제 안 요 청 서

사 업 명	시내면세점 신용카드 결제 사업자(VAN) 선정
주관기관	제주관광공사

2015. 10.

소속	제주관광공사 기획전략처
담당자	총 괄	강영환	TEL: 064-740-6950	yhkang@ijto.or.kr
	담 당	홍성주	TEL: 064-740-6954	hsj1223@ijto.or.kr

목    차

I. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업기간	1

4. 주요 수행과제	1

Ⅱ.시스템 현황	2

1. 네트워크 구성도	2

Ⅲ. 사업 내용	3

1. 추진내역	3

2. 사업관리	3

3. 기타사항	3

4. 추진일정	3

Ⅳ. 제안요청 사항	4

1. 제안일반사항	4

2. 사업관리방안	5

3. 지원부문 요건	5

Ⅴ. 제안서 작성	7

1. 제안서 목차	7

2. 제안서 작성지침	8

3. 제안서 작성방법 및 유의사항	9

4. 제안서의 효력	10

5. 제안서 수정과 철회	11

6. 기타사항	11

Ⅵ. 일반사항	11

1. 계약 및 사업자선정 방식	11

2. 참가자격	12

3. 제안서 및 서류 제출	12

4. 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정	13

5. 제안서 평가기준 및 배점	14

6. 제안관련 서식	18

1. 제안관련 서식<별지 제1호～11호>	19

Ⅰ		사업 개요

1. 사업명 :「시내면세점 신용카드 결제 사업자(VAN) 선정」

2. 추진배경 및 필요성

ㅇ 지역과 동반성장하는 새로운 공유가치를 창출하여 지역산업의 선순환 클러스터 구축을 통해 제주지역을 넘어 대한민국 관광산업 발전에 기여코자 지난 7월 시내 면세점 운영 사전승인특허를 취득함

ㅇ 따라서 제주를 찾은 관광객이 편리하게 시내 내․외국인 면세점 쇼핑을 할 수 있도록 시내면세점 신용카드 결제사업자(VAN)를 선정하여  고객들에게 현금 이외에 다양한 결제 방법을 선택할 수 있도록 함으로써 고객만족도 제고

3. 계약기간 : 계약 체결일로부터 2년

4. 주요 수행과제

ㅇ 신용카드․현금영수증 승인 중계 서비스 및 신용카드사 대금청구

ㅇ 실명인증 중계 및 수표조회, 현금영수증 서비스

ㅇ VAN사 연결 전용회선 비용 및 장비 무상 대여

- VAN사별 2회선 이상(전용회선 2회선 기준)

ㅇ 공사 서버 내 VAN사와의 통신프로그램 보완 비용 부담

ㅇ 공사 프로토콜 100% 호환성 확보

ㅇ 전자서명기 유지보수 및 추가제공(필요시 전량 무상 교체)

-  IC 및 RF EMV 결제 서비스 즉시 가능하여야 함

ㅇ 승인내역/대금청구/입금확인 관리 Tool 제공

ㅇ 면세점 운영시간 동안 전문 인력의 모니터링을 통한 장애대응

ㅇ 불명자료로 처리되어 미입금 처리된 결제대금 보정 방안 제시

ㅇ 면세점 운영 및 우리공사 관련 직원 역량 강화를 위한 각종 서비스 제안

ㅇ 선정된 업체는 1개월간 시범운영

ㅇ 사업자 선정 후 시내면세점 VAN 이중화 구축

Ⅱ		시스템 현황

1. 네트워크 구축 구성안

ㅇ 2015년 12월 중 개점 예정으로 제주관광공사 시내면세점의 전산시스템 개발 및 네트워크 구축을 진행중임

ㅇ 최종 선정업체는 시내면세점 구축 업체와 협의하여 POS단말기 등 보안인증 업무를 수행하여야 함

Ⅲ		사업 내용

1. 추진내역(사업내용)

ㅇ 전 신용카드사를 대상으로 가맹점 가입

ㅇ 각종 데이터 관리가 가능한 전문 업체를 이용

ㅇ 통합카드정보시스템 구축자와 연계하여 시스템 개발 및 보안

ㅇ 선정된 업체는 ‘15년 12월 중순까지 신용카드결제시스템 도입 구축 완료

ㅇ 고객 신용카드 결제시 결제방법 다양화를 통한 고객편의 위주의 행정 서비스 지원

ㅇ 현금 결제시 현금영수증을 자동발급 할 수 있도록 연계하여 시스템 구축

※ 신용카드 결제시스템에 소요되는 단말기 등 하드웨어, 통신회선 사용, 각종 데이터 전송, 처리 등 정보처리 작업에 소요되는 소프트웨어는 제안업체에서 부담하여야 함

