제안요청서

제주특별자치도 관광통계방법 개선 연구 용역사업 제안요청서

2013. 7.

				목 차

Ⅰ. 과업개요 1. 과업명 1 2. 주관기관 1 3. 사업기간 1 4. 과업의 배경 및 목적 1 5. 과업 주요내용 2 6. 과업 수행지침 10 Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법 1. 제안서 및 입찰서류 제출안내 16 2. 입찰참가자격 20 3. 평가의 일반원칙 20 4. 협상대상자 선정 및 평가 21 □ 제안 서식 26

Ⅰ.  과업개요

1. 과업명

❍ 제주특별자치도 관광통계방법 개선 연구

2. 주관 기관

❍ 제주관광공사

3. 사업 기간

❍ 2013년 7월 ~ 2014년 1월

4. 과업의 배경 및 목적

❍ 현재 적용하고 있는 제주특별자치도 관광통계기준은 2009~2010년에 발주한 용역결과(발주: 제주관광공사, 수행: 제주발전연구원)를 바탕으로 적용하고 있음

❍ 2009년이후 제주관광시장이 관광객 급증, 접근성 개선, 개별여행객 증가 등으로 제주관광패턴이 변화되는 추세에서 제주관광 수용태세 및 관광산업 지원활성화를 위해서는 관광객 도민비율에 대한 전수조사와 관광객 1인당 소비지출비용 산출이 필요한 시점임

❍ 급변하는 제주관광시장에 대한 심층적인 조사를 통해 관광통계 기준을 새롭게 개발하여 제주관광정책 및 개발계획 수립, 관광산업 경영 등에 기초자료로 활용할 수 있는 제주특별자치도 관광통계 기준을 마련하고자함

