한다.

1.  신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의       업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다

2. 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은      업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 점수는 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평정점을 적용한다.

2. 제안 평가 유의사항

가. 제안평가 결과에 대하여는 이의를 제기할 수 없음

나. 제안업체가 직접 사업을 수행하여야 함

다. 제안서의 내용은 계약서와 동일한 효력이 있으며 제안서와 계약서의             내용이 다른 경우에는 계약서의 내용을 우선 적용

라. 제안서의 변경은 공사의 승인에 따라 서면에 의한 경우에 한하여 가능

○ 제출된 제안서상의 세부 내용은 계약 이후에도 계속 유효하나             제안서와 계약서의 내용이 상이한 경우에는 계약서상의 내용을            우선 적용

○ 프로젝트 수행을 위한 투입인력 또는 프로젝트 산출물 등의               내용이 불충분하다고 판단되는 경우 공사는 시정을 요구할 수             있으며, 제안업체는 이를 즉시 수용해야함

마. 공사는 필요시 제안과 관련한 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에           따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안 내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 제안업체에게 입증           자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 않을 경우 실행            불가능한 사항으로 간주

바. 용역수행 인력은 제안서에 명시된 인력과 일치하여야 하며 투입            인력의 변동사항이 발생할 경우 공사의 사전승인 하에 동일 자격           상당의 전문 인력으로 교체

○ 투입인력은 공사에서 상근하는 것을 원칙으로 하되 필요시 쌍방             합의하에 근무장소 변경 가능

사. 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지            않으며, 제안을 위해 소요되는 제반비용은 일체 업체가 부담

아. 제안서의 용역범위 및 세부추진내용이 당초 계획과 달리 공사의           여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 공사에서 승인하는 범            위내에서 현실에 맞게 적절히 수정하여 추진

자. 제안 요청서 및 계약서에 명시된 사항 중 해석상의 이견이 있을      경우에는 공사의 해석에 따름

3. 사업자 선정방법

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조

다. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 평가

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제 298호,         2010. 2. 1, 협상에 의한 계약체결기준)

4. 입찰참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조              및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조             (부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

다. 최근 5년간 정부(지자체 포함) 및 공공기관, 기타 일반기업체(법인에 한함)를 대상으로 인적자원관리(HRM) 및 인적자원개발(HRD) 분야의 컨설팅 수행 실적이 단일건 1억원 이상 실적이 있는 업체

5. 협상대상자 선정 및 협상 절차 등

가. 협상대상자 선정

○ 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배              점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서            는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를               합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

○ 협상대상자에 대해서는 개별통지하고 미선정업체에 대한 통보 생략

나. 협상절차

○ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상실시

○ 협상이 성립되지 않을시 차순위 협상적격자와 협상 실시

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰을 시행              할 수 있음

다. 협상내용과 범위

○ 협상은 협상대상자가 제안한 사업내용 및 이행방법, 이행일정, 입              찰가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 공사가 정하는           절차와 일정에 따라 진행 된다.

○ 협상 중 공사가 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 공사가 요구한 자료를 제출할 수 있도록 준비되어 있어야 한다. 만약 제안자가 정당한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우 공사는 동 제안자를 협상대상에서 제외할 수도 있다.

○ 협상대상자로 선정된 자는 공사로부터 협상대상자로 선정되었음을 공식적으로 통보 받은 날로부터 7일(공휴일 제외) 이내에 공사가 납득할 만한 특별한 사유가 없는 한 협상을 완료하여야 한다. 협상대상자가 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 공사는 협상이 결렬된 것으로 간주한다.

○ 본 입찰제안서에 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호협의에 의하여 결정한다.