2. 사업관리

ㅇ 사업추진 전담반이 사업수행, 인력관리를 담당

ㅇ 사업진행 현황을 지속적으로 검토하여 변경관리, 보안관리, 품질관리, 위험관리 업무를 수행

3. 기타사항

ㅇ 정보 보호를 위한 기본적 보안 환경 구성

ㅇ 단말기의 유지보수 및 발행된 전표의 매입, 일일결산, 금융기관 업무 등 전반적인 사항에 대하여는 전문업체에서 관리하고, 즉시 전산조회가 가능하도록 통합카드정보시스템 구축자와 연계하여 시스템 구축

4. 추진일정

ㅇ 2015. 11월 말까지  : 시스템 구축

ㅇ 2015. 12월 01일 ~ 개점 전일 까지: 시범운영 및 서비스 개시

Ⅳ		제안 요청사항

1. 제안일반사항

ㅇ 신용카드․현금영수증 승인 중계 서비스 및 신용카드사 대금청구

- 해외카드 결제(VISA, MASTER, JCB, GLOBAL, AMEX, 은련 등) 필수

ㅇ 카드승인을 위한 장비 지원

- IC카드리더기 : 60대 이상

- 신용카드조회기(유선단말기) : 수기 승인용

- 전자서명기 : 60대 이상

- 전용회선 비용 및 장비 무상대여 : 이중화 구성

▪ VAN사별 전용회선 기준  2회선 이상

※ 각 VAN사별 통신회선 사업자 이중화(전용회선 56K이상)

▪ 네트웍 장비 대상 주기적인 이중화 기능 점검 및 보안취약점 조치, 장애 발생시 2시간 이내 대체 장비로 무상 교체 지원

- 전자서명기 유지보수 및 부족수량 제공(필요시 전량 무상교체)

▪ IC 및 RF EMV 결제 서비스 즉시 가능하여야 함

ㅇ 카드 연동프로그램 개발 및 보완지원

- 시내면세점 전산시스템 개발업체와 신규시스템 개발에 따른 지원

- 분배서버 및 모듈을 활용한 신용카드결제사업자(VAN) 이중화 구축

ㅇ 카드결산 관련 관리 Tool 및 부가서비스 일체

- 카드 승인관련 업무지원 프로그램 제공

▪ 승인내역 및 입금내역(취소내역포함)

▪ 중복승인 관리 등

- 신용카드 단말기 기능

▪ 수표 조회, 초고속 조회, 현금 영수증 발급 등 신용카드 결제 관련 제반기능 유지

- 현금 영수증 발행 후 취소 요청 처리

▪ 국세청에서 승인 또는 취소시 별개로 각각 구분 관리하여 별도 절차가 필요 없도록 시스템 구축

ㅇ 개점 전 시범운영(2015. 12월 01일 ~ 개점 전일 까지)

- 안정적 면세점 운영을 위하여 시범운영 기간 중 VAN사 사유로 인한 장애/오류 5회 발생시 계약해지, 발생된 장애/오류는 시범운영 기간 내 보완완료 하여야 하며 1건이라도 보완되지 않는 경우 계약 해지함

ㅇ 공사 프로토콜 100% 호환성 확보

-  사업자 선정 후 시범운영 전, 공사 프로토콜 100% 호환성 확보

ㅇ 공사 서버 내 VAN사와의 통신프로그램 보완 비용 부담

ㅇ 카드사로부터 불명자료로 처리되어 미입금 처리된 결제대금 보정 방안 제시

ㅇ 면세점 운영 및 공사 관련직원 역량강화를 위한 각종 서비스 제공

ㅇ 분기1회 VAN사 정례협의회 개최

- VAN서비스 운영현황 점검 및 신용카드 업계 최신정보 공유 등

ㅇ 기타 운영에 필요한 VAN사의 서비스 포함

2. 사업관리방안

ㅇ 추진계획

- 사업의 원활한 진행을 위한 추진계획 및 일정을 상세히 제시해야 함

ㅇ 보고 및 검토계획

- 사업기간동안의 보고 및 검토계획을 상세히 제시해야 함

3. 지원부문 요건

ㅇ 교육훈련

- 제안된 시스템의 구축 후 최종 사용자가 편리하게 업무를 사용할 수 있도록 지원하기 위하여 사용자에 대한 교육계획 및 일정을 제시

- 교재 제작 및 교육 시 소요되는 비용은 제안업체가 부담

- 운영상 필요하다고 판단되어 공사에서 교육을 요구할 경우 이에 응할 수 있어야 한다.

