제안요청서

2017 제주윈터페스티벌

기획 및 운영 대행사업

용역 제안요청서

2016.  10.

				목 차

Ⅰ. 과업개요 1. 과업명 1 2. 발주기관 1 3. 과업기간 1 4. 기초금액 1 5. 과업의 목적 1 6. 사업추진방법 1 7. 추진방향 1 8. 과업의 범위 및 내용 2 9. 과업 진행방법 6 10. 정산서 제출 6 11. 과업 성과품 6 12. 과업 수행지침 7 13. 보안대책 7 14. 과업계획 변경 8 Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법 1. 제안서 및 입찰서류 제출안내 8 2. 입찰참가자격 13 3. 평가의 일반원칙 13 4. 협상대상자 선정 및 평가 14

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명: 2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업

2. 발주기관: 제주관광공사

3. 과업기간: 계약체결일로부터 2017. 2. 10(금)까지 (행사기간 : 2016. 12. 17 ~ 2017. 1. 22)

4. 기초금액: 금일억구천오백만원(\195,000,000)/ 부가세포함

5. 과업의 목적

❍ 제주의 겨울을 테마로 한 겨울 제주관광 대표 콘텐츠 확보를 통해 여름 및 봄가을에 대한 제주관광의 시기적 선호 분산 및 중국관광객 등 기존 관광시장에 편중된 관광수요의 다변화, 특히 동남아 등 해외관광객 유치

❍ 제주의 겨울철 자연 관광자원(한라산, 눈꽃, 오름 등)을 활용한 동계 체험활동 및 액티비티 중심 프로그램과 도심지 상권연계를 통한 관광 콘텐츠(공연, 이벤트 등) 개발 및 운영을 결합하여 겨울철 제주를 찾는 국내외 관광객들에게 대양한 즐길거리를 제공하고 만족도를 제고함으로써 제주의 겨울 관광을 대표하는 브랜드로 통합 발전 도모

6.  사업추진방법

❍ 제안서 평가, 협상에 의한 계약

7. 추진방향

❍ 협상에 의한 계약을 통한 공정성과 투명성 확보

❍ 평가위원회의 평가로 대내외 객관성과 신뢰성 확보

8. 과업의 범위 및 내용

가. 시간적 범위

❍ 과업년도 : 2016년 ~ 2017년

❍ 과업기간 : 착수일로부터 2017년 2월 10일까지

나. 공간적 범위 : 제주특별자치도, 대한민국

다. 과업의 내용

1) 과업 주요내용

○ 스노우월드

(1) 현장 조성

- 겨울 테마 포토존(주변 데코레이션 등) 및 각종 체험존 구성, 스노우트레킹 구간 조성 등

(2) 이벤트 현장 운영

- 안전요원, 주차관리, 부대행사 프로그램, 스노우시티 연계 셔틀버스 운영 등

(3) 홍보 리플릿 및 현장 안내 표지판 제작 등

○ 스노우시티

(1) 현장 조성

- 겨울 테마 포토존(대형 조형물 설치, 주변 데코레이션 등), 지역상권 내 겨울 장식물 설치 등

(2) 공연 운영

- 미니콘서트 및 소규모 거리공연 실시(주말 및 연말연시)

(3) 홍보 및 이벤트 운영

- 상권 바우처 및 통합 홍보물 제작 및 온오프라인 홍보

- 관광객 참가 온오프라인 이벤트 실시

2) 과업 세부내용

○ 스노우월드

(1) 상설 프로그램 구성 및 제작(매일 운영)

① 포토존 조성 및 운영(필수) → 제주의 겨울을 테마로 숲속 주변 데코레이션 등 포토존 구성

· 국내외 관광객 환대분위기 조성을 위한 겨울철 눈꽃테마로 행사장 조성

· 제주상징 조형물, 한류, 겨울 테마 상징물(이글루, 눈사람, 산타클로스 등) 조형물 제작 및 배치

· 디스플레이 : 겨울 분위기 연출 위한 장식으로 눈꽃, 눈뭉치 등을 나무에 매달거나 리본을 감아 최대한 아름다운 분위기가 나도록 연출(단, 비 바람에 대비하여 고정하는 등 유지보수계획 수립)