⃞ 사업추진체계

❍ 실무추진단 : 제주관광공사

❍ 평가위원회 : 협상에 의한 계약, 제안서 평가

⃞ 추진방향

❍ 협상에 의한 계약을 통한 공정성과 투명성 확보

❍ 평가위원회의 평가로 대내외 객관성과 신뢰성 확보

5. 과업 주요 내용

⃞ 과업의 범위

❍ 시간적 범위: 기준년도 2013년

⃞ 주요 과업내용

1) 연구조사

❍ 조사 설계 : 조사표 작성 및 인쇄, 표본 추출

❍ 자료 조사 : 데이터 수집 및 가공

❍ 현장 조사 : 조사원 모집 및 교육, 조사 실시

❍ 결과 분석 : 데이터 처리(코딩 및 자료 입력) 결과 데이터 분석

❍ 시사점 도출 및 정책과제 제언

2) 보고서 작성 및 제출

❍ 과업 수행체계에 대한 업무매뉴얼 제시

❍ 결과보고서 : 조사결과 요약, 주요 국가별 보고서 작성

❍ 양식 및 부수 : PPT 보고서, 요약본 50부, 최종본 200부

⃞ 과업 세부내용

1) 제주관광통계의 관광객 기준(안) 제시

❍ WTO 권고안, 문화체육관광부의 관광객 기준 등을 고려하되 제주관광의 특성을 포함한 관광객에 대한 정의방안 제시

❍ 2009년이후 변화된 관광객 행태 패턴을 고려한 관광행태분류기준(안) 개선방안 제시

2) 제주입도객중 관광객수 추정을 위한 기준(안) 제시

❍ 항공 및 선박 이용객 중 관광객수 추정을 위한 모델 검토

❍ 항공, 선박 이용객에 대한 관광객과 도민 비율분석

3) 제주방문 내□외국인 관광객의 도내 지출비용 추정모델 재설계

❍ 제주방문 내국인 관광객

- 2009년 모델을 준용하여 내국인 관광객 1인당 도내 지출비용 추정모델 제시

- 규모별 및 목적별(휴양 및 관람, 회의 및 업무 등) 1인당 지출비용 제시

❍ 제주방문 외국인 관광객 1인당 도내 지출비용 추정모델 제시

2009년 보고서 기준	분류기준	2013년 새로운 모델 제시
일 어 권	일 본	일 본	국제선 이용객
			국내선 이용객
			크루즈 이용객
중 어 권 - 중국권 - 중국권 외	중화권	중국	국제선 이용객
			국내선 이용객
			크루즈 이용객
		대만	국제 및 국내선 이용객
		홍콩
영 어 권	동남아 및 아시아기타	싱가포르	국제 및 국내선 이용객
		말레이시아
		인도네시아
		베트남
		아시아기타
	구미주 및 기타	미국	국제 및 국내선 이용객
		서구 기타

4) 제주방문 내□외국인 관광객 1인당 지출비용 산출을 통한 관광조수입 산출기준 마련

❍ 제주방문 내□외국인 관광객 대상, 개별과 단체, 관광 목적별 분류에 따른 1인당 여행비용 총액과 도내 1인당 지출비용을 산출, 관광조수입 산출 기준안 제시

- 급변하는 관광환경 변화 및 경제 환경 변화 등을 고려하여 연도별 적용기준 제시함

- 패키지 상품을 이용한 내□외국인 관광객의 경우 개별/단체, 목적별 분류에 따라 도내에서의 1인당 비용 산출을 위해 교통과 숙박 등에 대한 비용은 제외하여 순수 도내에서의 지출비용 기준안을 제시함

- 외국인 관광객의 경우, 도내 관광조수입 적용을 위해 해당 권역별 기준 화폐단위(안) 제시 및 외국인 관광객 1인당 지출비용을 통한 권역별 적용기준 마련

<권역별 기준 화폐단위 적용 예시>

구 분	일 본	중화권			동남아 및 아시아 기타	구미주 및 기타
국가/권역	일 본	중국	대만	홍콩	싱가포르, 말레이시아, 인도네시아, 베트남, 아시아 기타	미국, 서구 기타
기준 화폐 단위	JPY	CNY	TW$	HK$	US$	US$

- 또한 입도 외국인 관광객 국적/지역별(11개 국가/지역) 1인당 지출비용을 각각 산출한 후 원화로 환산하여 1인당 지출비용에 대한 차이 분석, 제시

❍ 제주관광 통계기준에서 외국인 관광객의 1인당 지출비용에 대하여 현행대로 유지하는 측면과 국가별 적용 기준을 마련하는 방법에 대한 면밀한 진단을 통하여 유관기관 간 정책적 협의를 거쳐 적용할 수 있도록 기준안을 제시함

❍ 도내에서 내□외국인 관광객의 1인당 지출비용을 통한 제주관광 조수입 산출과 더불어 내□외국인 관광객 유치가 지역경제에 미치는 경제적 파급효과를 추가로 분석함

5) 제주관광통계의 국가승인통계를 위한 방안

❍ 공신력있고 통계적으로 타당성을 확보할 수 있는 관광객 집계방안 제시하며 특히 과학적으로 표본추출에 의한 통계자료를 확보할 수 있는 제주형 관광통계 방안을 제시함

❍ 현재 시행되고 있는 관광실태조사의 내용적, 행정적 개선방안을 제시. 특히 제주도 관광통계의 안정화에 실질적으로 기여할 수 있도록 적정 적용주기와 차후 본 용역 진행시 효율적인 연구방법론 제시함

❍ 향후, 제주관광공사가 관광통계의 전담기구로 활동할 수 있도록 전문성을 강화하여 관광통계 자료의 지속적인 조사, 관광연구, 관광통계의 가공을 수행할 수 있는 조직 구축 방안 제시함

