글로벌 수용태세 강화 위한 도내 업계 종사자

국외 관광문화 탐방 과업지시서

2014. 7

Ⅰ		과업개요

1. 과업목적

가. 관광객 1천만 및 외국인 관광객 1,200만 명 시대를 맞이하여 도내 관광업계 종사자의 글로벌 수준의 경쟁력 강화를 위한 국외 관광문화 탐방 추진

나. 도내 관광업계 종사자의 해외문화 및 서비스 비교 체험을 통해 제주관광 최일선에서 근무하는 국내여행안내사 및 전세버스 업계 종사자의 역량을 강화

2. 과업개요

가. 과 업 명 : 도내 관광업계 종사자 국외 관광문화 탐방 용역 여행사 선정

나. 과업기간 : 계약체결일로부터 8월 29일까지

3. 과업 주요내용 ※ 예상인원 및 일정은 변경될 수 있음

가. 방 문 지 : 중국(곤명지역)

나. 예정인원 및 방문기간 : 17명/2014.8.10 ~ 8.14, 3박 5일(예정)

4. 세부일정 ※ 하단의 세부일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

일 정	지 역	주요내용	비 고
1일차 8/10(일)	제주-김포 김포-인천	∙제주→김포공항 이동 ∙김포→인천공항 이동
	중국 곤명	∙인천→곤명 국제공항 이동 ∙운남성 곤명 도착 및 숙소 이동	4:30분소요
2일차 8/11(월)	곤명	∙중국 원통사, 취호공원, 서산 용문 견학 ∙여행안내사협회-전세버스운송조합 간 상호 협력 발전방안 도출 세미나 개최
3일차 8/12(화)	곤명 석림 구향	∙곤명→석림→구향→곤명 이동 ∙대석림/소석림, 구향동굴, 소수민족 운남영상공연 등 견학
4일차 8/13(수)	곤명	∙운남민속촌, 민족박물관, 화훼시장, 대관루 견학 ∙곤명공항 이동
5일차 8/14(목)	곤명-인천 인천-김포 김포-제주	∙인천공항도착→김포공항 이동 ∙김포공항→제주공항 ∙제주 도착 후 해산

5. 용역조건

가. 경   비

□ 왕복교통비(출공항세, 유류할증료, 현지공항세 등 각종 세금 포함), 숙박비(5성급 또는 특급, 3박/2인1실 기준), 세미나실 대관료, 식사(호텔식, 현지식 등), 이동차량(전용버스), 중국단체비자비용, 여행자보험료, 전 일정 가이드·기사, 진행비(비상약구비 등) 등을 포함한 경비 총액 (단, 개인경비 및 선택관광 비용 제외)

□ 본 용역은 여러 법인이 참여하는 컨소시엄 형태의 공동도급을 허용하지 않음

나. 숙박시설

□ 호텔등급은 해당지역의 5성급 호텔 또는 동급 이상으로 하며, 반드시 조식(아침식사)이 이루어지는 호텔이어야 한다.

□ 침실 배정은 2인 1실을 기준으로 하고 침대는 Twin-Bed이어야 한다. 다만, 홀수인 경우에는 나머지 1인은 1실을 배정하며 남·여가 같은 방을 사용하지 않도록 한다.

□ 비행 지연 등으로 인해 필요한 숙소도 준비하도록 한다.

□ 현지 숙박업소명, 전화번호, 객실 수 등 구체적인 숙박지 여건을 계약 체결 시 제출하여야 한다.

일 자		호 텔	숙박인원	비고
1일차	8/10(일)	5성급 또는 특급	17
2일차	8/11(월)	5성급 또는 특급	17
3일차	8/12(화)	5성급 또는 특급	17

다. 식  사

□ 식사는 참석인원에게 불편함이 없도록 현지식 또는 한국인의 식성에 맞는 한식 등을 적기에 제공하여야 한다.

□ 조식은 반드시 호텔 내의 다른 투숙객과 동일한 시간, 장소, 메뉴의 호텔식사로 한다.

라. 교통편

□ 방문일정 중 운송수단은 체험활동국의 최상급수준으로 냉·난방 시설이 완비된 성능이 우수하고 안전한 최신형 버스로 하며, 반드시 보험에 가입된 차량이어야 한다.

□ 계약 체결시 제공될 차량 모델의 범위, 연식 범위가 명기된 관련 서류를 제출하여야 하며, 부적합하다 판단될 시 발주기관에서는 차량의 교체를 요구할 수 있으며 과업수행업체는 즉시 이에 따라야 한다.