· 조형물 재질은 눈과 어울리는 스티로폼 재질 등을 이용하여 제작

· 조형물과 주변 나무와 어우러진 LED 데코레이션 세트 제작 및 장식

· 분위기 조성을 위한 음향 효과 활용

② 동계 액티비티 운영(필수) → 행사장 내 내 다양한 동계 액티비티 체험장 조성

· 짧은 시간 안에 즐길 수 있는 부대행사 배치(미니 이벤트, 전통놀이 등)

· 현장 진행요원 및 안전요원 배치로 국내외 관광객 대상 동계 액티비티 체험존 운영

· 안전수칙, 체험요령, 기타 렌탈수칙 등 안내판 배치

③ 제주관광홍보부스(필수) → 제주관광 홍보물 배포 등

※ 위 사항들은 필수사항이며 업체별 제안서 제출시 별도의 테마를 구성하여 제출

(2) 특별 이벤트 프로그램 구성 및 운영(주말 운영)

- 운영방식 : 국내외 관광객 대상 무료 운영

① 스노우트레일 코스 조성 및 운영(필수) → 탐방로 연계를 통한 스노우트레일 구간 조성

· 어리목광장 내 어승생악 구간 등 왕복 1시간 이내의 동계 트레킹 코스 조성

· 아이젠 등 동계 등반장비 대여소 운영 및 현장 진행/안전요원 배치

· 안전수칙, 체험요령, 기타 수칙 등 안내판 배치 및 코스 정리 등

· 정상 스탬프 비치 및 인증샷 기념품 증정 등 완주 이벤트 운영

② 기타 프로그램 구성(안)

· 음식 체험 : 국내외 관광객이 간단히 체험할 수 있는 음식, 이동식 카페 등 구성

· 행운의 룰렛 게임 등 이벤트 : 선물 증정

· 전통문화 체험 : 외국인 관광객이 즐길 수 있는 체험 프로그램

· 페이스페인팅, 캐리커쳐 등

※ 위 항목은 기본적인 사항이며 업체별 제안서 제출시 별도의 테마를 구성하여 제안 가능

(3) 홍보 안내표지판 등 : 행사장 주변 안내 표지판(배너 등) 설치

- 행사장 입구주변 스노우 월드 백드롭, 행사간판 등 설치

- 입간판, X-배너, 안전수칙 등 안내표지판

○ 스노우시티

(1) 포토존 구성(필수) → 제주의 겨울을 테마로 원도심 내 조형물 및 조명 설치, 야외 포토존 구성

- 국내외 관광객 환대분위기 조성 및 겨울 이미지 조성을 위한 눈사람 등 대형 조형물 포토존 설치

- 제주상징 조형물, 한류, 겨울 테마 상징물(이글루, 눈사람, 산타클로스 등) 조형물 제작 및 배치

- 디스플레이 : 눈꽃, 눈뭉치, 눈사람 등의 소재를 활용하여 겨울 분위기가 나도록 연출(단, 훼손 등에 대비한 유지보수계획 수립 및 설치 안전 보장)

- 조형물 재질은 눈과 어울리는 스티로폼 재질 등을 이용하여 제작

- 칠성로 내 LED전광판 및 강설기 등을 활용한 시간대별 이벤트 진행(눈내리는 칠성로, 영상편지 이벤트 등)

(2) 거리공연(필수) → 거리공연 진행으로 겨울철 원도심 내 국내외 관광객 즐길거리 확보

- 미니콘서트 실시 : 크리스마스, 연말연시 등 총 2회 미니콘서트 진행

- 버스킹 등 소규모 거리공연 조성으로 즐길거리 제공

(3) 상권연계 → 지역상권 연계한 통합 겨울 테마 이미지 구축

- 칠성로 사업대상지 내 상권 겨울 장식물 제공 등 : 해당 지역 가게들 대상 미니 눈사람 모형 제공, 가게 앞 도로변 눈꽃장식 등

- 바우처 홍보물 제작, 방문객 이벤트 운영 등

(4) 홍보 및 프로모션(필수)

- 상권 내 활용 가능한 바우처를 포함한 통합 홍보물 제작 및 온오프라인 홍보

- 관광객 참가 이벤트 실시 : 눈사람 인증샷 SNS이벤트, 스탬프랠리 등

- 문화체육관광부 겨울여행주간(2017. 1. 9 ~ 1. 22) 연계 홍보 구성

※ 위 항목은 기본적인 사항이며 업체별 제안서 제출시 별도의 테마를 구성하여 제안 가능

○ 홍보 영상물 및 이벤트 사진촬영(제작)