※ 과거 제주관광 통계방법 개선연구 결과와의  비교

구분	1차	2차	3차	4차(2013년)
모집단	내․외국인 관광객
적용년도	2002. 11	2007. 1	2011. 1	2014. 1(예정)
조사기간	2001. 11 ~ 2002. 10	2006. 1 ~ 2006. 12	2009. 3 ~ 2010. 2	2013. 1 ~ 2013. 12
조사내용	월별관광객수 적용 방안 여행목적별 관광객 분류적용 기준안 여행목적별 1인당 도내관광지출 기준안 관광통계 발표 및 배분체계	월별관광객수 적용 방안 여행목적별 관광객 분류적용 기준안 여행목적별 1인당 도내관광지출 기준안	월별관광객수 적용 방안 여행목적별 관광객 분류적용 기준안 여행목적별 1인당 도내관광지출 기준안	여행목적별 관광객 분류적용 기준안 여행목적별 1인당 도내관광지출 기준안 제주관광통계의 현황 및 개선방안 등
비고

4) 착수보고회, 최종보고회 실시 및 보고서 제출

❍ 착수보고회 실시

□ 계약체결 직후 2주 이내

□ 전체적인 과업에 대한 착수보고회 실시, PPT 발표 및 계획서 각 20부 제출

□ 과업 진행상황에 대한 월별 보고서 서면으로 제출

❍ 중간보고회 실시

□ 계약체결 3개월 경과 후

□ 과업 진행상황에 대한 중간보고회 실시, PPT 발표 및 보고서 각 20부 제출

❍ 최종보고회 실시

□ 사업종료 10일 이전

□ 제주특별자치도 관광통계개선 방안 연구 최종보고회 실시

□ 최종보고회 발표자료,  PPT 발표 및 보고서 각 30부 제출

❍ 보고서 제출

□ 최종보고서 제출

□ PPT 보고서 각각 200부 인쇄, 요약본 각각 50부 인쇄, CD 각각 5개

□ 통계분석에 사용한 기초자료(Raw Data)를 CD에 포함

6. 과업 수행지침

⃞ 일반사항

❍ 본 과업은 과업지시서에 따라 성실히 수행하되, 본 과업지시서에 포함되지 아니한 사항이라도 여건 변동 등으로 제주관광공사가 과업내용에 추가 또는 변경할 사항이 있을 경우 이를 과업수행에 포함하여야 하며, 과업수행자가 작성․제출한 과업 수행계획서 내용을 변경 수행하여야 할 경우에는 제주관광공사와 과업수행자간에 상호협의하여 결정하여야 한다.

❍ 착수계 및 과업수행 계획서 제출

- 과업수행자는 과업수행에 관한 다음사항을 사전에 제출하고, 과업 내용을 조정하거나 변경할 경우 제주관광공사의 지시를 받아 조정할 수 있다.

❍ 과업수행계획서에 포함할 사항

- 과업수행 방법 및 과제 수행내용

- 과제수행 추진일정 및 공정표

- 책임연구원, 연구원 등의 인적사항과 연구원별 담당분야, 이력서

- 참여 연구원 용역 이행 및 보안 유지각서

- 예산계획서 등

❍ 기타 과업수행에 필요한 사항 보고

- 과업 수행자는 공사의 업무담당자와 매월 둘째주에 과제의 진행사항을 점검하기 위한 월간 회의를 개최하고, 이를 통해 공사와의 공동연구 프로세스를 구축하도록 함

❍ 작업일지의 기록유지 및 제출

- 과업수행자는 과업수행에 따른 설문조사, 관련도서 구입 등 기타 각 과업의 과정별 특성에 따라 일정기간을 설정하여 작업일지를 작성하고, 제주관광공사의 수시점검에 응하여야 하며, 과업을 완료한 때는 이를 제주관광공사에 제출하여야 한다.

- 과업수행을 위해 수집한 자료 중 제출을 요구할 경우 과업수행자는 이를 제출하여야 한다.

❍ 과업변경

- 여건변동 사유발생시 과업지시서 내용은 변경될 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 제주관광공사의 지시에 따라야 한다. 다만, 비용수반 등 필요로 하는 중요한 사항에 대하여는 상호 협의하여 결정하여야 한다.