ㅇ 유지보수

- 유지보수 절차 및 체계, 역할 등에 대하여 구체적으로 명시한다.

- H/W는 매월 1회 이상 정기점검을 하여야 하며, H/W, S/W, Network 등의 환경변화에 따른 시스템 변경 최적화 작업을 수행해야 한다.

- 장애유형별 조치사항 (상세히 제시)

▪ 예상 장애유형별 조치사항 및 비상복구 방안 제시

▪ 장애발생 시 장애 확인 및 원인/조치사항/테스트 등의 Repot 제공 등의 방안제시

▪ 장애발생 시 사이트담당자의 즉각적인 조치와 동시에 1시간 이내에 현장에 도착하여 최단 시간 이내에 시스템 정상 가동 방안 제시

▪ 장애발생시 즉각적인 조치 불가할 경우에는 예비제품을 투입을 통해 무정지 운영 가능토록 하는 방안 제시

▪ 신규 시스템 개발 오픈 시 연동 개발지원 상주인력 일정기간 배치

- 데이터 보안

▪ 데이터의 기밀보호, 복제금지, 목적 외 사용금지, 제3자 제공금지 등에 대한 보안 방안 제시

- 제안하는 모든 하드웨어, 소프트웨어에 대한 충분한 유지보수 지원방안을 분야별로 구분하여 구체적으로 제시해야 하며, 무상이 아닌 경우 비용부담 조건 등이 명확하게 구분하여 상세히 명시되어야 한다.

ㅇ 기타제안사항

- 사업기간 완료 후 안정화를 위하여 본 사업에 투입된 인력으로 1개월간 1명이상 상주 지원하여야 하며, 부득이한 경우 발주처와 협의하여 상주기간을 연장 혹은 단축할 수 있다.

- 구축장소는 발주처에서 제공할 수 있으며, 발주처의 요구가 있을 경우 제안업체는 발주처와 협의하여 적절한 장소를 확보하여야 한다.

- 본 제안요청서에서 제시한 내용을 바탕으로 제안하되, 제시한 내용보다 더욱 효율적이고 향상된 방안이라고 판단되거나 시스템 구성상 매우 필요하다고 인정되는 사항에 대해 추가․변경 제안을 할 수 있다.

- 제안사는 제안시스템의 장․단점 및 시스템 구축에 필요한 전제사항, 요구사항 등을 제시해야 한다.

- 본 사업을 수행하면서 필요한 제반사항은 관련 법률 등을 종합 검토하여 발주처와 제안업체간 상호 협의 후 처리한다.

- 사업수행 중 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되 제반규정과 용어 등의 해석에 의견을 달리할 경우에는 발주처의 해석에 따른다.

- 제안요청서에 기술된 내용 중 업무의 변화 또는 업무의 추가 등으로 인하여 일부 내용이 변동 또는 추가되는 경우 이를 반영해야 한다.

- 제안사가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 등 권리를 침해하여 당 공사를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 제안사업자는 피해자측에 합의 배상한다.

ㅇ 특별제안 사항

- 기타 명시되지는 않았으나 제안업체에서 추가로 지원 가능한 항목이 있으면 구체적으로 제시한다.

