제주관광정보 플랫폼 및 관광정보 데이터 센터 구축·운영방안 컨설팅 용역

과업지시서

2015. 7

제주관광공사

Ⅰ		사업개요

1. 사업개요

○ 사 업 명 : 제주관광정보 플랫폼 및 관광정보 데이터센터 구축․운영방안 컨설팅 용역

○ 사업기간 : 착수일로부터 80일

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

- 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제2호, ’14.12.19)

2. 추진배경

○ 제주도청에서 운영중인 제주관광정보 홈페이지(제주여행 놀멍쉬멍)가 제주관광공사로 이관될 예정임에 따른 효과적 운영방안에 대한 컨설팅 용역 실시

○ 고품격 장기체류형 글로벌 관광지 제주의 위상에 맞는 운영방안을 제시하고 IT를 넘어 DT 시대로 전환되는 패러다임 변화에 부응

3. 과업범위

○ 빠르게 변화하는 관광정보 환경을 반영한 수요자기반 콘텐츠 제공 시스템(CMS) 구축 및 다국어 콘텐츠 구축 및 사이트 관리 등 관광정보 운영체계 구축/관리 계획 제시

□ 국문, 다국어 홈페이지의 SNS 채널과의 연계성 강화를 통한 모바일/SNS 기반형으로의 관광정보 공급체계 개편방안 제시

□ 내․외국인 관광객들이 상세한 제주여행 정보를 검색하고, 체험한 제주여행 정보가 다시 제공될 수 있는 수요자 기반의 쌍방향 정보제공체계 제시

□ 공공/민간분야 모든 관광정보가 실시간 업데이트 될 수 있도록 정보통합수집-콘텐츠 표준화방법-관리운영-백업 등 시스템계획 수립

□ 해외, 국내 관광기관 운영 홈페이지 및 앱의 벤치마킹 및 최신 트렌드를 분석하여 제주관광정보 제공체계의 혁신 방안 수립

□ 국내외 관광객의 선호 패턴을 반영한 여행 다국어 콘텐츠 제공 및 운영방안, 전담인력 확보방안, 웹개발(디자인) 방향, 콘텐츠 관리 방안, 보안관리 및 개인정보보호 방안, 오픈 API 운영방안 등을 인터넷과 앱 두 방향으로 제시 - 정보보호, 배포, 통계, 전송, 콘텐츠웨어, 저작권관리 등 부가기능 시스템 구축방안 제시

○ 제주도청, 시청, 도 산하기관에서 구축되어 운영되고 있는 각 콘텐츠를 파악, 공사와 연계해서 통합 콘텐츠 DB(표준화된 데이터 모델링) 구축 등 운영 방안 제시

○ 사용자가 편리하게 이용할 수 있도록 현재 모바일 앱(App) 개선 방안 제시

○ 다국어 콘텐츠를 활용한 온라인 마케팅 방안 제시

- 중국, 일본, 동남아 등 제주관광 주요 시장에서 효과적으로 소구할 수 있는 관광정보 제공체계와 각 표적시장별 SNS 마케팅 방안 제시

○ 관광콘텐츠 클라우드 기반 통합형 관광콘텐츠 플랫폼 시스템 구축 및 통합 수집된 콘텐츠를 IOT(사물인터넷)와 빅데이터 등을 연계한 공공<->민간 개념의 데이터 공유·활용한 이커머스(O2O) 방안 제시

○ 제주도에서 생산되는 관광 콘텐츠에 대한 구축·관리·운영 측면의 콘트롤 타워 기능을 하는 조직체계, 구축·운영소요예산 및 제주관광콜센터와 연계한 제주형 관광데이터 센터 모델 제시

4. 추진일정

단 계	M	M+1	M+2
현황 파악 및 자료 수집·분석
홈페이지 운영방안 제시
최종 보고회 개최

5. 기대효과

○ 제주관광 대표사이트인 제주관광정보 홈페이지를 내․외국인 관광객들이 쉽게 접근할 수 있도록 정보접근성과 내/외국어 콘텐츠 제공 및 운영관리 방안을 제시하여, 고부가가치 개별관광객 유치와 해외시장 다변화를 통한 제주관광의 질적성장에 기여

Ⅱ		놀멍쉬멍 홈페이지 및 시스템 현황

1. 컨설팅 대상 사이트

연번	사이트	담당기관	비고
1	제주관광정보(제주관광 놀멍쉬멍) - 국문, 영문, 중문, 일문	제주도청 관광정책과

- 홈페이지(http://www.jejutour.go.kr)