- 과업의 조건과 내용의 변경은 과업수행자가 사전 협의 후 제주관광공사에서 변경사실을 통보함으로써 효력이 발생한다.

- 과업수행자는 각종 조사 또는 의견수렴 등으로 인하여 과업수행 기간의 연기가 불가피 할 때에는 제주관광공사의 사전승인을 득한 후 연장한다.

- 본 과업수행과 관련된 연구팀이 부적격하다고 인정될 경우 제주관광공사에서는 과업수행자에게 교체를 요구할 수 있고, 과업수행자는 타당한 이유가 없는 한 이에 따라야 한다.

❍ 과업수행 인력 및 업무연락 등

- 제주관광공사는 본 과업과 관련하여 과업수행자가 과업을 원활히 수행할 수 있도록 관련 자료의 제공, 유관기관과의 업무협조 등 최선을 다해 지원한다.

- 과업수행자는 과업수행에 참여하는 인력을 투입 또는 교체할 경우에는 제주관광공사의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행자는 제주관광공사로부터 과업수행을 위한 투입인력이 부적절하다는 통보를 받은 경우에는 즉시 제주관광공사와 협의하여 관련 인력을 교체하여야 하며, 이로 인한 모든 책임과 지연은 계약자에 귀속한다.

- 과업수행자는 과업수행 중에 제주관광공사와 긴밀한 연락을 취할 수 있도록 모든 조치를 취하여야 한다.

⃞ 과업지침

❍ 본 과업수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 구성한다.

❍ 과업수행자는 착수보고(1회) 후 공정실적 및 계획에 대하여 중간보고(1회), 최종보고회(1회)를 개최하되 일시, 장소, 방법 등은 제주관광공사와 협의한다.

❍ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항이라도 과업수행에 불가피하게 시행하여야 할 사항이 있는 경우에는 과업수행자 부담으로 한다.

❍ 과업수행자가 과업수행 중 작성된 제반 자료, 보고서, 연구결과에 대한 지적재산권 이체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 저작권은 제주관광공사에 있으며, 과업 수행과정에서의 모든 자료(설문지, 기초통계자료, Raw-Data 등)는 과업이 끝난 후 발주처에 반납해야 한다.

❍ 과업수행자는 제주관광공사의 보고서 등에 명시되었거나 증빙할 수 있는 자료를 별도로 요구하는 경우에는 즉시 제출하여야 한다.

❍ 본 용역계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현저하게 떨어진다고 판단될 경우 발주처는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있다.

❍ 과업수행자는 과업수행 기간 내에 과업을 완료하여야 하며, 과업수행자의 귀책사유로 인하여 기간 내에 과업을 완료하지 못할 경우 관계규정에 의하여 계약을 해제 또는 해지할 수 있고, 과업수행자는 관계규정에 의거 지체상금을 납부해야한다.

❍ 본 과업은 제주관광공사와 과업수행자간 상호신뢰의 원칙에 입각하여 추진하고, 과업수행 상 부득이한 사유로 변경사항이 발생할 경우 상호 협의하여 진행한다.

❍ 본 과업의 수행 상 최종보고 후 변경이 있을 때는 제주관광공사의 방침에 따른다.