□ 과업수행업체는 이동차량 내에 마실 물을 항상 비치한다.

마. 기타 진행경비

□ 참석인원 전원 여행자 보험(최대보상한도 1억원 이상)

□ 참석인원 수화물 경비(실비 지출)

□ 구급약품 구비 경비(실비 지출)

□ 현지 숙박 호텔의 세미나실 사용(1일) 경비

□ 여행사 수수료 및 가이드(1인), 현지 진행경비 등

바. 출입국 수속

□ 출입국 수속에 필요한 제반사항을 발주기관인 제주관광공사와 긴밀히 협조하여 행사일정에 차질이 없도록 조치하여야 함

□ 왕복 교통편의 발권 지연 등으로 발생하는 사고는 과업수행업체가 책임짐

사. 행사(견학)의 시작과 종료

□ 행사는 참석인원이 출발지에 집결하여 출발하는 시점부터 중국 곤명에서의 행사 일정을 마치고 도착지에 도착하는 시점까지로 여행일정 변경 시에는 변경조건에 의함

아. 행사(견학)일정 수행 및 변경

□ 과업수행업체는 제주관광공사가 제시한 행사(견학) 일정과 내용에 따라 기본 일정을 작성하고, 관계 증빙서류를 첨부하여 계약 체결 시 제주관광공사(경영지원처)에 제출

□ 행사참가 일정 변경

- 제주관광공사의 승인을 받은 행사일정과 내용은 천재지변이나 이에 준하는 부득이한 사유에 의하지 않고는 변경할 수 없음

- 다만, 부득이한 사유로 변경이 불가피한 경우에는 변경 전 제주관광공사에 즉시 통보한 후 사후 입증자료(방문지의 기상자료 및 인솔책임자의 의견서 또는 기타 객관적으로 천재지변을 입증할 만한 자료)를 제출해야 함

- 제주관광공사의 사정에 의하여 행사 일정이 변경 될 시에는 지체 없이 이에 응하여야 함

□ 행사일정 수행

- 과업수행업체는 행사가 차질 없이 진행될 수 있도록 항공편, 현지교통, 숙박, 식사 및 기타 행사에 필요한 제반사항을 성실히 이행하여야 함

□ 낙오자 처리

- 행사기간 중 불의의 사고나 고의를 막론하고 이탈자가 발생할 시에는 즉시 안전사고 예방을 할 수 있도록 조치하여야 하며, 인솔책임자와 협의한 후 제주관광공사에 즉시 통보하고 공사의 지시에 따라야 함

□ 분실물에 대한 책임

- 과업수행업체는 행사 참가인원의 국제선 이동 시 수하물 분실을 방지할 수 있도록 눈에 잘 띄는 표시물을 공통적으로 부착해야 함

- 국외 관광문화 탐방 참석인원이 숙소 등에 소지품을 두고 온 경우 Fedex 등의 서비스를 이용하여 다음 숙소(귀국 후에는 제주관광공사)에서 분실물을 찾을 수 있도록 해야함

자. 참석인원 자부담금 수납 등

□ 과업수행업체는 참석인원으로부터 자부담금(낙찰금액의 30%)에 대하여 수납하여야 하며, 관련 증빙내역을 향후 정산내역 제출 시 반드시 첨부하여야 함

6. 결과보고서 제출 및 정산

□ 과업수행업체는 행사의 종료 시부터 행사일정에 따른 진행과 관련한 비용의 처리내역 및 항공권, 영수증 등에 대한 모든 증빙내역을 정리한 정산서류 일체를 반드시 제출하여야 함

□ 과업수행업체는 관련사진의 첨부 및 세부 진행내용이 요약·정리된 별도의 과업수행 결과보고서를 공사에 반드시 제출하여야 함

□ 제주관광공사는 과업의 종료 후, 과업수행업체가 제출하는 정산내역 및 과업수행 결과보고서를 검토·확인하여 이견이 없을 시, 과업수행업체의 청구에 의하여 경비중 참석인원 자부담금을 제외한 공사가 부담하는 대금을 지급함

※ 과업수행업체의 과업 결과보고서 및 정산관련 제출 서류에 대한 제주관광공사의 보완 요청이 있을 시, 과업수행업체는 즉시 이를 따라야 한다.