- 상기 제안요청 내용 외에 본 사업에 반드시 필요하다고 판단되는 사항에 대하여 제시할 수 있으며 금액명시는 절대 불가함

※ 개정된 여신전문금융업법(‘15.7.21시행),모범규준 등 관련법을 준수할 것

Ⅴ		제안서 작성

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 재무현황

4. 주요사업내용

4. 주요사업실적

Ⅲ. 시스템 구축 및 운영방안

1. 시스템 구성도

2. 시스템 구축방안

가. 시스템 사양 및 기능

나. 구축관련 지원

다. 시스템 설치방안

3. 시스템 시험방안

4. 시스템 운영방안

Ⅳ. 사업관리부문

1. 추진일정 계획

2. 보고 및 검토계획

Ⅴ. 지원부문

1. 교육훈련계획

2. 유지보수계획

3. 기타제안사항

4. 특별제안사항

1. 제안서 목차

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 제안 개요	◦해당 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 제안의 특징, 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반 현황	◦제안사의 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액 제시
2. 조직 및 인원	◦제안사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 재무 현황	◦최근 3년간 재무현황을 기술
4. 주요사업내용	◦주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 주요사업실적	◦해당사업과 관련 주요사업실적을 제시 ◦시장점유율 및 각 신용카드사별 승인실적(최근 3년간)
Ⅲ 기술부문
1. 시스템 구성도	◦제주관광공사의 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성 체계를 제시
2. 시스템 구축방안
가. 시스템사양 및 기능	◦시스템을 H/W부문, S/W부문 등으로 구분하여 각 부문별 구성장치의 사양 및 기능제시 ◦신용카드 단말기 기능, 현금 영수증 발행 후 취소 요청 처리 기능 반드시 포함
나. 구축관련 지원	◦카드승인을 위한 장비 지원 ◦카드 연동프로그램 개발 지원 ◦VAN 이중화 구축 개발 지원 ◦신용카드 단말기 정보보호 기술기준 준용한 카드연동프로그램 개발 방안 ◦각 제안사 암호화 기술 상이에 따른 호환성 확보방안 ◦카드 결산 관련 관리 Tool 및 부가서비스 일체 ◦공사 서버내 VAN사와의 통신프로그램 보완 비용 부담
다. 시스템 설치방안	◦단위시험, 시스템 구축시의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 설치 절차 및 방안 제시 ◦카드사로부터 불명자료로 처리되어 미입금 처리된 결제대금 보정방안 반드시 제시
3. 시스템 시험방안	◦대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안 제시 ◦개점 전 시범운영 관련 준비 ◦공사 프로토콜 100% 호환성 확보
4. 시스템 운영방안	◦구축완료후의 시스템의 이용 및 관리운영에 관한 전반적인 방안 제시 ◦면세점 운영 및 공사 관련직원 역량강화를 위한 각종 서비스 제공
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 추진일정 계획	◦사업 추진일정을 상세히 제시 ◦낙찰후 촉박한 납기(공기)에 대비한 운영 정상화 방안(필수)
2. 보고 및 검토계획	◦사업기간동안의 보고 및 검토계획을 상세히 제시
Ⅴ. 지원 부문
1. 교육훈련 계획	◦사용자, 관리자 등 시스템 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시
2. 유지보수 계획	◦장애처리절차, 유지보수 체제 등 유지보수 위한 종합적인 방안 제시 ◦긴급 오작동 발생시, 현장도착 후 대처방안
3. 기타제안 사항	◦본 사업과 관련하여 지원 가능한 사항을 기술
4. 특별제안 사항	◦위 항목에서 제시되지 않은 특별 지원사항 기술(대가성 제안 절대 불가)

2. 제안서 작성지침

※부가통신업자의 영업행위 모범규준 필히 준수하여 작성

3. 제안서 작성방법 및 유의사항

ㅇ 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 한다.

ㅇ 제안서는 “제안서 목차를 참조하여 각 요구조건에 대하여 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성한다.

ㅇ 제안서의 용지규격은 A4 크기(상철)로 하고 총 분량은 표지,  간지,  목차 등을 포함하여 20페이지 내외로 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다”, “～에 동의한다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있다.

ㅇ 제안내용의 평가 및 업체선정 세부기준은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있다.

ㅇ 본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 공사가 소유권을 갖는다.

ㅇ 제안내용을 확인하기 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 제안사는 이에 응해야 한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인 ․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

4. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선한다.

ㅇ 제주관광공사는 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

5. 제안서 수정과 철회

ㅇ 제안서 제출 이후에는 제안서를 수정 또는 철회할 수 없으나, 우리 공사의

필요에 의해 서면으로 추가 요청한 자료는 예외로 한다

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성에 소요되는 모든 경비 및 본 제안 요청서에서 요구하는 사항에 대하여 제안사가 응찰 시 필요사항을 제출하지 않음으로서 누락되어 계약 후 이를 보완하기 위하여 소요되는 비용은 제안사의 부담으로 한다.