⃞ 과업의 추진상황 보고

❍ 진행보고 : 매월 10일 이내

- 과업 진행상황 등에 대한 월별 보고서 서면으로 제출

- 과업 수행자는 공사의 업무담당자와 매월 둘째주에 과제의 진행사항을 점검하기 위한 월간 회의를 개최함

❍ 착수보고회 : 계약일로부터 10일 이내

- 과업항목에 대한 세부연구계획, 과업수행체계, 추진일정, 과업연구진 등 구체적인 과업수행계획서와 착수계를 제출함

- 착수보고회 개최에 필요한 자료 각각 20부

❍ 중간보고회 : 계약체결 3개월 경과 후

- 3개월까지 진행된 결과를 토대로 중간보고회 개최

- 중간보고서는 상반기 내용을 요약하여 발표하며, PPT 보고서․요약본 각 20부 제출

- 발주처의 요청 시 월별, 분기별, 반기별 보고서 등을 수시 제출함

❍ 최종보고회 : 계약만료 10일 이전

- 2012년 조사 분석결과를 토대로 최종보고회 개최

- 최종보고회 개최에 필요한 PPT 보고서․요약본 각 30부 제출

⃞ 성과품 인쇄 및 납품조서

❍ 보고서 작성

- 보고서의 내용은 다음 사항을 반드시 포함하고 그 외 활용할 수 있는 모든 자료 포함

- 과업의 목적, 내용, 기간, 과업수행지침, 과업지시서에 제시된 과업내용

- 참여연구자 명단, 과업 완료 후 책임연구원의 확인서

- 기타 자문결과, 여론조사결과 등 관련자료, 발주처의 요구사항 및 참고사항 등

❍ 용역성과품의 납품

제출시기	성과품명	수량	비고
착수보고회	착수보고서	20부	A4 30쪽내외, PPT
중간보고회	중간보고서	20부	A4 30쪽내외, PPT
최종보고회	최종보고서	30부	A4 50쪽내외, PPT
	요약본	30부	A4 200쪽내외, PPT
과업준공시	최종보고서	200부	A4 200쪽내외, 한글
	요약본	100부	A4 50쪽내외, 한글
	각종자료	1식	CD5매, 조사데이터

- 성과품은 보고회 3일전까지 제출 엄수

❍ 과업지시서에 의한 모든 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대하여는 사전에 제주관광공사와 협의하여야 한다.

❍ 기 타

- 모든 성과품은 인쇄물과 함께 컴퓨터 파일로도 제출한다.

- 성과품은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야만 완료된 것으로 한다.

⃞ 보안유지

❍ 본 과업 수행과 관련된 일체의 자료는 제주관광공사의 승인 없이 타 용도로 사용되거나 외부에 공개 또는 유출하지 못한다.

❍ 과업수행자는 보안대책을 수립하여 과업자료의 분실, 도난, 유출 방지 및 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 하며, 참여자 전원에 대한 보안각서를 징구하여야 한다.

❍ 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물 작성 시에는 참여인원을 최소화하며 업무일지를 비치, 작업내용에 대한 기록을 유지하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업성과품을 사전 승인 없이 타 목적을 위해 사용 할 수 없다.

⃞ 검사 및 검수

❍ 본 과업과 관련하여 보고되는 보고서 원본에 대하여 제주관광공사의 내용검사를 받아야 한다.

⃞ 기타사항

❍ 과업수행자가 참여 전문 연구진 선정 시 사전 발주처와 협의하여 본 과업에 적합한 연구진이 선정되도록 하고, 참여 연구진으로부터 제시된 의견을 적극 수용하여 연구과정에 조정․반영토록 한다.

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 제주관광공사가 판단하여 필요하다고 인정되는 경우 내용을 추가 할 수 있으며, 내용상 해석에 차이가 있는 경우 과업수행자는 제주관광공사의 지시 및 의견에 따라야 한다.

Ⅱ. 제안서 평가 및 사업자 선정방법

1. 제안서 및 입찰서류 제출안내

⃞ 제안서 및 입찰참가 등록

❍ 제출마감일 : 2013년 8월 7일(수), 12:00까지

❍ 제출부수 : 제안서 10부(CD 1매 포함) 및 제안요약서 10부

❍ 제출장소 : 제주관광공사 경영지원처 (Tel: 064-740-6027)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 3층)

❍ 제출방법

- 직접 방문 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일, 우편접수 불가)

※ 12:00시 이후 도착분 접수 불가함.

