- 제주방문 외국인관광객 및 크루즈관광객 설문조사 -

과  업  지  시  서

2014년 5월

I

과업의 개요

1. 과업의 명칭

○ 제주방문 외국인관광객 및 크루즈관광객 설문조사

2. 과업의 필요성

○ 제주를 방문하는 관광객이 해를 거듭할수록 증가하는 추세로 여행형태도 다양하고 복잡한 형태로 변화하고 있음

○ 제주방문 외국인 관광객은 증가된 접근수단과 경로로 인해 국적과 지역이 다양화되고 있어 이에 따른 최신의 자료를 기준으로 여행형태를 파악하여 관광객의 니즈에 부합하는 정책 수립이 중요한 사안으로 대두되고 있음

○ 따라서 특색없는 획일적인 외국인 관광객 수용태세나 지원사업에서 탈피한 수요자 기반의 맞춤형 수용태세를 강화를 위해 실태조사사업이 요구됨

3. 과업의 목적

○ 제주방문 외국인관광객 및 크루즈관광객 설문조사를 통하여 외국인관광객에 대한 면밀한 분석과 더불어 수용태세 측면에서 개선해야할 방안을 도출함

○ 제주를 방문하는 외국인관광객 대상 설문조사를 통하여, 지역/국적별 통계자료를 생산함으로써 향후 마케팅 전략수립의 기초자료로 활용하고자 함

○ 외국인관광객의 제주여행 실태조사를 통하여 제주관광 수용태세 측면을 더욱 강화하며, 이를 통하여  관광객 만족도 제고를 위한 자료를 확보고자 함

○ 특히 국내ㆍ국제선 항공기, 크루즈선박 및 선박을 이용하는 관광객 대상 비교분석을 통하여 관광객의 제주여행 실태조사를 더욱 세분화하고자 함

4. 과업수행기간 : 계약일로부터 2015년 1월 31일까지

4.1 세부추진일정(예정)

◦조사실행계획서 작성 : 2014년 5월

◦설문조사 실시 : 2014년 5월 ~ 2014년 12월

◦설문조사 월간보고 : 매월 설문조사 완료후 7일이내 조사결과 문서화 보고

- 월별 보고서 작성 시에는 외국인 관광객의 국적별 분석, 크루즈 관광객 등을 세분화하여 비교표로서 제시토록 함

◦설문조사 결과보고 : 2014년 12월 조사이후 15일 이내

◦설문조사 최종결과보고서 제출 : 2015년 1월 이내

5. 과업의 범위

5.1 시간적 범위

○ 기준연도 : 2014년 5월 ~ 2015년 1월 (2014 제주방문 관광객 실태조사사업 수행기간)

5.2 공간적 범위

○ 제주도 지역내 공항/항만, 크루즈항만 대상

5.3 내용적 범위

○ 제주도 방문 외국인 관광객 및 크루즈 관광객 설문조사

○ 설문조사실시에 따른 데이터 클리밍 및 코딩북 코딩

○ 설문조사 목적에 따른 기초분석

○ 설문분석에 따른 조사결과 집계표 작성

※ 추가 조사 사항 및 분석 사항은 발주처와 협의하여 진행

5.4 조사방법

○ 조사방법 : 직접방문을 통한 면접 서면 조사

6. 과업의 세부 내용

6.1 설문조사내용

○ 제주방문 외국인 관광객 및 크루즈 관광객의 여행형태 및 지원성과, 만족도 조사

6.2 설문조사대상 : 제주도 지역내 공항, 항만, 크루즈항을 통해 방문하여 관광 후 출도하는 외국인 및 크루즈 관광객

6.3 조사방법

○ 직접방문을 통한 면접 서면조사를 원칙으로 함

○ 조사에 응한 응답자에게는 사은품을 증정함

※ 사은품은 발주처 제공

6.4 조사수행기간

○ 2014년 5월 ~ 2014년 12월(총 8개월)