6. 기타사항

ㅇ 제안업체는 신용카드 단말기 정보보호 기술기준에 기술된 POS단말기 제품의 운영환경 및 보안기능을 참조하여 제품을 구현하고, 여신금융협회의 시험·인증을 거쳐야 하며 제반비용은 제안사가 부담한다.(보안표준에 맞춰서 제안)

ㅇ 신용카드결제(VAN) 시스템 이중화 구축을 위한 각 제안사 암호화 기술이 상이한 경우 선 순위 제안사의 암호화 기술을 따라 구축하여야 한다.

ㅇ 자국통화 환전결제서비스(DCC) 구축은 선 순위 사업자와 자국통화 환전결제서비스(DCC)업무 협약이 되어 있는 업체와 추진할 수 있다.

- 신용카드 정보 및 거래정보를 안정하게 보호하기 위해 신용업계 글로벌 보안기준(PCI DSS)을 따라야 함

Ⅵ		일반 사항

1. 계약 및 사업자선정 방법

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁을 통한 제안서 평가

ㅇ 사업자 선정방법 : 협상에 의한 계약체결

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약체결 기준」(행정자치부 계약예규) 적용

2. 참가자격

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의한 입찰 참가자격 제한에 해당되지 않는 자

ㅇ 제안사는 용역실적을 인정할 수 있는(실적인정기간:‘14.9~’15.8) 실적증명서(제안요청서 별지 6호)를 반드시 제출하여야 합니다.

ㅇ 「여신금융업법」에 따라 신용카드등부가통신업에 대하여 금융위원회에 등록된 부가통신업자(이를 증명할수 있는 서류 일체)

ㅇ 「전자금융거래법」제28조의 규정에 의한 전자금융업자로 전자지급결제 대행에 관한 업무를 등록한 업체(이를 증명할수 있는 서류 일체)

ㅇ 발주처의 환경에 맞는 VAN 시스템 구축 가능 업체

※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 하였다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

※ 개정된 여신전문금융업법(‘15.7.21시행) 및 모범규준 등 관련법에 저촉되는 제안사항(대가성)이 발견될 시 즉각 입찰참가자격 박탈 및 응찰관련 서류 무효

3. 제안서 및 서류 제출

ㅇ 제출기한 : 2015. 10. 13.(화) 14:00까지(마감시간 이후 접수불가)

ㅇ 제출장소 : 제주웰컴센터 3층 제주관광공사 경영지원처

ㅇ 제출방법 : 제출기한 내 방문 접수(택배, 우편접수 불가)

ㅇ 문의처 : 제주관광공사 경영지원처 계약담당 (Tel. 064-740-6029)

ㅇ 제출서류

- 제안서 10부중 (A)는 2부, (B)는 8부로 분리하여 제출, 기록된 CD 1개

※ [(A)는 제안사 업체명 표기, (B)는 제안사 업체명을 미표기하여 제출]

- 입찰참가신청서 1부(별지 제1호 서식) 1부

※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 사용인감 지참

- 입찰 확약서 1부(별지 제2호 서식)

- 청렴계약이행서약서 1부(별첨 제1호 서식)

- 사업자등록증 사본 (원본대조필 후 인감날인) 1부

- 등기부 등본 및 인감증명서 (법인인 경우에 한함) 각 1부

- 사용인감증명서(사용인감 사용 시) 1부

- 신용카드등부가통신업 등록을 확인할 수 있는 서류 일체 1부

- 전자지급결제대행업 등록을 확인할 수 있는 서류 일체 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 최근 3년간 재무현황 1부(별지 제4호 서식)

- 최근 3년간 재무제표(원본)

- 용역실적증명서 1부(발주처의 확인을 받은 원본제출, 별지 제6호 서식)

- 신용평가 등급 확인서 1부 (유효기간 내에 있는 확인서)

4. 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

ㅇ 우선협상대상자 선정

- 공정한 평가를 위하여 외부 평가위원 8인으로(위원장 포함) 평가위원회를 구성한다

- 최종평가를 통해 순위별로 2개 우선협상적격자(사업자)를 선정하여 협상이 성립될 시 1,2순위 대상업체와 계약을 체결합니다.