Ⅱ		사업자 선정 및 추진방식

1. 사업자 선정 및 추진 방식 : 지역제한, 소액수의, 전자입찰

2. 법적근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 및 제30조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

3. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 업체

나. 관광진흥법 제4조 및 동법시행령 제2조에 의한 일반여행업 또는 국외여행업 등록을 필한 업체로 부정당업체로 입찰참가자격 제한중에 있지 않은 업체

다. 최근 3년이내 2천만원 이상의 국외 탐방용역 실적이 있는 업체

라. 입찰공고일 기준으로 공고일 전일부터 입찰일까지 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도 내에 있는 업체

※ 부적격자가 입찰에 참가할 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재처분 등 불이익을 받을 수 있음

4. 입찰참가자 유의사항

가. 과업수행업체는 최우선적으로 왕복 항공편을 확보하여 행사 일정에 차질이 없도록 하여야 함

※ 계약 체결 후 일주일 이내에 왕복 항공편 확보여부에 대한 증명서류를 제주관광공사에 제출하여야 하며, 이를 이행하지 않을 경우에는 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

나. 과업수행업체로 선정된 여행사에서는 행사에 필요한 항공편 예약, 방문지 확보, 행사의 안내 및 알선, 숙박, 식사제공, 현지교통, 숙박호텔의 세미나실 확보 등 전반적인 사항을 제주관광공사와 긴밀히 협조하여야 하며, 확정된 세부일정에 의거 차질이 없도록 성실히 수행하여야 함

다. 자격제한

□ 공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 지정되었을 경우

□ 영업정지, 인·허가 등록취소 등 행정처분을 받은 사실이 있는 경우

□ 폐업신고수리를 받은 업체는 본 입찰에 참가할 수 없음

Ⅲ		과업내용 특수조건

제1조(총칙) 제주관광공사(이하 “갑”이라 한다)와 계약상대자(이하 “을”이라 한다) 간의 2014년도 글로벌 수준의 수용태세 강화를 위한 도내 관광업계 종사자 국외 관광문화 탐방(이하 “견학”이라 한다) 용역 계약체결에 관하여 본 특수조건이 정하는 바에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이를 이행한다.

제2조(목적) 본 계약은 견학을 진행함에 있어 이에 필요한 국내외 제반 업무 및 안내를 “을”에게 위임하고 “을”은 “갑”의 위임에 의거 모든 편의를 참석인원에게 제공하여 “갑”과 “을” 쌍방이 국외 관광문화 탐방 행사를 원활하게 수행함을 목적으로 한다.

제3조(임무) “을”은 “갑”이 위임한 국내·외의 견학에 필요한 예약 및 수배, 안내 및 알선, 견학국가의 숙박, 식사제공 및 현지교통 등 제반사항을 세부일정표에 의거 차질이 없도록 성실히 수행하여야 한다.

제4조(견학일정 및 장소) 견학일정은 2014년 8월10일 ~ 8월14일의 3박5일로 하며 여행지는 중국 곤명으로 한다. “을”은 “갑”에게 보다 적절한 일정을 안내 및 설명할 수 있으며, “갑”의 동의하에 견학일정을 변경할 수 있다.

제5조(참석인원) 참석인원은 17명으로 한다. 단, “갑”의 사정으로 인원이 변동될 수 있으며 이때에는 “을”에게 사전 통보하여 국외 관광문화 탐방 행사의 종료 후 계약금액을 1인당 기준으로 정산한다. (또는 “갑”의 요청으로 사전에 변경계약 가능)

제6조(견학시작과 종료) 견학은 제주국제공항에 집결하여 출발함으로 시작하고 일정에 따라 해외견학을 마치고 제주국제공항에 돌아옴으로 종료한다.

제7조(견학경비) 견학경비는 일정에 따른 왕복항공료, 유류할증료, 출입국세, 공항이용료, 현지 호텔숙박비, 현지공항세, 식비, 현지교통비, 입장료, 해외여행자보험료, 비자발급비, 현지안내원 및 기사의 각종 봉사료, 식당 물 값, 식당 봉사료, 세미나실 대관 등 일체의 경비를 포함한다. (단, 개인경비 및 선택관광의 비용은 제외한다.)

제8조(숙박시설) 견학국가의 호텔은 5성급호텔 이상 숙박시설로 하며, 2인 1실 배정한다. 지정 숙박시설의 관련 자료를 견학 출발 전 “갑”에게 제출하여야 한다.