- 활용용도: 2018 제주윈터페스티벌 홍보용 콘텐츠로 활용

- 제작컨셉: 전반적인 이벤트 소개용 행사 현장 사진 촬영 및 편집, 홍보영상 제작 등

○ 셔틀버스 운행

- 활용용도: 스노우월드 행사장과 스노우시티 행사장을 연결하는 셔틀버스 운행을 통한 상호 방문객 유입

- 탑승대상: 행사장 방문 외국인관광객 등

○ 기타사항

- 조형물 제작 및 설치, 행사장 조성은 관광객 안전을 확보할 수 있도록 예산 설정 및 계획 수립

- 외부 기후에 영향을 받으므로 제작시한 및 과업기간, 보수공정 등의 조건 명시

- 행사기간중 파손에 대해서는 가능한 범위 내에서 최대한 보완조건 명시

- 행사장의 운영인력, 안전요원 등 필요 인력 배치계획 작성

- 본 제안요청서는 제안서 제출을 위한 것 이며 추후 사업자 확정시 별도 프로그램 구성 등은 협의과정 진행 예정

- 제안서 제출시 업체의 특징, 제시된 프로그램 구성 이외 아이디어 제시

- 제출된 제안서는 반환되지 아니하며 프로그램 등 저작권은 우리공사에 귀속 됨

9. 과업 진행방법

❍ 착수보고회 : 계약체결일로부터 7일 이내

❍ 중간보고회 : 2016년 11월 25일(D-22) 이전 ※협의 하에 조정가능

❍ 완료보고회 : 과업 종료 후 10일 이내

10. 정산서 제출

❍ 과업 수행자는 과업 최종성과품 납품 후 15일 이내에 과업수행 중 지출한 비용에 대하여 정산서를 제출하도록 함

❍ 정산서 제출은 과업수행계획서의 예산계획에 맞도록 하며, 이에 필요한 모든 사항에 대하여 빠짐없이 내역서 기재 및 적격 증빙을 첨부하여 제출토록 함

11. 과업 성과품

❍ 결과보고서(원본 및 인쇄본 10부) : 행사 기획 및 운영결과, 이벤트 참가자 통계, 정산내역 포함

❍ 영상 및 사진자료(원본 및 편집본 DVD 10장 또는 USB 디스크) : 홍보 영상물 원본 및 각종 디자인 원본 파일, 사진 자료 등

12. 과업 수행지침

❍ 본 용역은 실질적 활용이 될 수 있도록 관련분야의 전문 인력을 투입하여 과업의 완성도를 높여야 한다.

❍ 본 과업의 수행도중 과업의 변동사유 발생 등 여건변동 및 추가사  항 등에 대하여는 제주관광공사와 과업수행자가 상호 협의하여 설  계․변경할 수 있다.

❍ 과업의 수행에 수반된 모든 구입 자료와 관련 자료 분석 및 전산자료는 과업완료 후 제출하여야 한다.

❍ 과업수행 시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대하여는 사전에 제  주관광공사와 긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업이 완료된 후에라도 주변 환경변화 등 여러 변수  의 발생으로 실제 적용이 용이하지 않을 경우, 충분한 자문과 개선  방안을 제시하여야 한다.

❍ 본 과업지시서에 명시하지 않은 사항이라도 중요한 사유로 인하여  추가, 삭제, 수정사항이 발생하는 경우, 과업수행자는 제주관광공사와 협의하여 최대한 수용하여야 한다.

13. 보안대책

❍ 과업수행자는 과업의 착수 후 5일 이내에 용역기관 대표자와 참여할 인력의 상세한 인사기록과 보안각서를 제출하여야 한다.

❍ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여 할 수 없다.

❍ 용역 참여인력 변경 시에는 인계인수를 철저히 하여 과업내용의 유출을 방지하도록 하여야 한다.

❍ 과업과 관련하여 취득한 비밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며, 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임을 과업수행자가 부담하고, 그로 인한 공사의 물적, 심적 피해에 대하여 제주관광공사가 정하는 바에 따라 보상하여야 한다.

❍ 기타 보안과 관련되는 사항을 감독관이 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.

14. 과업계획 변경

❍ 모든 행사일정, 세부 프로그램 및 기타 제반사항은 행사준비 및 진행상황에 따라 변경될 수 있으며, 일정 및 프로그램이 변경되는 경우 제주관광공사와의 사전 협의를 통해 과업을 수행한다.