- 평가위원회는 기술능력평가 분야의 객관적 평가(20%)와 주관적 평가(80%)로 나누어 평가하고, 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상순서를 결정한다.(가격평가는 실시하지 않음)

- 합산점수의 동점제안사가 2개 이상일 경우, 사업관리 평가점수가 높은 제안사를 우선순위자로 하고, 사업관리 평가점수도 동일한 경우에는 사업관리의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안사를 선 순위자로 한다.

- 제안서 평가결과에 대한 세부내용과 평가위원은 공개하지 않는 것을 원칙으로 함

- 평가결과에 대하여 제안자는 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 협상 및 낙찰자 결정

- 행정자치부 지방자치단체 일찰시 낙찰자 결정기준에 준용하나, 가격입찰이 생략됨에 따라 기술능력평가로만 이루어짐

- 제안된 과업수행 내용 등을 협상 대상으로 하며, 협상을 통해 일부를 변경하여 정할 수 있다.

- 우선협상대상자와 협상이 성립된 경우 1개월 시범운영을 원칙으로 하고, 시범운영 기간 중 계약해지 사유 발생 시 계약을 해지, 차순위 대상자와 협상을 실시한다.

- 선정결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략

ㅇ 계약특수조건

- 계약업체는 제주관광공사 및 신용카드 결제자에 대하여 어떠한 비용도 청구할 수 없다.

- 계약업체는 문제발생시 바로 대처할 수 있어야 한다.

- 계약업체는 온라인 시스템이 가능하도록 하여 공사의 각종거래 발생과 동시에 데이터를 서버에 입력하고 필요한 정보를 즉시 처리하여야 한다.

- 계약업체는 필요한 데이터를 결제 시점부터 실시간으로 파악하여 바로 활용할 수 있는 시스템이 가능하여야 한다.

- 계약업체는 신용카드 단말기 가동상태와 에러 및 정산 현황 등을 수시로 관리하고 유지 보수 및 교체하여야 한다.

- 계약업체는 신용카드 결제 거래정보(카드, 현금, 취소 등) 모든 거래 정보에 관하여 현황을 파악 관리하여야 한다.

- 계약해석의 우선순위는 여신전문금융법, 지방계약법 등 관계법령상의 강행규정에 저촉되는 사항에 대하여는 그 강행규정을 준수하고, 그 외 계약의 해석상 의문이 있을 때에는 공사의 해석 및 일반적인 거래 관례에 따름.

- 본 계약 체결후 공사의 불가항력적인 사정에 의하여 본 사업이 중지될 경우 이의를 제기하지 않는다.

- 본 계약에 관한 소송의 관할은 공사의 주소지를 관할하는 법원으로 한다.

5. 제안서 평가기준 및 배점

ㅇ 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	배점한도
계			100
기술 능력 평가	정량평가 (20점)	▪재무현황 (재정상태 건실도) ․최근3년간 부채비율 및 유동비율	10
		▪기업 신용도 평가	4
		▪시장 점유율 ․입찰공고일 전월로부터 1년간 신용카드사별 신용카드 승인건수(‘14.9월~’15.8월)	6
	정성평가 (80점)	▪과업 이해도 및 제안내용의 충실성 - 사업의 제안 요청 내용을 명확히 이해하고 본 제안의 목적을 기술 여부 - 추진전략, 제안범위, 제안의 특징 및 장점 ▪조직구조, 인력, 본 과업 투입인원 등	10
		▪시스템 구성도 - 발주처 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성체계의 적절성	5
		▪시스템 구성방안 - 시스템을 H/W부문, S/W부문 등으로 구분하여 각 부문별 구성장치의 사양 및 기능의 적절성 - 카드승인을 위한 장비 지원, 카드 연동프로그램 개발지원, 카드 결산 관련 관리 Tool 및 부가서비스 - 단위시험, 시스템 구축시의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 설치 절차 및 방안의 적절성 - 카드사로부터 불명자료로 처리되어 미입금 처리된 결제대금 보정방안 적절성 - VAN 이중화 구축 개발 지원 적절성 - 신용카드 단말기 정보보호 기술기준 준용한 카드 연동프로그램 개발의 적절성 - 각 제안사 암호화 기술 상이에 따른 호환성 확보방안 적절성	20
		▪시스템 시험방안 - 대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안의 적절성 - 개점 전 시범운영 관련 준비 - 공사 프로토콜 100% 호환성 확보	10
		▪시스템 운영방안 - 구축완료후의 시스템의 이용 및 관리운영에 관한 전반적인 방안의 적절성 - 면세점 운영 및 공사 관련직원 역량강화를 위한 각종 서비스 제공	10
		▪사업수행계획 -추진계획의 적절성 -보고 및 검토 계획의 적절성	5
		▪지원기술·사후관리 -교육훈련계획의 적절성 -유지보수계획의 적절성 -기타 지원사항	5
		▪특별제안 - 위 항목에 제시되지 않은 특별 지원 사항 평가 - 면세점 매출 활성화 위한 각종 서비스 종류 및 종류별 서비스 방안	15