❍ 문의처

- 제주관광공사(Tel: 064-740-6027, 또는 064-740-6942)

⃞ 입찰등록서류

❍ 입찰참가 신청서 1부

❍ 위임장 및 재직증명서(대리인 입찰시) 각 1부

❍ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (도장 지참)

❍ 사업자등록증 1부

❍ 법인등기부 등본 1부

❍ 입찰보증금(입찰금액의 5/100) 1부

❍ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

❍ 입찰서 및 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부

❍ 통계 또는 관광분야 연구용역 실적증명서(최근 3년간 단일계약건 3천만원 이상)

※ 발주기관이 발행한 실적증명서를 제출할 것.

❍ 재정상태확인서(최근 2년간) 1부

※ 최근 2년간 결산공고된 재무상태표 및 손익계산서 첨부(원본대조필 날인 하여 제출)

❍ 전문인력 보유현황 및 증빙자료 제출

- 관광, 경제, 인문․사회 박사학위 소지자 증빙 자료 제출

❍ 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

⃞ 제안서의 평가

❍ 평가일시 : 2013년 8월 12일(월), 16:00 / 제주관광공사 회의실

❍ 제안설명회 시 유의사항

- 제안 설명회시 제안 설명은 제안사의 책임연구원이 직접 발표

- 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

- 진행방식 : 제안서 발표 20분 내외 , 10분 내외 질의응답

❍ 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함)

❍ 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

※ 평가회 일정은 상황에 따라 변동될 수 있음.

⃞ 제안서의 규격 및 작성지침

❍ A4 용지(□글, M/S Word, Powerpoint)

- □글로 작성할 경우 글자크기는 본문 신명조 12포인트, 줄간격 160%를 원칙으로 하되 불가피한 경우 다르게 할 수 있음

- 제목이나 소제목 등은 크기와 글자체를 자유롭게 선택

❍ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

❍ 제주관광공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서 작성지침 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

⃞ 유의사항

❍ 제안서의 우편접수 시 등록마감일 12:00시 이전 제주관광공사 도착분에 한함

❍ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하며 ‘ ～ 할 수 있다. ～ 가능하다’, ‘～를 제공할 수도 있다.’ 등의 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가

❍ 가격 제안은 제안사의 양식에 의거 작성하되, 인건비․이윤․부가세 등을 포함한 세부산출내역을 기재하여야 하며, 제안서와 별도로 봉인하여 제출하여야 함

❍ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

❍ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함

❍ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

❍ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

❍ 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

❍ 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

❍ 사업결과에 따른 용역 산출물의 소유권은 공사에 있음

⃞ 제안서 작성 항목 및 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안목적 및 동기 2. 제안배경 3. 제안의 특징 및 장점 4. 향후 발전방향 및 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위, 전제조건, 제안의 특징, 장점 및 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적 4. 영업기간	- 경영상태 평가표 (최근1년 이내의 신용평가등급 등) - 최근 3년간 본 과업과 관련이 있는 수행 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출) - 기술인력 보유상태 - 영업기간을 증명할 수 있는 증빙서류 제출
Ⅲ. 용역수행계획 1. 용역수행 고려사항 2. 용역수행일정 3. 용역수행방법 4. 용역수행인력	- 금번 용역수행과 관련하여 고려할 사항 - 용역수행 일정 - 일정표 및 일정별 용역수행내용 등을 상세히 기술 - 본 용역의 구체적 프로세스를 기술 - 기타 용역수행방법과 관련한 특징 또는 장점 등을 기술 - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 추진일정계획 2. 보고 및 검토계획 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업 추진 예정 일정을 참조하여 추진 일정을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역 참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항 작성
Ⅴ. 지원부문 1. 지원사항	- 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술
Ⅵ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

2. 입찰참가자격

⃞ 아래의 조건을 동시에 충족해야만 함

❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제13조 및 동법시행령 제14조에 의한 자격을 갖추고 입찰공고일 현재 당해사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 업체

❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙 제76조에 해당되지 않는 업체

❍ 주된 영업소의 소재지가 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일까지) 제주특별자치도내에 있는 자

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외됨

3. 평가의 일반원칙

⃞ 일반사항

❍ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성 : 7명

❍ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

⃞ 평가방법

❍ 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며 기술능력평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적평가로 구분한다. 또는 기술능력평가와 가격평가의 각각의  비중은 80/100 및 20/100으로 함

❍ 제안사는 본 제안요청서에서 요구한 사항 이외의 내용을 추가 제안할 수 있으며, 제주관광공사는 이에 대한 타당성을 판단하여 기술 평가 시 가산점을 부여할 수 있음

❍ 가격평가와 기술능력평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가함

❍ 기술능력평가 중 주관적 평가는 제안서 서류심사 및 설명 후 평가위원이 업체별로 평가한 후 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

❍ 가격평가는 다음의 산정방식에 의함

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

* 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)] + [2 × (추정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격)]

4. 협상대상자 선정 및 평가

⃞ 선정기준

❍ 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 계약담당 자는 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상 점수를 조정 할 수 있음

❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

⃞ 선정절차

❍ 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

❍ 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

❍ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

⃞  제안서 평가항목 및 배점                                                         【붙임1】

부 문		평가항목	평 가 내 용	배점	비고
사 업 수 행 능 력 평 가 (80점)	사 업 제안서 평 가 (60점)	과업 이해도 (10)	◦조사표(안) 검토 의견 및 조사전반에 대한 의견(제안) 내용의 타당성, 유용성 등	10	심사 위원 평가 (주관적 평가)
		과업 수행방법 (50)	◦조사원 모집, 관리, 교육(조사지침), 감독방안 등 인력투입 계획의 적절성, 효율성	15
			◦표본추출방안 등 조사설계의 타당성	15
			◦결과분석 방법의 적정성 및 활용가능성	8
			◦제주관광공사와의 의사소통 방법 및 추진 일정의 적절성	7
			◦추가제안 가산 점수	5
	업 체 건전성 평 가 (20점)	사업수행 실적(10)	◦최근 3년간 단일건 2천만원 이상 통계 또는 관광분야 연구용역 수행실적 누계	10	객관적 평가 (담당자 평가)
		업체 신뢰도(10)	◦재정상태 견실도	6
			◦전문인력 보유현황	4
입찰가격 평가(20)		입찰가격 (20)	◦적절한 가격 산정 ※ 입찰 가격이 추정가격의 80% 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ※ 입찰가격이 추정가격의 80% 미만인 경우 평점 = 입찰가격이 추정가격의 80%일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)] + [2x (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) / (추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]	20	평점 산식

⃞ 업체 건전성 평가의 평가기준 및 배점

평가항목	평 가 요 소(배점)	등 급 별	배점
사업 수행실적 (10)	◦ 최근 3년간 실적 누계(10) - 단일건 기준 2천만원(부가세 포함) 이상의 통계 또는 관광분야 연구용역 수행실적 대상	ㆍ5건 이상 10점 ㆍ4건 8점 ㆍ3건 6점 ㆍ2건 4점 ㆍ1건 2점	10
업체의 신뢰도 (10)	◦ 전문인력 보유현황 - 관광, 경제, 인문‧사회 박사학위 소지자	ㆍ1인 0.5점 ㆍ2인 1점 ㆍ3인 2점 ㆍ4인 3점 ㆍ5인 이상 4점	4
	◦ 2011년도 자기자본비율(자기자본/총자산) A) 기준비율의 100% 이상 B) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 C) 기준비율의 50% 이상～75% 미만 D) 기준비율의 25% 이상～50% 미만 E) 기준비율의 0% 이상～25%미만	3 2.5 2 1.5 1	6
	◦ 2011년도 유동비율(유동자산/유동부채) A) 기준비율의 100% 이상 B) 기준비율의 75% 이상～100% 미만 C) 기준비율의 50% 이상～ 75% 미만 D) 기준비율의 25% 이상～ 50% 미만 E) 기준비율의 0% 이상~ 25% 미만	3 2.5 2 1.5 1