- 이 경우 제주관광공사와 사전 협의를 거쳐 합리적으로 필요한 범위 내에서 예산항목 간 이동을 허용할 수 있음

Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법

1. 제안서 및 입찰서류 제출안내

⃞ 제안서 및 입찰참가 등록

❍ 제출마감일 : 2016. 10. 26 (수) 11:00

❍ 제출부수 : 제안서 10부(CD 1매 포함) 및 제안요약서 10부

❍ 제출장소 : 제주관광공사 경영지원처 (Tel: 064-740-6029)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

❍ 제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 11:00 이후 도착분 접수 불가함

❍ 문의처

- 제주관광공사(Tel: 064-740-6029 또는 064-740-6088)

⃞ 입찰등록서류

❍ 입찰참가 신청서 1부 (서식 1)

❍ 입찰서 및 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부 (서식2,3)

※ 밀봉하여 제출(테잎 밀봉 후 사용인감 날인)

❍ 위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시, 신분증 지참) 각 1부 (서식13)

❍ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (인감 지참) (서식14)

❍ 사업자등록증 1부

❍ 법인등기부 등본(법인일 경우) 1부

❍ 입찰보증금(입찰금액의 5/100 보증보험으로 납부) 1부

❍ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

❍ 사업수행실적 현황(공고일 기준 최근 3년간 실적 총괄표) 1부 (서식9)

❍ 사업실적증명원(발주처의 확인을 받은 것) 1부 (서식11)

※ 민간거래 실적인 경우 계약서 사본 및 세금계산서 사본을 반드시 첨부하여야 하며, 원본제출을 원칙으로 합니다.

❍ 사업추진 인력현황 및 증빙자료 제출 (서식6,7)

❍ 재정상태확인서(최근 2년간) 1부

※ 최근 2년간 결산공고된 재무상태표 및 손익계산서 첨부(원본대조필 날인 하여 제출)

❍ 제안서 10부[총괄제안서(A)2부, 평가위원단 채점용(B)8부]

※ B는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출하여야 합니다.

❍ 청렴계약이행서약서 1부 (서식12)

❍ 중소기업․소상공인 확인서 사본 1부

❍ 신용평가등급확인서(유효기간 내 확인서) 1부

❍ 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감 날인하여 제출하여야 합니다.

⃞ 제안서의 평가

❍ 평가일시 : 2016. 10. 28(금) 14:00

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

❍ 제안설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가자순으로 함

- 제안평가회 제안 설명은 제안사의 해당사업 책임담당자가 직접 발표

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

- 진행방식 : 제안서 발표 10분 내외, 10분 내외 질의응답

※ 제안사는 제안평가회 당일 1시간 이전에 평가회 장소를 방문하여 발표준비를 마쳐야 함

❍ 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

❍ 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

⃞ 제안서의 규격 및 작성지침

❍ A4 용지(□글, M/S Word, Powerpoint)

- □글로 작성할 경우 글자크기는 본문 신명조 12포인트, 줄간격 160%를 원칙으로 하되 불가피한 경우 다르게 할 수 있음

- 제목이나 소제목 등은 크기와 글자체를 자유롭게 선택

❍ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

❍ 제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

⃞ 유의사항

❍ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ～ 할 수 있다. ～ 가능하다’, ‘～를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가

❍ 가격 제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비․이윤․부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함

❍ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

❍ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

❍ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

❍ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

❍ 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

❍ 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

❍ 사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

❍ 업체선정 진행 과정 중 불가항력【천재지변 또는 전염병 전파위험 등】에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사가 연기 및 취소 될 수 있으며, 이에 따라 입찰 절차를 취소할 수 있음. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같이 불가항력 사유에 해당되어 해당 행사의 취소가 발생할 시에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19) 제14장 용역계약 일반조건 제7절 계약이행의 지체와 계약의 해제․해지에 의거하여 계약 해제․해지를 할 수 있음.