ㅇ 계량 평가기준

① 시장점유율(6점)

세부평가항목	평가요소	배점
시장점유율 (승인건수 기준)	해당 제안사의 승인건수 / 제안사 중 최대 승인건수 × 배점	6

※ 시장점유율은 각 제안사의 신용카드사별 신용카드 승인건수(현금영수증 제외)의 합을

말하며, 제안사는 용역실적증명(별지 제6호, 신용카드사별 확인)을 제출하여야 한다.

※ 실적증명의 범위(기간)는‘14.9월 ~15.8월(입찰공고일 전월로부터 1년)으로 한다.

② 재무현황(10점)

평가항목	평가기준	배점	평가방법	평 점
최근3년간 부채비율 평균 (총부채/자기자본)	해당업체 부채비율	5	수 0%이상 ∼ 40%미만 우 40%이상 ∼ 60%미만 미 60%이상 ∼ 80%미만 양 70%이상 ∼ 120%미만 가 120%이상	5.0 4.0 3.0 2.0 1.0
최근3년간 유동비율 평균 (유동자산/유동부채)	해당업체 유동비율	5	수 120%이상 우 80%이상 ∼ 120%미만 미 60%이상 ∼ 80%미만 양 40%이상 ∼ 60%미만 가 0%초과 ∼ 40%미만	5.0 4.0 3.0 2.0 1.0

※ 관할세무서(공인회계사, 세무사)가 인정한 재무제표(대차대조표, 손익계산서)

또는 결산서 감사보고서에 한해 인정함

③ 기업 신용도 평가(4점)

평가항목	평가요소	배점	평가방법		비고
			기 준	평점
경영 상태	신용평가 등급에 의한 경영상태 평가	4점	회사채에 대한 신용평가등급
			AAA	4.0	❍ 기업신용평가등급 : 신용정보의 이용 및 보호에 관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발행하는 「신용평가 등급 확인서」
			AA+, AA0, AA-	3.7
			A+	3.4
			A0	3.1
			A-	2.8
			BBB+	2.5
			BBB0	2.2
			BBB-	1.9
			BB+, BB0	1.6
			BB-	1.3
			B+, B0, B-	1.0
			CCC+이하	0.7

- 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 함. (유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

- 제안자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함.

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함.

ㅇ 득점계산

- 평가항목별로 최고/최저 평가값을 제외한 후 평균점수를 산출하여 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

6. 제안관련서식

별지 제1호	입찰(제안)참가 신청서
별지 제2호	입찰 확약서
별지 제3호	제안사 일반현황
별지 제4호	최근3년간 재무현황
별지 제5호	용역수행실적
별지 제6호	용역실적증명서
별지 제7호	참여인력 요약
별지 제8호	용역수행 조직
별지 제9호	참여인력 이력사항
별지 제10호	사용인감계
별지 제11호	위임장
별첨 제1호	청렴계약이행서약서

7. 제안설명회 시 유의사항

ㅇ 제안 설명회시 제안설명은 제안사의 총괄책임자가 직접발표

ㅇ 진행방식 : 제안서 발표 10분, 질의응답 10분

ㅇ 제안발표는 접수순으로 하며, 발표 준비를 위해 제안평가회 시작 1시간 전에 방문하여 세팅할 수 있음

【별지 제1호 서식】

접수번호		입찰참가신청서 ※아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.			등록일자
공고 제2015 -					2015. . .
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰(지명)공고	제주관광공사 공고 2015-	제안서 제출	2015. . .
	입찰건명
입찰보증금
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 일반경쟁 입찰에 참가 하고자 정부 에서 정한 공사(물품구매, 기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항(제안요청서 포함)을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 첨 부 : 공고로써 정한 서류 신 청 인 (인) 제주관광공사 사장 귀하

--------□------ 절  취  선 ------□-----------

입찰참가 (응모) 신청서 접수

접수번호	공고 2015 - -	업 체 명		확인필
주 소		전화번호
성 명		제 출 자

【별지 제2호 서식】

확   약   서

기관(업체)명 :

주       소 :

상기 기관(업체)은 『시내면세점 신용카드 VAN사 선정』을 위한 제안서 제출과 평가에 있어, 귀 공사가 결정한 평가내용, 방법 및 평가 결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2015.    .     .