- 모바일 웹(m.jejutour.go.kr)

- 모바일 앱(제주관광정보, 지능형스마트여행안내서비스*)

- 현재 콘텐츠 구성 : 8개 매뉴, 101개 항목

- 민간분야 콘텐츠(숙박, 맛집 등)는 “가맹점 등록”을 통해 직접 정보를 입력하고 수정(업체 정보의 정확성․신속성 확보)

- 수요자 중심형 정보공유 서비스 현황 : 안행부 공공데이터포털(data.go.kr)과 연계(‘13.2월) Open API 형태로 공공/민간 콘텐츠 제공

2. 홈페이지 시스템 현황

구 성 장 비		모 델 명	성 능	수 량
관광정보	WEB서버	Sun Fire 890	․CPU : UltaSPARC Ⅳ 2.1GHz*2 ․MEM : 16GB ․HDD : 146GB*4 ․OS : Solaris 10	1대
통합	DB서버	Oracle SPARC T4-1	․CPU : SPARC T4 8Core 2.85GHz ․MEM : 16GB ․HDD : 300GB*2 ․OS : Solaris 10 ․DBMS: sybase 12.5.3	1대
통합	스토리지	Storage 2540	- HDD : 600GB*5	1대

Ⅲ		과업내용

1. 일반사항

○ 제안서에 제안요청서 내용을 기본적으로 반영하여야 하며, 제안요청서 및 제안서 내용 중 협상과정에서 조정된 과업내용을 포함한다.

○ 제주관광정보 홈페이지의 특성을 충분히 이해하고 이관 시 효율적인 운영이 될 수 있도록 현상 진단 및 추진 전략을 제시한다.

○ 홈페이지 기능 개선 및 콘텐츠 보강을 위한 컨설팅 과정에서 업무현황 조사, 사용자 인터뷰 등 적극적인 사용자 참여기회를 제공하여 사용자 요구사항을 최대한 반영한다.

○ 보안정책 및 시스템 관리운영 관련법규 및 정책을 준수하여야 한다.

2. 세부과업 내용

가. 현재 홈페이지 활용도 및 수준 등 현황 파악

○ 현 홈페이지 메인화면 및 메뉴별 콘텐츠 구성, 활용성, 중복여부 등 분석

○ 놀멍쉬멍 홈페이지와 서브사이트간의 정보 및 서비스 중복, 연계 현황 분석

○ 선진 사례를 중심으로 현재 운영 중인 시스템 및 솔루션 전반 현황 및 비교 분석

○ 홈페이지 개선을 위한 사용자 의견 수렴

- 홈페이지 접속로그 및 사용자 설문 등을 통해 각 세부 서비스 기능별 활용도 조사

- 각 관련정보 등에 대한 활용도 및 수요도 의견 조사

- 내국인 및 외국인 사용자들의 불편사항을 수렴하여 콘텐츠 및 서비스 고급화, 다양화를  위한 전략 수립에 반영

나. 홈페이지 접근성 향상 및 양질의 정보서비스 제공 등을 위한 방안 제시

○ 현 홈페이지의 메인화면 및 서브페이지 콘텐츠 분류, 배치, 서비스 적정성 등을 분석하여 개선방안 마련

○ 차별화된 대표 콘텐츠 및 서비스 발굴

○ 우수 홈페이지 운영 사례 벤치마킹 및 최신 트렌드를 분석하여 홈페이지 활성화 방안 제시와 향후 제주형 관광통합 플랫폼으로의 발전 방향 제시

○ 외국어 관련 콘텐츠 확보 방안 및 양질의 정보 제공 방안 제시

○ 제주도내 분산되어 있는 각종 콘텐츠를 통합 수집 관리 할 수 있는 방안 제시

○ 콘텐츠별 중요도, 활용성, 중복여부 등 분석을 통해 현행 서비스에 대한 개선 방안 마련(통·폐합 포함)

○ 분류된 정보들을 보다 편리하고 쉽게 접근할 수 있도록 사이트맵 및 검색방안 도출

○ 홈페이지 응답 속도 향상 및 개선 방안 제시

○ 현재 운영 중인 시스템(솔루션 포함)의 활용 및 운영 방안

다. 체계적인 관리․운영 방안 제시

○ 홈페이지 관리 방안 제시

- 웹 표준에 맞는 콘텐츠 작성 및 관리 방안

- 홈페이지 효율적 관리 및 운용 방안

- 시 홈페이지(서브사이트 포함)와 SNS 상호연계· 접속 활성화 및 관리 방안

- 홈페이지 웹 취약점 점검 및 보안 수준 분석 후 관리 방안 제시

○ 모바일 앱 연동 및 관리 방안

Ⅳ		과업수행 일반 지침

본 사업을 수행함에 있어 “제주관광공사”를 “갑”이라고 하고 “사업수행자”를 “을”이라 한다.