○ 최종보고서 제출 최소 1주일전 조사결과 기초데이터 원본을 미리 제출하도록 함

7. 보고회 및 성과품 작성

7.1 보고회

○ 본 과업을 수행함에 있어 착수보고와 최종보고 각1회를 실시함

○ 착수보고 및 최종보고의 시기 및 방법은 발주처와 협의하여 진행

7.2 성과품

○ 설문지 원본 확보

○ 데이터 정리 및 결과 파일(Excel) 1식

○ 최종보고서 30부

○ 조사결과 집계표

※ 데이터 결과와 최종보고서는 각각 CD로 같이 제출하도록 함

II

과업 일반 지침

1. 적용범위

본 과업수행 계획서는「2014 제주방문 관광객 실태조사」사업 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 이 과업수행계획서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 본 과업과 관련한 발주기관의 관련 기본계획 및 사업목적, 관계기관 협의사항 등과 연계 검토한 후 상호원만하게 협의하되 발주기관의 해석에 따른다.

2. 법규 우선 준수

수급기관은 이 과업수행계획서에 관련법규(조례를 포함한다. 이하 이 과업수행계획서에서와 같다)의 규정에도 불구하고 이 항에서 정하는 바에 따른다.”라고 별도로 명시되어 있지 않는 한 이 과업수행계획서의 내용이 대한민국 관련 법규와 상호 모순될 경우(과업수행 중에 관련법규가 변경되고 변경된 규정에 따라야 할 경우를 포함한다)는 대한민국 관련법규의 규정을 우선하여 준수하여야 한다.

3. 과업감독의 권한

3.1 과업감독

발주기관은 이 과업을 수행함에 있어 수시로 수급기관에 대하여 다음의 계약관련 업무내용을 확인․감독할 권한을 가지며, 수급인은 이에 적극 협조하여야 한다.

3.1.1 인력 동원현황

3.1.2 업무수행상태

3.1.3 기타 확인이 필요한 사항

3.2 과업점검

발주기관은 과업의 적정성 확보를 위해 수급기관에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수급기관은 발주기관과 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

4. 수급기관의 책임

4.1 책임한계

4.1.1 발주기관의 승인을 받은 성과품이라 할지라도, 수급인의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 수급인의 책임이 면제되는 것은 아니며, 발주자의 수정․보완요구가 있을 때에는 수급인부담으로 시정․조치하여야 한다.

4.1.2 수급기관은 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손실보상 등 모든 책임을 져야 한다.

4.1.3 수급기관이 발주기관에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면으로 하여야만 그 효력이 발생한다.

4.2 지시의 이행

발주기관이 과업업무의 수행에 관하여 책임자에게 지시부를 통하여 지시한 경우 책임자는 지시된 사항의 검토보고서를 작성하여 서명 날인한 후 제출하여야 한다.

4.3 관계기관 협의

4.3.1 과업수행을 위해 요구되는 각종 인․허가 등을 위하여 발주기관이 요구할 시 수급기관은 직접 관계기관과 업무협의를 하여야 한다.

4.3.2 수급기관은 관계기관과 업무협의를 하기 전에 협의할 내용 및 자료 등에 대하여는 발주기관의 승인을 받아야 한다.

4.3.3 수급인은 협의 완료 후 협의 결과를 발주기관에게 즉시 보고한다.

4.4 공정관리

수급기관은 과업수행 시 과업 내용과 과업기간을 상시 점검․관리하여야 하며 수급기관책임자는 발주기관의 요청이 있을 경우 과업기간의 사업경과를 발주기관에 서면 혹은 이-메일로 보고하여야 한다.

4.5 문서의 기록비치

수급기관은 이 컨설팅을 수행함에 있어 발생하는 관계기관과의 협의사항, 발주기관의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성․비치하여야하며, 발주기관의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야한다.

4.6 재 과업수행

수급기관이 본 과업을 수행함에 있어 발주기관이 사업과정 및 성과가 부실하여 재 과업수행을 요구할 경우 수급기관은 지시에 따라야 하며, 이에 소요되는 비용은 수급기관 부담으로 지불하여야 한다.