※ 업체 신뢰도(재정상태) 평가의 기준 비율은 한국은행의 2011년도 기업경영분석 자료에서 “전문, 과학 및 기술 서비스업(종합)”의 평균율을 기준으로함

【붙임2】

	사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
기술평가	80점	기술평가점수(사업수행능력평가) = 평가점수
가격평가	20점	행정안전부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준) “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【별지 제1호 서식】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명	제주특별자치도 관광통계개선 방안 연구
입찰보증금	납 부	· 보증금율 : % · 보 증 액 : 금 원정(￦ ) · 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 일반(제한,지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 입찰서 및 제안서 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 신 청 인: (인) 제주관광공사 귀하

【별지 제2호 서식】

입 찰 서
입찰내용	공 고 번 호		입찰일자
	건 명	제주특별자치도 관광통계개선 방안 연구
	금 액
	완료(납품)연월일	계약일로부터 6개월
입찰자	상 호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서)및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2013년 월 일 입찰자: 인 제주관광공사 귀하

【별지 제3호 서식】

가 격 제 안 서
사 업 명		제주특별자치도 관광통계개선 방안 연구
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 2013년 월 일 주관사업자 : 직인 제주관광공사 귀하

【별지 제4호 서식】

	세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

주) 항목은 연구용역기관이 편의에 따라 조정 가능 (인건비 등은 기준단가 적용)

【별지 제5호 서식】

재정상태 확인서

회사명 :

(단위 : 천원)

구분	2011년	2010년
1. 총자산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매출액
9. 자기자본비율(%) (자기자본/총자산)×100
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채)×100

※ 2년간(2010~2011년) 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필하여, 결산공고된 재정상태표(대차대조표) 및 손익계산서 사본(원본대조필 날인)을 반드시 첨부하여야 함

【별지 제6호 서식】

	확 약 서

▢ 입찰건명 :

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

주민등록번호 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 귀하

【별지 제7호 서식】

	사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제8호 서식】

	참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제3호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로  년  월까지 기재한다.

3. 자격증 사본을 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【별지 제9호 서식】

	제 안 사 일 반 현 황

1. 명 칭			2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	tel : fax: email:
5. 단 체 설 립 년 도	년 월
6. 사 업 내 용
7. 연 간 매 출 액		8. 총 종업원 수			명
9. 주요연혁(요약) ※기재난 부족시 별지에 작성가능

【별지 제10호 서식】

	용 역 실 적

업체명 :

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여 연구자수	비고
누계	건

① 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

② 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재 및 각각 실적 증명원 첨부요

※ 실적증명원(원본대조필)사본 1부

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

【별지 제11호 서식】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제12호 서식】

용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서용도
	사업의 종류
	용역범위,기준
계약 및 용역 내용	용 역 명					실적구분
	용역내용
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적				비고
							비율(%)		실 적
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명	(인)		전화번호
	주소			팩스번호
	발급부서			담당자

주) 1. 실적증명서는 반드시 원본으로 제출, 민간거래실적은 계약서 및 세금계산서 사본를 반드시 첨부할 것.

2. 계약서 및 세금계산서 사본 제출시 원본대조필 날인하여 제출할 것.

3. 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

【별지 제13호 서식】

제안서 표지

제주특별자치도 관광통계개선 방안 연구

용역사업 제안서

제 안 회 사 명 :

담  당  자  명   :    ※원본 제출시에만 기입

담당자 연락처 :

※ 제안회사명, 담당자명, 담당자 연락처는 원본 제출시에만 기입하고  사본

제출시에는 제안사업자를 알 수 있는 부분은 삭제