1. 적용범위 및 해석

1.1. 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 지시서에 의하여 수행하여야 한다. 다만, 본 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관련법령, 제주관광공사(이하“우리공사”라 한다)의 용역계약일반조건, 용역계약특수조건 및 제규정(이하 “계약관련 지침 등”이라 한다) 등에 의하여 수행하여야 한다.

1.2. 계약상대자는 본 과업수행 중 각 규정 및 내용이 상충되거나 의문, 불명확한 사항이 있을 경우에는 우리공사와 협의․확인 후 수행하여야 하며, 과업내용과 관련한 중요한 사항에 대해서는 서면으로 확인하여야 한다.

1.3. 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되 우리공사와 계약상대자간에 이견이 있을 시는 상호협의 조정한다.

2. 용역감독의 권한

2.1. 용역감독

우리공사 용역 감독직원은 본 용역을 수행함에 있어 필요시 계약상대자에 대하여 다음의 계약관련 업무내용을 확인․감독할 권한을 가지며, 계약상대자는 이에 적극 협조하여야 한다.

2.1.1. 투입인력에 대한 확인 및 시정요청

2.1.2. 과업수행상태

2.1.3. 기타 확인 및 감독이 필요한 사항

2.2. 용역검사

용역계약특수조건에 따르되, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 감독직원의 지적사항을 시정하여야 한다.

3. 계약상대자의 책임

3.1. 성과품에 대한 책임

3.1.1. 우리공사 감독직원의 승인을 받은 성과품이라 할지라도 계약 상대자의 잘못으로 발생한 오류에 대해서는 계약상대자의 책임이 면제되는 것은 아니며, 계약상대자는 용역준공 후에도 이러한 사항에 대해 발주자의 수정․보완요구가 있을 때에는 계약상대자의 부담으로 시정․조치하여야 한다.

3.2. 관계기관과의 협의

3.2.1. 용역수행을 위해 필요한 관계기관과의 업무협의는 계약상대자가 직접 수행하는 것을 원칙으로 하되 다만, 우리공사가 수행하여야 할 업무에 대해서는 그러하지 아니한다.

3.2.2. 계약상대자는 관계기관과 업무협의를 하기 전에 협의할 내용 및 자료 등에 대하여 감독직원의 승인 또는 허락을 받아야 하며, 협의 후 그 결과에 대해서는 감독 직원에게 보고하여야 한다. 다만, 용역 준공 시 계약상대자가 필요하다고 판단한 경우 또는 감독직원이 요청한 경우에는 관계기관과의 회의록 등 관련 자료를 정리하여 제출할 수 있다.

3.3. 재 연구․조사

본 용역을 수행함에 있어 연구 조사과정 및 연구 성과가 부실하여 용역의 목적을 달성할 수 없을 경우 우리공사는 재 연구․조사를 요구할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 자신의 비용 부담으로 재 연구․조사를 실시하여야 한다.

4. 투입인력의 관리

4.1. 계약상대자는 본 용역의 수행에 필요한 전문지식 및 능력을 보유한 전문 인력을 투입하여야 하며, 본 용역역무 착수 시 용역 담당 책임자와 담당자(책임연구원, 연구원 등)를 선임하여 우리공사가 요청한 기한 이내에 통보하여야 한다.

4.2. 용역책임자는 본 용역을 종합계획, 분석 및 결과를 도출할 수 있는 사람으로 선임하여 본 용역의 총괄관리, 의사전달 및 우리공사의 요구사항을 점검․수행케 하여야 한다.

4.3. 계약상대자는 용역수행계획서, 제안서 등에 투입하기로 명기한 참여 연구원에 대해서는 반드시 본 용역에 참여케 하여야 하며, 우리공사가 정당한 사유 등으로 인력교체를 요구할 경우 또는 계약상대자의 사정으로 교체가 필요한 경우에는 우리공사의 사전 승인을 받아 동등 또는 그 이상의 자격과 능력을 가진 자로 교체하여야 한다.

4.4. 상기 4.3.의 “정당한 사유 등”이라 함은 본 용역에 투입된 참여인력 중 과업수행능력 부족 등 과업의 성공적 수행이 불가능하다고 우리공사가 판단한 경우를 의미한다.