제9조(식사) ① 견학 중 식사는 참석인원의 불편함이 없도록 현지식 또는 한국인의 식성에 맞는 한식 등을 적기에 제공하여야 한다.(하루 3식, 한식과 현지식 병행, 생수대금 포함)

② 조식은 반드시 호텔 내의 다른 투숙객과 동일한 시간, 장소, 메뉴의 호텔 식사로 한다.

제10조(교통편) ① 항공권은 국적기, 이코노미클래스급을 기준으로 한다.

② 현지에서의 차량은 견학국가의 상급수준을 기준으로 하며 냉난방이 완비된 성능이 우수한 차량으로 보험에 가입된 대형 차량으로 운행하여야 한다.

“을”은 현지 이동차량 내에 견학 참석인원이 마실 물을 항상 비치한다.

제11조(출입국수속) “을”은 “갑”이 통보한 견학 참가명단에 의거 기타 출입국에 필요한 제반사항을 “갑”과 긴밀히 협조하여 견학 일정에 차질이 없도록 조치하여야 한다.

제12조(여행자보험 가입) ① 참석인원에 대한 해외여행종합보험은 “을”이 가입하고 여행중 발생한 제반사고중 계약에 명시된 사항은 계약에 따르고 기타 사고는 “을”이 보상한다.

② 해외여행자보험은 보험보상금액 1인 1억원을 기준으로 가입한다.

③ “을”은 출발 5일전까지 보험에 가입한 후 보험영수증 사본과 보험증권을 “갑”에게 제출한다.

제13조(견학일정 수행 및 변경) ① “을”은 “갑”이 제시한 견학일정과 내용에 따라 기본 일정을 작성, 계약체결 시 “갑”에게 제출하며, “갑”과 사전협의하여 낙찰금액 범위 내에서 세부 일정을 일부 변경 조정할 수 있다.

② “을”은 견학 출국 7일전까지 시간별 세부일정을 “갑”에게 제출하여야 하며, 현지견학에 필요한 예약사항 등 제반사항에 대하여는 출국 7일전까지 “갑”에게 사전 확인을 받아야한다.

③ 견학일정과 내용은 특별한 사유에 의하지 않고는 변경할 수 없으며, 다만 현지에서 부득이한 사유로 변경이 불가피한 경우에는 “갑”의 사전 승인을 받아야한다. 부득이한 사정에 의하여 선진지 연수 일정이 변경될 때에는 “을”은 지체 없이 이에 협조 응하여야 한다.

④ 정치․ 외교적인 사유, 견학 지역에서의 지진, 1·2종 전염병 등의 천재지변 발생으로 도저히 견학을 진행할 수 없는 상황이 될 경우에는 “갑”은 “을”과 협의하여 본 여행을 취소 또는 연기할 수 있다.

제14조(안내원 동행) ① 출발 시부터 귀국 시까지 수행안내원 1명을 동행시켜야 하며, 동 안내원은 선진지 견학국가의 안내 경험이 있고 지리와 언어 구사 능력이 있어야 하며 가능한 한 국가에서 인정하는 유자격자로서 소양과 자질을 갖춘 자로 한다.

② 현지안내원 1인을 별도로 배치하며 견학국가의 관광안내 유자격자로서 견학지역 안내경험이 있고, 한국어를 구사할 수 있는 우수한 안내원을 배치해야 한다.

③ 수행안내원 및 현지안내원은 견학 참석인원의 요구 없이 현지 백화점 등 물품구매와 선택 관광을 알선하여서는 아니 된다.

④ 수행안내원 및 현지안내원에 대한 경비는 “을”이 전액 부담하며, 이들에 대한 모든 민·형사상 책임은 “을”이 진다.

제15조(사고) ① 견학 중 교통사고·식중독사고 등이 발생하였을 때에는 “을”은 즉시 병원에 입원 조치하는 등의 응급조치를 취하고 “갑”에게 이 사실을 즉시 통보해야 한다. 사고로 인해 수반되는 모든 비용은 현지에서서는 물론 완치될 때까지 “을”이 부담한다.

② “을”은 상기 사고 등이 여행 중 발생하지 않도록 미리 현지 조사를 하는 등 사전 대비를 철저히 하여야 한다.

제16조(안전여행수칙 고지) “을”은 견학국가의 법률, 관습, 치안상태 등 현지 준수사항과 해외여행에서 발생하는 사건‧사고에 대한 대응방법, 분실‧도난피해 발생시 대처요령, 임산부 등 심신이 불편한 자에 대한 대비사항 등 해외안전여행수칙을 사전에 참가인원에게 확실하게 고지하여야 한다.