⃞ 제안서 작성 항목 및 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안목적 및 동기 2. 제안배경 3. 제안의 특징 및 장점 4. 향후 발전방향 및 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위, 전제조건, 제안의 특징, 장점 및 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적	- 경영상태 평가표 (최근1년 이내의 신용평가등급 등) - 최근 3년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출) - 기술인력 보유상태
Ⅲ. 용역수행계획 1. 용역수행 고려사항 2. 용역수행일정 3. 용역수행방법 4. 용역수행인력	- 금번 용역수행과 관련하여 고려할 사항 - 용역수행 일정 ‧ 일정표 및 일정별 용역수행 내용 등 로드맵 수립 - 본 용역의 구체적 과업추진 내용 기술(스노우월드) ‧ 제주윈터페스티벌 행사의 전체적인 운영 컨셉 및 행사장 조감도 제시 ‧ 각종 설치물에 대한 제작 컨셉 및 이미지 ‧ 스노우월드 행사장 분위기 조성 구체적 방안(데코레이션, 배치 등) ‧ 각 프로그램(액티비티, 부대행사 등) 및 이벤트 운영 세부계획 - 본 용역의 구체적 과업추진 내용 기술(스노우시티) ‧ 스노우시티 포토존 조성 구체적 방안(데코레이션, 배치 등) ‧ 스노우시티 공연 진행 세부계획 ‧ 상권연계, 홍보 및 이벤트(홍보물 제작 포함) 운영방안 ‧ 부대행사 및 각종 이벤트 프로그램 제안 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시 - 기타 용역수행방법과 관련한 특징 또는 장점 등을 기술
Ⅳ. 사업관리부문 1. 추진일정계획 2. 보고 및 검토계획 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업 추진 일정에 대한 계획을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장, 용역 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

2. 입찰참가자격

⃞ 아래의 조건을 동시에 충족해야만 함

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 ,제92조 및 동법 시행규칙 14조에 의한 자격을 갖춘 업체

❍ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 제4조, 동법 시행령 제2조의2 및 『소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법』 제2조에 따른 중․소기업 또는 소상공인으로서 『중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령』에 따라 중기업․소기업․소상공인 확인서(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함)를 소지한 업체

※ 중기업․소기업․소상공인 확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인이 가능하여야 함

❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙 제76조에 해당되지 않는 업체

❍ 주된 영업소의 소재지가 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일까지) 제주특별자치도내인 업체

❍ 해당사업은 공동수급이 불가합니다.

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

3. 평가의 일반원칙

⃞ 일반사항

❍ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성 : 7명

❍ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

⃞ 평가방법

❍ 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며 기술능력평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 기술능력평가와 가격평가의 각각의 비중은 80/100 및 20/100으로 함

❍ 제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 기술 평가 시 가산점을 부여할 수 있음

❍ 가격평가와 기술능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가함

❍ 기술능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

❍ 가격평가는 다음의 산정방식에 의함

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

* 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)] + [2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의 60%상당가격)]

4. 협상대상자 선정 및 평가

⃞ 선정기준

❍ 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

⃞ 선정절차

❍ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

❍ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

❍ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

【붙임1】

< 제안서 평가 기준 및 절차 >

제1조(목적) 이 평가기준 및 절차는  ‘2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업’에 따른 사업수행업체를 선정하기 위한 협상 업무에 적용할 평가기준을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가기준) ① 평가항목 및 배점기준은 <붙임2>에 의한다.

② 제1항의 규정을 원칙으로 하여 평가하되, 합리적인 평가를 위하여 평가항목을   추가 세분화하거나 배점기준을 일부 조정하여 평가할 수 있다.

③ 평가항목별 평가기준일은 다른 규정이 없는 한 공고 일을 원칙으로 한다.

제3조(결격 사유) ① 협상대상자 및 협상적격자가 부도․파산․해산․영업정지등의  상태에 있는 경우에는 적격심사 결격사유로 본다.

② 참가업체가 심사위원과 접촉한 사실이 증명되면 결격사유에 해당한다.

③ 제안서의 서명누락, 주요사항의 전후 불일치 등 제안내용에 중대한 하자    가 발생한 경우 또는 주요내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우    결격사유로 본다.

④ 계약체결 이전에 결격사유가 드러났을 시에는 계약대상에서 제외하고 계    약체결 이후 결격사유가 드러났을 시에는 계약을 취소할 수 있다.

제4조(심사위원회 구성) ① “심사위원회”라 함은 업체가 제출한 “제안서”를 평가     기준에 따라 심사하는 위원회를 말한다.

② “위원”은 외부 전문가 및 계약 담당자 등 7인 이상 10인 이내로 구성하고

위원장은 위원 중에서 호선으로 선출한다.

제5조(협상대상자 및 협상 적격자 결정) ① 심사위원회에서 결정된 최고 득점     인자를 우선협상대상자로, 차 순위자를 협상적격자로 정한다.

② 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상적격자와는 협상하지 않는다.

③ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상한다.

제6조(기타사항) ① 평가결과는 공개하지 않으며 제안업체는 이에 이의를 제기     할 수 없고 제안서 작성․제출 시 이를 준수한다.

② 심사위원이 평가한 서류는 외부에 공개하지 않으며 이에 대해 참가업체는   이의를 제기할 수 없다.

⃞  제안서 평가항목 및 배점                                                           【붙임2】

구 분			평 가 요 소	심사기준		배점한도
기술 능력 평가 (80)	정량 평가 (10)	경영 상태	신용평가 등급에 의한 경영상태 평가 신용정보의 이용 및 보호에 관한법 률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발행하는「유효기간 안에 있는 신용평가 등급 확인서」 (단, 미제출시 회사채에 대한 신용평가등급 CCC+이하 등급으로 평가한다.	AAA	3	3
				AA+, AA0, AA-
				A+, A0
				A-	2
				BBB+
				BBB0, BBB-
				BB+, BB0, BB-	1
				B+, B0, B-
				CCC+이하
		유사용역 수행실적	공고일 기준 최근 3년간 유사용역 수행실적건수	A : 8건 이상	4	4
				B : 8건 미만~5건 이상	3
				C : 5건미만~3건이상	2
				D : 3건미만~1건이상	1
			공고일 기준 최근 3년간 유사실적으로 단일계약금액	A : 15천만원 이상	3	3
				B : 15천만원미만~9천만원 이상	2
				C : 9천만원 미만~3천만원이상	1
	정성 평가 (70)	과업에 대한 이해	용역 추진배경, 목적, 필요성 인식 사업내용에 대한 숙지 및 이해정도			10
		추진전략 및 추진방법	용역의 성공적 추진을 위한 구체적 접근방안 제시 추진전략의 적절성 추진방법의 전문성			10
		행사기획 및 운영 전문성	업무 수행계획의 적정성 사업 추진일정 및 세부추진계획의 적절성 행사의 체계적인 운영을 위한 전문성 전문인력 보유현황 및 용역 참여 전담인력의 우수성			20
		창의성 및 차별성	계절 이벤트로서 부대행사 및 프로그램 등 제안의 창의성 및 현실적인 실행 가능성			30
가격평가(20)		제안가격	제안가격의 적정성			20
합 계						100

【붙임3】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
기술평가	80점	기술평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	행정자치부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준) “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명	2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명	2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업
	금 액
	완료(납품)연월일
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서)및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2016년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명		2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2016년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 사장 귀하

【별지 제4호 서식】

재정상태 확인서

회사명 :

(단위 : 천원)

구분	2015년	2014년
1. 총자산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매출액
9. 부채비율(%) (자산총액/부채총액)×100
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채)×100

※ 2년간 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필하여, 결산공고된 재정상태표(대차대조표) 및 손익계산서 사본(원본대조필 날인)을 반드시 첨부하여야 함

【별지 제5호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : 2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제6호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제7호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제3호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본을 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제8호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제9호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여자수	비고
누계	건

① 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

② 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부요

※ 실적증명원(원본대조필)사본 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제10호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제11호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 실적증명서는 반드시 원본으로 제출, 민간거래실적은 계약서 및 세금계산서 사본를 반드시 첨부할 것.

2. 계약서 및 세금계산서 사본 제출시 원본대조필 날인하여 제출할 것.

3. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

【별지 제12호 서식】

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되고 있는 시점에서 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사와의 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음과 같이 서약합니다.

- 다            음 -

1. 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가제한을 감수하겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. 또한 입찰담합등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는바에 따라 공정거래에 관한법률이 정하는 바에따라 공정거래위원회에 우리시가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가  제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2016년     월    일

(서 약 자)

회 사 명 :           (주)

대 표 자 :           (인)

【별지 제13호 서식】

위  임  장

대 표 자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 ‘2017 제주 윈터페스티벌(JEJU Winter Festival 2017) 운영 사업’ 대행 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2016년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

【별지 제14호 서식】

사  용  인  감  계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 당사가 귀사와의 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

제  출  일  자 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

상          호 :

대    표    자 :

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제15호 서식】

제안서 표지

2017 제주 윈터페스티벌

(JEJU Winter Festival 2017)

운영 사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※제안서 A 에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 제안서A에만 기입하고  평가용 제안서B에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제

【별지 제16호 서식】

가격제안서 봉투 작성 방법