5. 과업의 변경(증감 또는 중단)

5.1. 우리공사의 요청에 의하여 과업내용이 변경되어 계약상대자의 수행 업무에 증감이 발생한 경우 우리공사의 계약관련 지침 등에 따라 계약금액을 변경할 수 있다.

5.2. 아래의 경우에는 우리공사와 계약상대자간의 협의 하에 과업의 일부 또는 전부를 중단할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 계약중단을 통보받기 전까지 과업과 관련된 소요비용을 우리공사에 청구할 수 있다.

5.2.1. 우리공사의 사업계획 변경으로 업무가 보류 또는 취소되는 경우

5.2.2. 법령 또는 정부지시에 의한 보류 또는 취소되는 경우

5.2.3. 우리공사가 사업추진 상 불필요하다고 판정하는 경우

6. 성과물의 소유

6.1. 본 용역 수행 과정에서 생산된 보고서 및 각종도서 등 용역 성과물에 대한 지적소유권, 사용권 등의 모든 권리는 우리공사에 귀속된다.

7. 보안사항

7.1. 계약상대자는 본 용역과 관련이 있는 모든 기록, 자료 및 성과 결과물에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 우리공사의 사전 승인없이는 타인에게 제공․대여 할 수 없다.

7.2. 계약상대자는 우리공사의 용역과제에 대한 계획, 추진내용 및 결과와 관련된 사항을 방송, 신문, 잡지, 학회지 등에 공표 또는 게재하고자 할 때에는 사전에 우리공사의 승인을 얻어야 한다.

Ⅴ		과업수행지침

1. 업무수행 지침

본 용역을 수행함에 있어서 계약상대자는 이 과업수행지침 이외에 규정된 사항이 있는 경우를 제외하고는 이 과업수행지침이 정한 아래와 같은 방법과 절차에 따라 과업을 수행하여야 한다. 다만 이 과업수행지침 이외의 내용에서 본 내용과 상충되는 사항이 있을 경우에는 계약상대자는 용역감독 직원에게 확인 후 수행하여야 한다.

1.1. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 용역업무 수행 상 수반되는 경미한 사항에 대하여는 계약상대자의 부담으로 이를 시행하여야 한다.

1.2. 본 용역 업무를 수행하는데 기반이 되는 기초 자료는 객관성과 신뢰성을 확보하여야 하며, 조사방법 및 관련 근거 등을 보고서에 명시하여야 한다.

2. 용역수행계획서 제출

2.1. 계약상대자는 계약 후 5일 이내에 아래 내용을 포함한 용역수행계획서를 제출하여야 한다.

- 상세과업 내역 및 과업수행 세부 절차

- 용역 과업수행 방법 및 세부 공정표

- 용역수행 조직도, 인력투입 현황 및 계획

- 기타사항(협조사항 등)

3. 설명회, 워크샵 및 최종 보고회

3.1. 설명회 개최 및 공정 보고

3.1.1. 계약상대자는 우리공사가 용역수행 과정의 이행 점검 및 관리를 위해서 용역수행에 대한 정기 또는 수시 설명회 개최를 요청하거나 공정보고를 요청하는 경우에는 아래 사항을 포함하여 기한 내에 보고하여야 한다.

- 용역수행 계획 대비 실적 비교표

- 인력 투입현황

- 주요 과업수행 추진내용

- 수행 과정상 주요 문제 및 애로사항 등

- 기타 보고사항 등

3.1.2. 설명회는 전 직원 대상으로 수시로(최소 4회 이상) 실시하여야 한다.

3.1.3. 설명회는 우리공사 본사직원 및 필요에 따라서는 지방에 소재하고 있는 직원 대상 설명회를 포함할 수 있으며, 공사직원의 출장관련 경비는 공사에서 지출하고, 계약상대자 직원의 출장관련 경비는 계약상대자가 부담한다.

3.2. 워크샵 개최

3.2.1. 계약상대자는 우리공사에서 정한 장소 및 기간에 워크샵을 개최하여야 한다.

3.2.2. 워크샵은 최소 2회 이상 실시해야 한다. 단, 워크샵에 따른 숙식비, 장소임차료, 교통비는 공사에서 지출하고, 그 이외의 비용은 계약상대자가 부담한다.

3.3. 최종 보고회

3.3.1. 계약상대자는 우리공사에서 정한 장소 및 일시에 최종 보고회를 개최하여야 한다.