4.7 법규준수의 의무

수급기관은 이 과업을 수행함에 있어 관련법규에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해상황에 대하여 책임을 져야 한다.

5. 주요 업무의 사전승인 등

수급기관은 다음 사항에 대해서는 사전에 발주기관의 승인을 받고 과업을 수행하여야 한다.

5.1 주요 사업내용의 변경

5.2 자문 및 관계기관과의 협의사항

6. 과업수행자의 교체

6.1 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과업에 대한 기술과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 한다.

6.2 본 과업에 참여하는 연구원은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 책임연구자 또는 과업에 참여하고 있는 연구원이 과업의 수행에 불성실하거나 부적당하다고 발주기관이 인정하는 경우 수급인에게 교체를 요구할 수 있으며 수급인은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

6.3 본 과업에 참여하는 연구원이 퇴직 혹은 기타 다른 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 발주기관의 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 연구원으로 즉시 교체하여야 한다.

7. 제출물

7.1 수급기관은 각 제출물에 대하여 계약문서와의 일치여부를 확인한 후 서명 또는 날인하여 제출하여야 한다.

7.2 발주기관은 원활한 과업수행 등을 위하여 제출부수의 추가, 제출시기의 변경 또는 본 과업수행계획서에 명시되지 아니한 제출물의 제출과 기록유지를 요구할 수 있으며 수급기관은 이에 따라야 한다.

7.3 수급기관은 모든 제출물에 대하여 주요한 내용의 변경을 수반하는 사유가 발생되었을 경우에는 지체 없이 재작성하여 제출하여야 한다.

7.4 수급기관은 과업수행과 관련하여 발주기관과 협의한 사항에 대하여는 서명록, 회의록 및 관련 자료를 작성 제출하여야 한다.

7.5 수급기관이 제출한 제출서류가 계약에 위배되는 경우 수급기관은 발주기관이 검토 승인한 자료를 근거로 책임을 회피할 수 없다.

8. 과업수행 보고

※ 과업수행보고는 본 사업의 시급성 등을 고려하여 필요에 따라 발주기관과 수급기관의 협의를 거쳐 서면보고로 갈음할 수 있다.

8.1 착수보고

8.1.1 수급기관은 과업착수 후 15일 이내에 착수보고를 해야 한다(단 발주기관의 요청에 따라 보고시기가 당겨질 수 있다).

8.2 월별중간보고

수급기관은 매월 관광객 설문조사와 관련된 자료를 제출하고 책임연구자로 하여금 설명토록 하여야 한다. 중간보고시 제출하는 결과는 다음과 같다.

8.2.1 월별 외국인관광객 및 크루즈관광객 설문조사 결과

8.2.2 월별 외국인관광객 및 크루즈관광객 조사결과 집계표

8.3 과업 종합보고

수급기관은 발주기관과 협의하여 과업기간 종료 전에 과업수행 결과를 종합하여 용역 종합보고를 해야 하며, 책임연구자가 직접 보고하여야 한다.

9. 협의와 조정

9.1 본 과업을 수행하면서 분야별(주관기관, 참여기관, 수급기관) 연구원들은 수시로 회의를 개최하여 상호간의 의견 및 일정을 조정하여야 한다.

9.2 수급기관은 의견 및 일정 조정 시 중요사항은 발주기관과 협의하여 결정하여야 하고, 회의록을 작성하고 참석자들의 날인을 받은 후 발주기관에 제출하여야 한다.

10. 과업중지

수급기관의 귀책사유가 아닌 인․허가 지연, 민원발생, 관계기관 협의지연 등으로 인하여 과업의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 발주기관은 과업중지를 명할 수 있다.

11. 보안 및 비밀유지

11.1 보안관계 법규의 준수

수급기관은 정부 또는 발주자에게 필요한 보안관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수급기관이 져야 한다.