대표자  성명 :           (인)

사업자등록번호 :

【별지 제3호 서식】

회사소개서(일반현황)
업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월

주 요 연 혁

※ 유의사항

① 용지가 부족할 경우 별지사용

② 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

【별지 제4호 서식】

재 무 현 황 (최근 3년간)

(단위:백만원)

업 체 명	( 대표자 : )
구 분	Y-2 년도	Y-1 년도	Y 년도	평 균
1. 총 자 산
2. 자 기 자 본
3. 유 동 부 채
4. 고 정 부 채
5. 유 동 자 산
6. 매 출 액
7. 당기 순이익
8. 자 기 자 본 비 율
9. 자기자본 순이익율
10. 부 채 비 율
11. 유 동 비 율

※ 최근 3년간 재무제표(원본) 첨부

【별지 제5호 서식】

용 역 수 행 실 적

□ 업체명 :

번호	신용카드사	신용카드 승인건수	비 고

【별지 제6호 서식】

용 역 실 적 증 명 서

신청인	업 체 명(상호)			대 표 자
	사업자등록번호			전화번호
	영업소재지
	증명서용도	제안서 제출용		제 출 처		제주관광공사
	사업의 종류
용역수행 실적내용	신용카드 승인건수 ( 2014.9 ~ 2015.8 )	신용카드 승인 건
		합 계			건
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2015년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax번호 : )
	발급부서 :		담당자 :

※ 1. 실적은 입찰공고 전월로부터 1년간 신용카드사별 승인건수

2. 증명서 발급기관의 직인이 없을 시 실적으로 인정하지 않음.(복사본, 원본대조필 불인정)

3. 해당기관의 담당자 소속 및 연락처 반드시 기재

【별지 제7호 서식】

용역수행 조직

본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
			기술등급 : 직 위 : 성 명 :
부 문			부 문				부 문			부 문
기술등급 : 직 위 : 성 명 :			기술등급 : 직 위 : 성 명 :				기술등급 : 직 위 : 성 명 :			기술등급 : 직 위 : 성 명 :

※ 1. 제안업체에 근무하는 인력의 경력을 중심으로 작성하되, 정규직, 계약직은 반드시 구분하여 작성(참여기술자 전부를 기재)

2. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

3. 분야별 참여기술자 기재순서는 평가 시 참고가 될 수 있도록 기술등급 순으로 기재한다.

4. 사업 및 분야별 책임기술자는 불가피한 경우를 제외하고는 변경이 불가함에 따라 실제로 참여할 수 있는 자로 선정하여야 합니다.

【별지 제8호 서식】

참여인력 요약

분야	성 명	주민등록번호	부 서 직 위	전공 및 경력				참여율 (%)
				학위	전공	학교	경력
과 제 책임자	홍길동	-

※ 사업 참여인력에 포함된 자

※ 작성기준일자 : 제안일 현재(재직증명서 첨부)

※ 자격증 사본 첨부

【별지 제9호 서식】

참여인력 이력사항

성 명				소 속				직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공 학위							해당분야근무경력			년 개월
	대학원 전공 학위							자 격 증
본 사업 참여 임무						사업 참여기간					참 여 율			%
경 력
사 업 명			참 여 기 간 (년 월 ~ 년 월)				담 당 업 무			발 주 처			비 고

주) 1. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지만 기재한다.

2. 자격증 사본 및 경력증명서를 첨부한다.

3. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제10호 서식】

사  용  인  감  계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 당사가 귀사와의 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

제  출  일  자 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

상          호 :

대    표    자 :

제주관광공사 사장 귀하

【별지 제11호 서식】

위  임  장

대 표 자	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 ‘시내면세점 신용카드 결제사업자(VAN) 선정’ 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2015년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