3.3.2. 계약상대자는 보고회 개최 1주 전에 최종 보고서 요약분(내용 및 결과)을 제출하여야 하며 우리 공사가 요청시 요약분으로 간담회를 진행하여야 한다. 동 간담회로 최종보고회를 대체할 수 없다

3.3.3. 우리공사가 최종 보고서에 대한 의견을 제시할 경우 계약상대자는 보고서의 반영여부 및 반영 시 문제점 등을 우리공사에 통보하여야 한다.

3.4. 최종보고서 작성요령 및 제출

3.4.1. 계약상대자는 최종보고서를 계약기간 종료일까지 우리공사에 문서로 제출보고 하여야 한다. 다만, 계약당사자간에 보고서 제출기간 등이 별도 정해진 경우에는 그에 따른다.

3.4.2. 최종보고서는 계약종료 후 우리공사가 독자적으로 계약과 관련된 업무를 수행할 수 있도록 기초자료 및 용역결과 활용 방안 등을 포함하여야 한다.

3.4.3. 계약상대자는 최종보고서 제출 시 보고서에 대한 우리공사의 사전 검토를 필하여야 한다.

3.4.4. 최종 보고서 제출 시 보고서(표지 또는 내지)에는 본 용역에 참여한 인력으로 하여금 서명 날인하도록 하여야 한다.

4. 자료 및 보고서 제출

4.1. 계약상대자가 과업수행에 필요한 자료를 우리공사에 요청할 경우 가능한 범위 내에서 필요한 자료를 제공할 수 있다. 다만, 자료의 신뢰도와 정확성에 대해서는 우리공사가 보장하지 않으며, 제공한 자료의 사용에 따른 결과에 대해 어떠한 책임도 부담하지 않는다.

4.2. 계약상대자는 우리공사가 과업수행과 관련하여 요청하는 자료 및 보고서는 기한 내 제출하여야 한다.

4.3. 각종 자료 및 보고서 제출기일 및 제출부수

구 분	부 수	제출기일
. 용역수행계획서	1부	계약 후 5일 내
. 중간보고서(CD or USB 포함)	20부	착수 후 40일 내
. 최종보고서(CD or USB 포함) - 요약본 및 전체본	30부	용역계약 만료일 이내
. 기타 필요한 서류 및 자료	1부	발주자 요청 시

4.4 “계약상대자”는 용역 개시 후 40일 이내에(용역일정에 따라 조정가능) 수행 내용을 잠정 종합한 중간 보고서를 발주자에게 서면으로 제출하여야 하고, 발주자와 협의 후 결과물로 중간보고회를 개최하며, 중간보고 결과물에는 다음 각 호의 내용을 포함하여야 한다.

• 주요 용역수행내용 및 결과

• 향후 용역추진계획

• 용역수행계획 대비 실적 공정표

• 기타 발주자와 협의한 사항

4.5 “계약상대자”는 용역계약 만료일까지 용역 결과에 대한 보고회를 개최하고, 최종보고서를 “발주자”에게 제출하여야 한다.

4.6 최종보고서는 용역 종료 후 “발주자”가 독자적으로 당해 용역과 관련된 업무를 수행할 수 있도록 기초자료 및 용역결과 활용지침 등을 포함하여야 한다.

4.7 본 용역의 중간발표회와 최종 발표회의 시기는 “발주자”와 협의하여 결정한다.

5. 용역 사후관리

5.1 계약상대자는 최종보고서 제출 전 또는 제출 후에 우리공사에게 본 용역과 관련된 교육 및 컨설팅을 통해 우리공사가 이해하고 습득하여 활용할 수 있도록 하여야 한다.

5.2 계약상대자는 우리공사 요청시 관련 회의에 참석하여 용역개요, 결과도출근거 등을 설명하여야 하며 성공적인 홈페이지 운영을 위해 적극 협조하여야 한다.

5.3 우리공사가 용역결과의 자체 활용 및 시행을 위하여 계약상대자에게 용역에 대한 자문을 구할 경우 적극 협조하여야 하며, 특히 우리공사 간부회의ㆍ정부기관 등에 설명이 필요한 경우 계약상대자에게 의뢰할 수 있다. 다만, 이에 따른 소요 비용은 상호 협의하여 지급하되 경미한 경우에는 그러하지 아니한다.

6. 기 타

6.1. 우리공사가 지정하는 장소에 상주하여 용역을 수행할 것을 요구할 경우 계약상대자는 이에 따라야 한다.

6.2. 과업지시서에 정하지 아니한 사항은 쌍방이 협의하여 정한다.