11.2 수급기관은 보안대책을 수립하여야 하며 과업착수와 함께 수급기관 보안각서와 과업참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역참여자가 교체될 시에도 또한 같다.

11.3 과업참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 발주기관의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.

11.4 본 과업 내용 중 보안유지가 필요한 사항은 적절한 보안대책을 강구하여야 한다.

11.5 보안관리의 책임

수급기관은 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 수급기관의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

12. 설계변경

12.1 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 계획대로 과업수행이 어려울 때는 발주기관과 협의하여야 하며, 발주기관이 그 사유가 타당하다고 인정하는 때에는 과업내용, 비용, 기간 등을 조정할 수 있다.

III

성과 보고

○ 본 과업 추진 중에 생산된 산출물, 각종 보고서는 과업일정에 맞춰 제출 또는 보고하여야 함

○ 과업수행자는 아래와 같이 보고회를 개최하여 과업 수행상황을 보고하고 발주기관의 승인을 얻어야 함

- 중간보고회 : 생략(월별 보고로 대체함)

- 최종보고회 : 2014년 12월 조사완료 후 2015년 1월 내(발주처와 협의에 의함)

IV

성과품 납품

○ 성과품 제출내역은 다음사항을 기준으로 한다.

구 분	성 과 품	규 격	수 량
최종보고	∙최종보고서 ∙분석data ∙조사결과 집계표 ∙프리젠테이션	A4, CD로 제출 - 문서파일 - 문서파일 - Power-Point	30부 1식 1식 1식

○ 최종결과보고서(및 최종보고서요약본)는 원본 1부, 사본 29부를 발주기관에 제출하여야 한다.

○ 용역 성과품 제출 시 아래처럼 Part로 구분하여 보고서를 작성함

- Part 1 : 제주방문 외국인 관광객 설문조사 보고서

- Part 2 : 크루즈 이용 관광객 설문조사 보고서

○ 각종 보고 및 제출에 사용되는 서식은 책임연구자와 발주기관 담당자간 협의 하에 정한다.

○ 과업성과품은 기한 내 납품하되, 발주기관의 심사 및 사전 승인을 득한 후 확정하여야 한다.

○ 발주기관는 성과품 제출 이후 중요 보완사항이 필요한 경우 보완을 요구할 수 있으며 이 경우 수급자는 별도의 비용 청구 없이 즉시 보완해야 한다.

○ 본 용역과 관련한 일체의 권리는 본 용역이 만료되는 날로부터 발주기관에 귀속되며 발주기관의 승인 없이 대외에 공표할 수 없음

<별첨>

<외국인 관광객 표본 설정 기본 방침>

외 국 인		월별 표본 수	연간 표본 수	비 고
중화권	중국	50	400
	대만(국제 및 국내)	40	320
	홍콩(국제 및 국내)	40	320
일 본		40	320
아시아․대양주	말레이시아(국제 및 국내)	30	240
	베트남(국제 및 국내)	30	240
	인도네시아(국제 및 국내)	30	240
	대양주․아시아기타(국제 및 국내)	40	320
구미주	미국(국제 및 국내)	40	320
	기타(국제 및 국내)	40	320
크루즈	중화권	50	400	크루즈 입항 (8개월)
	일본	50	400
	아시아․대양주	50	400
	구미주	40	320
외국인 소계		570	4,560

* 국제 및 국내선을 포함하되, 각 부분별 최소 10부이상은 조사할 것

○ 외국인 관광객 실태조사의 경우,

- 표본 수는 월별 목표치를 부여하여 연간 설문조사를 추진하며, 주중과 주말 골고루 분포하여 표본을 확보해야 함

- 현행 외국인 관광객 분류 기준을 토대로 분류하되, 아시아․대양주지역 국가를 세분화하여 설문조사와 통계분석을 실시하며, 설문 표본은 다음을 준수토록 함

- 필요시, 국가를 추가적으로 세분화 할 수 있으며, 국가별 월별 표본이 현실적으로 맞지 않을 경우 발주처와 협의 후 변경할 수 있음