6. 계약체결 및 이행

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 및 협상에        의한 계약체결 기준(행정안전부 예규)에 의함

나. 협상이 성립된 후 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상대상자가        제출한 제안서와 협상결과 및 제반 관련규정에 따라 협약을 체결함

[붙임.1] 제안서 부속서류 서식

○ 서식 제1호  : 입찰참가유의서

○ 서식 제2호  : 서 약 서

○ 서식 제3호 : 입찰참가신청서

○ 서식 제4호 : 가격제안서(밀봉 날인하여 제출)

○ 서식 제4-1호 : 원가계산서

○ 서식 제5호  : 사업수행 실적

○ 서식 제5-1호  : 실적증명서

○ 서식 제6호  : 회사경영상태

○ 서식 제6-1호  : 참여인력 요약

○ 서식 제6-2호  : 참여인력 이력현황

○ 서식 제6-3호  : 사업수행 조직

[제안서 부속 서류 표지]

부 속 자 료 철

2011. 6.

법인명 기재

[서식 제1호]

입찰참가 유의서

1. 경쟁참가신청자는 제주관광공사가 정한 경쟁참가내용 및 경쟁참가유의서에 기재된 사항에 관하여 완전히 이해․납득한 것으로 간주한다.

2. 경쟁참가신청은 입찰 등록 마감시간 내에 제주광역시관광공사 총무회계팀에 등록을 필하여야 한다.

3. 경쟁참가신청자가 입찰에 직접 참가할 수 없을 때에는 대리인을 선정하여 입찰참가를 위임할 수 있다. 이 경우 위임을 받은 자는 소정서식의 위임장 및 재직증명서를 소지․제출하여야 한다.

4. 최종 선정된 업체는 선정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

5. 본 유의서에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 입찰관련 법령 및 입찰공고 조건, 기술용역입찰유의서, 기술용역계약일반조건에 의한다.

본인은 제주관광공사에서 정한 상기 경쟁참가유의서의 제 조건을 이행할 것을 승낙하고, 경쟁에 참가하였음을 확인하기 위하여 아래와 같이 서명 날인함.

2011년   월    일

(입찰자)  주 소 :
상 호 :
성 명 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

[서식 제2호]

서   약   서

제주관광공사 “인사제도 진단 및 재설계 컨설팅” 용역의 입찰과 관련 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 대하여 민․형사상의 어떠한 이의도 제기치 않을 것을 확약하며, 이의 불이행에 따른 귀 공사의 어떠한 손해도 당사가 감수하겠습니다.

2011.   .     .

성        명 :                     (인)

주민등록번호 :

주        소 :

제주관광공사 사장 귀하

[서식 제3호]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	ㆍ보증금률: ％ ㆍ보증금: 금 원정(￦ ) ㆍ보증금 납부방법:
	납 부 면 제 및 지급확약	․ 사 유: ․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 공사에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 대리인 에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 제주관광공사에 대한 입찰에 참가하고자 공사(물품구매․기술용역, 용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 입찰관련 서류 년 월 일 신 청 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

[서식 제4호]

가격제안서
사 업 명
발주기관		제 주 관 광 공 사
용역기간		2011. . ~ 2011. .
	항 목		금 액
	① 컨설팅 및 시스템구축 비용		일금 원 (￦ )
	② 사업관리 비용		일금 원 (￦ )
	③ 기타비용 (교육훈련 등 포함)		일금 원 (￦ )
	④ 공급가액(①+②+③)		일금 원 (￦ )
	⑤ 부가가치세
	입찰가격(④+⑤)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 원가계산서 및 세부산출내역 2011년 월 일 입찰자(대표사) : (인) 제주관광공사 사장 귀하 주 : 1) 기재사항 중 삭제 또는 정정한 곳이 있을 때에는 입찰에 사용하는 인감으로 날인 하여야 함 2) 입찰금액의 한글 또는 한자와 아라비아 숫자가 일치하지 않는 경우에는 한글 또는 한자로 기재한 금액을 우선함 3) 가격제안서는 원가계산서 및 산출내역에 대한 근거표와 함께 제출

[서식 제4-1호]

원 가 계 산 서
용 역 명 : 인사제도 진단 및 재설계 컨설팅 용역
용 역 금 액 : 금 원정( \ 원 )
비 목		금 액	구 성 비	비 고
인건비	책임연구원
	연 구 원
	연구보조원
	보 조 원
	(소 계)
경비	여 비
	유 인 물 비
	전산처리비
	회 의 비
	교통비
	통 신 비
	감가상각비
	(소 계)
일 반 관 리 비
이 윤
합 계
부 가 가 치 세
[ 용 역 비 총 원 가 ]