제17조(낙오자 처리) 견학기간 중 불의의 사고나 고의를 막론하고 이탈자가 발생 시 “을”은 즉시 안전사고 예방을 할 수 있도록 조치하여야 하며 인솔책임자와 협의한 후“갑”에게 즉시 통보하고 지시에 따라야 한다.

제18조(분실물에 대한 책임) ① “을”은 참석인원의 국제선 이동 시 수하물 분실을 방지할 수 있도록 눈에 잘 띄는 표시물을 공통적으로 부착해야 한다.

② 견학 참석인원이 숙소 등에 소지품을 두고 온 경우 Fedex 등의 서비스를 이용하여 다음 숙소(귀국 후에는 제주관광공사)에서 분실물을 찾을 수 있도록 조치하여야 한다.

제19조(견학경비의 지급 및 집행 정산) ① 해외견학 경비는 여행 종료 후 정산서와 함께 “을”의 청구서에 의거 지급함을 원칙으로 한다.

② 해외연수 중 “갑”과 “을”간에 경비의 추가지급 또는 환불 사유가 발생할 때에는 관련 증빙자료(영수증 등)에 의거 낙찰률을 적용하여 가감 정산 지급함을 원칙으로 한다.

③ 해외연수 취소 또는 일정 변경 등으로 계약의 일부가 해제된 경우에는 “갑”과 “을”은 이를 지체 없이 정산하여야 한다.

④ 견학 출발 전 질병 등 부득이한 사정으로 결원이 생겼을 경우 “갑”은 그 경비를 지급하지 않는다. (단, 부득이한 경우 사후 정산반환)

제20조(구급약품휴대) “을”은 견학자의 안전과 경미한 질병치료를 위하여 구급약품을 휴대하여 환자 발생 시 즉시 응급조치 할 수 있도록 사전 대비하여야 한다.

제21조(책임) ① 견학을 진행함에 있어 참석인원이 여행 도중에 “을”의 부주의, 무성의, 태만, 계약 조건 및 유의·고지사항 위반 등으로 일어나는 각종 사고 및 사건으로 인하여 문제가 발생하였을 시에는 “을”은 관계법령과 일반관례에 의해 책임의 정도에 따라 일체의 민·형사상 책임은 물론 손해배상 책임을 진다.

② “을”은 견학이 원활하게 이행될 수 있도록 모든 수단과 노력을 강구하여야 하며 이를 태만히 하여 발생한 제반경비는 “을”이 부담한다.

제22조(자부담금 수납·처리) “을”은 견학 참석인원으로부터 경비의 30%에 해당하는 자부담금에 대하여 직접 수납·처리 하여야 하며, 관련 증빙내역을 첨부하여 “갑”에게 제출하여야 한다.

제23조(결과보고 및 정산내역 제출)  “을”은 행사의 종료 시부터 행사일정에 따른 진행과 관련한 비용의 처리내역 및 항공권, 영수증 등에 대한 모든 증빙내역을 정리한 정산서류 일체를 “갑”에게 제출하여야 한다.

“을”은 관련사진의 첨부 및 세부 진행내용이 요약·정리된 별도의 과업수행 결과보고서를 “갑”에게 반드시 제출하여야 한다.

“갑”은 해외견학의 종료 후, “을”이 제출한 정산내역 및 결과보고서를 검토·확인하여 이견이 없을 시, “을”의 청구에 의하여 경비중 견학참가자 자부담금을 제외한 “갑”이 부담하는 금액을 “을”에게 지급한다.

제24조(계약의 해지) “갑”은 “을”이 다음의 각 호에 해당될 경우 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있다.

① “갑”의 사정에 의하여 행사 계획이 변경 또는 취소될 경우

② “을”이 계약조건을 이행하지 아니했거나, 태만히 하여 “갑”에게 부당한 손해를 끼쳤을 경우

“갑”의 사정에 의하여(천재지변 및 기타 부득이한 사정 등) 계약해지 시 이로 인한 일체의 비용을 “갑”에게 청구할 수 없다.

제25조(소송관할) 본 용역계약과 관련한 분쟁사항은 “갑”이 지정하는 관할 법원을 소송관할 법원으로 한다.

제26조(기타) 본 조건에 규정하지 아니한 문제가 제기되었을 경우 상호 협의하여 결정하되 이견이 있을 경우에는 “갑”의 의견에 따른다.  끝.