주) 1) 원가계산서 작성내용에 따라 줄 수는 증감이 가능함

2) 원가계산서의 기초자료인 산출내역서(예산내역서) 첨부

[서식 제5호]

사업수행 실적(최근 5년)

□ 업체명 :

순번	사 업 명	사업 기간	계약금액 (단위:천원)	발주처 (기관명)	구체적 업무수행	타사공동 프로젝트 수행여부	비고
1
2
3
4

※ 작성방법

1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의

참여지분액만을 기재

3. 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본

계획 및 실행계획 등) 로 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의

상호명을 기재

5. 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

※ 실적 인정기준

1. 하도급으로 수행한 실적은 하도급 승인서 및 신고서에 의한 발주자 및 원도급

자의 확인을 받은 것에 한하여 인정

2. 공동도급 계약에 의거 이행된 실적은 공동도급 표준협정서에서 정한 구성원의

출자비율 또는 분담내용에 따라 배분된 규모만 인정

3. 실적증명을 위해 계약서 사본 등 증빙가능한 서류를 제출하여야 함

[서식 제5-1]

실적증명서 (최근 5년)

신청인	업체명(상호)						대 표 자
	영업소재지						전화번호
	사업자번호						제 출 처
	증명서용도
	사업범위 (금액포함)
사업이행 실적내용	사 업 명								구분
	사업개요
	계약번호	계약일자		계약기간	계약금액			이행실적
								비율				실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2011년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (Fax번호: )
	발급부서:					담당자 :

주) 1) 이행실적은 입찰공고 시 제시한 기간 및 범위에 부합되는 조건에 한하며,    공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

(실적증명서는 반드시 원본이어야 하며 민간거래실적은 계약서 및 세금    계산서 사본 첨부/ 원본 제시)

2) 이행실적 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

[서식 제6호]

회사 경영 상태 (최근 2년)

□ 업 체 명 :

구 분		최근 1년전 회계년도 (기간: )	최근 2년전 회계연도 (기간: )	비 고
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
매출액	○○ 부문
	○○ 부문
	계
자기자본비율 (자기자본/총자본)
자기자본 순이익율 (당기순이익/지기자본)
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
영 업 이 익 율 (영업이익/매출액)

※ 최근 결산 공고된 감사보고서, 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 첨부

제출서류는 회계사 또는 회계법인이 발행한 증명서류이어야 함

[서식 제6-1호]

참여인력 요약

분야	성 명	주민등록번호	부 서 직 위	전공 및 경력				참여율 (%)
				학위	전공	학교	경력
과 제 책임자	홍길동	600101-1234567		박사			년 월

▪ 프로젝트 참여인력에 포함된 자

▪ 작성기준일자  :  제안일 현재

[서식 제6-2호]

참여인력 이력사항

성 명				소 속				직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공 학위							해당분야근무경력			년 개월
	대학원 전공 학위							자 격 증
본사업 참여 임무						기술등급					참여율 (투입율)
경 력
사 업 명			참 여 기 간 (년월 ~ 년월)				담당 업무			발주처			비 고

주) • 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지만 기재한다.

• 자격증 사본 및 경력증명서를 첨부한다.

(경력증명서는 인력산출, 조직진단, 조직설계 및 직무분석 경력에 한함)

• 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[서식 제6-3호]

사업수행 조직

본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			기술등급 : 직 위 : 성 명 :
부 문			부 문				부 문			부 문
기술등급 : 직 위 : 성 명 :			기술등급 : 직 위 : 성 명 :				기술등급 : 직 위 : 성 명 :			기술등급 : 직 위 : 성 명 :

주) 1) 제안업체에 근무하는 인력의 경력을 중심으로 작성하되, 정규직, 계약직은

반드시 구분하여 작성

2) 분야별 책임자를 명시해야 한다.

3) 분야별 참여기술자 기재순서는 평가시 참고가 될 수 있도록 기술등급 순으로 기재한다.